当前农村环境执法面临的困境及出路

加强农村环境执法工作是推进农村生态文明建设的重要保障。当前农村环境执法工作存在着监管范围点多面广、监管机制不全、监管能力不足等困境。基层党委政府要重视农村环境执法工作,着力加强农村环境执法机构设置,加强执法队伍能力建设,加强环保及相关部门工作协作配合机制建设,推进美丽乡村建设。     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

浅谈基层环境监察执法能力的强化管理措施

基于对基层环境监察执法能力强化管理措施的研究,首先,分析基层环境监察执法中存在人员素质有待提高、基层执法力度有待加强等不足。然后,给出基层环境监察执法能力强化管理有效措施,其中包含加强监察队伍建设、创造良好执法氛围。最后,基层环境检查工作对我国环境保护工作具有重要意义,所以要加强管理加大投入,进而推动我国更好发展。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

陆海统筹空间格局下海洋生态环境执法的优化

陆海统筹理念为海洋生态环境执法重新界定了空间场景。同时,陆海统筹的空间格局也为海洋生态环境执法提出了明确的变革任务,要求以整体性治理理念优化执法体系,以执法实效为中心重新配置执法权,以治理事项为主线开展执法协同联动,以地方政府主体责任为基点创新执法机制,提升执法效率与权利保障的强度。为了推进海洋生态环境执法的优化,既需要从组织法、行为法维度发挥生态环境保护综合执法改革在回应基层执法需求方面的法治实效,也需要从程序法维度增强陆海统筹空间格局下的执法协同能力,还需要从制度效能维度出发建构多层次的执法精细化机制。     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

环境监管执法中的随机抽查制度探析

本文介绍了我国环境监管执法中的随机抽查制度的具体内容,分析了随机抽查制度的运行机理,阐释了当前我国环保监管领域使用随机抽查制度的重要意义,同时认为当前我国实行随机抽查制度面临降低环境监管对象的违法成本、违法信息执法信息不准确、基层环境随机执法的资源不足、基层环境执法存在行政过度干预等问题,并主张应从适当加大行政处罚力度、建立并完善污染源信息库、加强执法团队建设、建立执法留痕机制与抽查责任制度四个方面完善我国环境监管随机抽查制度。     

新常态下环境监察执法的难点和重点

伴随着新《环境保护法》的实施,一系列制度创新和实施举措创新将环境监察执法引入了新常态。在新常态下,环境监察执法取得了长足进步,但在体制、机制、模式、行动、制度层面尚存在一些难题。为克服这些难题,未来还应完善环境监察执法制度体系的顶层设计、搭建网络化的合作平台、健全行政执法与环境司法的沟通协同机制、在转变执法理念基础上进一步严格执法、加强基层执法队伍建设、落实政府责任等。     

浅析加强基层环保能力建设

围绕环境监察队伍执法能力和环境应急能力等关键问题,结合基层环境监察工作的经验,提出了加强环保能力建设的对策。     

论基层环境执法难的突出问题

认为基层环境执法存在环境立法欠缺执行细则,基层环保执法队伍综合实力落后,环境执法体制名义不顺,地方保护主义,企业环境意识不高等问题。提出必须从完善环境立法,加强环境执法能力建设,理顺环境执法体制,打破地方保护主义,强化政府环境责任,加大对排污企业的监控力度等多方面齐发力,共谋对策。     

当前基层环境执法存在的问题及解决办法

本文从当前环境执法的现状入手，列举分析了基层环境执法工作中存在的一些问题，提出了解决的办法，并对环境执法相关体制、机制的健全和完善进行了探讨。     

环境执法难题亟需破解良方

要破解环境执法难题,建议从完善立法巩固执法根基、规范体系优化执法手段、创新机制提升执法活力、突出能力建设夯实执法基础、扩大宣传推动执法工作等方面,提升环境行政执法效能。     

务实苦干，开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，2006年在国家环保总局（以下简称“总局”）党组的统一部署下，环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍，深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应，就环境执法适应历史性转变，提出“关口要前移，做到全过程、主动积极的环境执法”，“环境执法手段和方法要做到综合、协调”，“环境执法范围要实现社会性、全方位”，“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议，环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施，按照“全面推进、重点突破，抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作，以突出打击环境违法行为为重点，以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线，以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标，以思想作风整顿为动力，对重点工作抓落实，基础工作抓细节，队伍建设抓基层，全面推进各项环境监察工作，开拓环境监察新思路。[编者按]     

新时期提高环境执法效能的对策探讨

长期以来。由于人为因素、体制因素、内部因素和外部因素等客观存在及综合作用,导致环境执法存在诸多问题。随着时代发展环境执法又面临着新环境。文章对新时期环境执法具体实践中,体制、机制、法制、执法能力、企业以及公众等因素及问题进行一定的阐述,并提出了提高环境执法作效能的对策及建议。     

环境公益诉讼的类型和功能

当前的各种环境公益诉讼主要应对的应该是基层法院和地方环境执法部门缺乏执法意愿和执法能力的问题。环境公益诉讼应该发挥补充环境执法、促进环境法律制度创新的作用,而非替代环境执法。     

我国环境执法障碍的成因分析与对策措施

本文剖析了环境执法所面临的严峻形势、突出问题及其深层原因,提出应在营造良好的执法氛围,落实地方政府对环境保护责任的基础上,在体制、机制、法制、能力等方面进行加强,逐步解决环境执法难的问题。     

环境损害鉴定评估:环境监察执法的一把“钢尺”

新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评估能够为环境监察执法提供重要的技术依据。本文分析了环境监察执法中环境损害鉴定评估的程序和内容,从工作机制、技术研发、队伍能力、信息公开等方面提出了加快建立环境监察执法与环境损害鉴定评估制度衔接的对策建议。     

新时期基层环境监察执法现状及对策分析

基层环境监察执法在环境保护中发挥着重要作用。本文在分析了基层环境监察执法的现实意义基础上,针对当前基层环境监察执法现状,有针对性地提出了解决对策,对做好新时期基层环境监察执法工作提供参考。     

新时代县（区）级生态环境执法监测体制改革研究

为更好地推地进新时代县(区)生态环境执法监测体制改革,本文从全面深化改革、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化三个维度详细分析了习近平新时代中国特色社会主义思想对当前生态环境执法监测体制改革工作的理论指导和方向指引,明确了生态环境执法监测概念的内涵和外延,分析了新时代执法监测面临的形势和存在的问题,提出新时代执法监测体制改革的系统解决方案,并在工作机制、制度体系、能力建设、质量管理等方面提出具体措施建议。     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.