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第三方治理是推进环保设施建设和运营市场化、专业化、产业化的重要途径,是提升我国工业园区污染治理绩效的重要手段,需要在试点基础上加快推进深化工业园区环境污染第三方治理。本文在分析我国工业园区环境污染第三方治理最新实践进展与存在问题的基础上,就深化工业园区环境污染第三方治理提出了对策建议:以生态工业园区建设为推进载体,明晰工业园区环境治理相关方权责,加强环境污染第三方治理服务规范,实施环境污染第三方治理项目绩效评价,拓展第三方治理企业融资渠道,完善工业园区环境信息公开制度。 相似文献
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在市场经济背景下,社会资本参与环境污染治理的积极性明显提升,以第三方为代表的主体逐渐成为当前环境污染治理的重要组成部分。我国环境污染第三方治理起步较晚,相关法律法规体系尚不完善,仍存在许多问题,在实践方面也有明显的滞后性,这与当前的环境治理需要产生较大鸿沟,促进环境治理第三方参与法规机制的完善,成为当务之急。本文系统分析了目前第三方参与环境治理存在的问题,并针对性地提出优化建议,以强化政府监管职能、优化市场配给、激发市场活力。 相似文献
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《环境与可持续发展》2016,(2)
环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式,是我国环境管理制度的重大创新。文章分析了第三方治理工作中存在的市场秩序缺规范、定价机制未理顺、治理责任难明晰、资金制约成难题、政府监管欠到位、相关政策不给力等主要问题,并以问题为导向,提出了政府在推进环境污染第三方治理中应发挥的七方面作用。 相似文献
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目前,环境污染已成为严重制约中国经济社会可持续发展、影响人民群众身体健康和生活水平提高的主要因素之一。环境污染第三方治理是一种有效的污染治理手段,也是促进国家环境治理机制改革的重要方式。积极推动集财政融资、政府采购、金融和税收支持等全方位的环境污染第三方治理产业投资基金体系建设,释放市场力量,对提高我国环境污染治理水平、促进产业结构升级和经济结构调整均具有十分重要的意义。 相似文献
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农业规模化、工业聚集化和第三产业扩大化既是乡村振兴战略中产业兴旺的实现路径和发展样态,也将为生态宜居要求下的乡村环境治理带来诸多新挑战。以乡村农业污染结构变化、工业污染风险陡增和人居环境治理难度提升等为主要表现的新挑战,影响着全面推进乡村环境治理体系和治理能力现代化的实效。在深入实施乡村振兴战略的背景下,我国乡村环境治理体系仍有较大的完善空间,乡村环境治理能力也有明显的提升余量,应采取完善乡村环境法律体系,推行以环境底单、企业清单、责任名单为主要内容的“三单”制度,构建多主体协同治理机制等举措予以破解。 相似文献
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环境污染第三方治理模式的建立,是生态环境保护、提高环境污染治理效率、实现环境治理现代化的重要保障。新事物的发展与现有法律规范之间定会产生如何衔接的问题。通过对环境污染第三方治理中侵权责任承担的分析,可以发现存在分担不均衡、构成要件不明确的现状,认为原因在于共同侵权认定无标准、违法性要件缺失等,影响着环境污染第三方治理模式设立目标的实现。因此,应当在完善并明确相关法律规范的基础上,明确环境污染第三方治理中共同侵权如何界定,确立违法性为侵权责任认定的构成要件,完善环境污染第三方治理中的侵权责任制度。 相似文献
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近年来,牡丹江市在城市污水和污染源在线监控两个方面引入第三方运营,取得了一定成效.从环境污染第三方治理实践来看,牡丹江市污染第三方治理存在费用补贴渠道需要完善、污染治理领域亟待拓展、相应扶持政策亟待完善等问题.在分析问题的基础上,提出了扩大污水市场化运营范围、引入多方参与环境治理第三方运营、建立完善相应的政策措施等对策,吸引社会资本投入环境治理,立足现有条件,扩大推广范围,从而引导牡丹江市环境治理第三方运营. 相似文献
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国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》提出,第三方参与环境污染治理是促进环境服务业发展的有效措施,也是一个新的突破。本文从我国的法律、市场、监管等方面出发,探析当前环境污染第三方治理面临的问题与不足,提出为推行第三方参与环境污染治理需要加快调整和完善的解决措施和具体建议。 相似文献
