刘岩安全生产执法检查系列讲座 第七讲 常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书(以下简称“执法文书”)是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件,是法律文书,具有强制执行效力。同时行政执法文书也是安全生产监督检查过程中具有法定证据效力的重要凭证。     

中国安全生产科学研究院赴山东省观摩评估安全生产异地执法检查工作

正中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所受山东省安监局委托,计划对2017年山东省安全生产异地执法检查工作的活动组织、执法程序、执法能力、执法标准、企业安全问题等方面进行分析评估。为了更好地了解异地执法检查工作,切身感受异地执法检查过程,2017年4月5日至6日,中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所项目组参加了山东省安监局举办的异地执法检查业务培训班,学习了解此次异地执法检查     

陕西省排污许可证后监管模式探索

陕西省进行了排污许可证后审计式合规核查、执法试点工作及案例研究,初步建立了审计式合规管理制度框架。在企业守法方面,以排污许可制精细化管理为目标,加强对排污单位环境管理制度建设工作的帮扶、监督、检查,建立全员参与的环境管理制度模式,落实企业守法主体责任。在政府监管方面,以执法计划为关键手段,建立非现场审计式核查和现场审计式执法检查的工作机制和工作程序,促使企业守法。     

第一季度我省安全生产执法工作情况通报

省安委会办公室日前通报了第一季度全省安全生产执法工作情况。一、基本情况(一)执法检查情况。全省应急管理系统共执法检查企业14114家次,出具文书29566份。暂扣或吊销证件23件,责令停产停业整顿40家.曝光企业509家,联合惩戒企业7家,纳入“黑名单”企业9家,移送案件15件。     

突出主线 抓住重点 通州区注重安监执法与服务“两手硬”

今年以来,南通市通州区安监局针对点多面广、安全状况参差不齐的众多企业．以执法先送法．在宣传教育中提高安全意识．在拓展培训中提高安全技能,在行政指导服务中改进执法等手段．做到服务与执法的有机结合,促进了企业安全生产形势持续好转。     

常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书（以下简称“执法文书”）是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件，“是法律文书，具有强制执行效力。同时。行政执法文书也是安全生产监督捡查过程中具有法定证据效力的重要凭证。错误使用执法文书可能会导致具体行。政行为被撤销或者确认违法。     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

啥药能治“不把安监执法当回事”的病?

正新闻事件回放按照赤峰市"安全生产大排查大整治严执法行动"统一部署,赤峰市安监局组成综合执法检查组,于8月22日对赤峰先锋纺织有限公司的安全生产情况进行执法检查。近年来,该公司先后多次拒绝旗、镇安监人员执法检查,存在诸多安全生产问题得不到解决。经过近5小时