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"十二五"期间,以工程减排为重点,国家层面重点推进八项污染治理工程项目实施,为改善城市环境基础设施、提升工业污染治理水平、改善农村环境面貌提供了重要支撑。工程项目实施过程中存在工程建设与项目管理自主推进动力不足、项目谋划运作能力弱、项目全过程管理机制不健全、项目投融资市场化机制不完善4个方面的问题。为提高重大工程项目实施和资金保障,应进一步强化地方主体责任,提升环保工程项目管理能力和信息化水平,加强重大环保工程项目储备,建立资金保障机制和以绩效为导向的资金使用机制。 相似文献
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生态环境治理体系和治理能力现代化是打赢污染防治攻坚战的必然要求,是推进生态文明建设、加快实现美丽中国目标的内在需求。危险废物污染防治是生态文明建设和生态环境保护的重要方面,是打赢污染防治攻坚战的重要内容。本文在分析我国危险废物环境管理现状的基础上,针对现阶段危险废物环境管理和利用处置能力方面存在的短板,提出了以下加强危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设的对策与建议:健全完善危险废物环境治理政府领导责任体系;健全完善危险废物环境治理企业主体责任体系和全民行动体系;健全完善危险废物环境治理政策法规体系;健全完善危险废物环境治理监督管理体系。 相似文献
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环境污染第三方治理是污染治理的新思路,是治污模式的转变和专业化分工的必然结果.杭州市在环境污染第三方治理方面尚处于摸索和自发阶段,主要在城市生活污水、生活垃圾收集处理、农村生活污水设施运维等领域有较多实践,与其它城市存在类似的发展问题:缺乏明确的政策支持、家底了解不全面、相关方责任划分不明确、第三方市场机制未建立等.通过摸清家底、明确相关方责任、建立第三方治理的准入退出机制、改善投融资环境、开展试点工作等,能初步推动杭州市环境污染第三方治理的健康发展. 相似文献
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调研工业区为珠三角地区典型工业区,以电镀、线路板企业为主,是S市主导产业之一。以环境污染第三方治理为视角,对该工业区进行调研。该工业区第三方治理的形式为:各自企业通过市场行为寻找第三方治理企业;主要领域为企业环保设施的建设、运营,环境监测服务,环境咨询服务等。存在着市场规制法则不健全、监管与执法不完善、第三方治理行业不规范及缺乏经济政策引导等问题。从建立管理模式、规划现代化生态园区、编制管理办法及加大经济政策支持等方面提出了建议。 相似文献
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彭璞 《环境与可持续发展》2019,(4)
环境污染第三方治理模式由于引入第三方这一新兴主体而产生责任承担上的诸多问题,在传统模式的思维下继续认定相关主体的责任承担方式会导致责任承担间的冲突。环境污染第三方治理模式的特殊性在于排污企业与第三方环境服务公司在治污过程中角色扮演上的不同,就会导致原责任承担主体上的变动与交叉,所以厘清排污企业与第三方在此模式下的定位是明晰相关责任主体的前提。因为第三方治理模式本身存在区分与差异,因此在不同的治理模式下分别探讨各个责任的承担方式更为合理。具体来说,在不同的第三方治理模式下,排污企业和第三方都会成为法律意义上的"排污者"。因此首先在明确作为第三方治理模式之基础的合同性质前提下,分别在不同的治理模式框架下,在确定谁是"排污者"的条件下探讨颇具争议的行政责任和民事责任,是解决责任承担不明较为合理、系统的方式。 相似文献
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加快构建现代环境治理体系已成为新时代推进生态环境保护的重要任务。近年来,废旧家电回收处理带来的环境问题受到广泛关注,我国虽然已经出台了废弃电器电子产品处理基金等系列环保政策,但其规范拆解利用水平仍然较低,亟需构建完备的废旧家电环境管理制度体系。本文梳理了我国废旧家电环境管理现状及存在的问题,借鉴日本废旧家电环境管理制度的法律法规体系设计、分类管理与市场化运行模式、责任分担机制等经验做法,建议我国加强市场监管逐步消除二元市场体系,及时调整废旧家电基金制度实施范围,加快建立相关责任主体责任分担机制,逐步推动废旧家电处理基金市场化运营管理。 相似文献
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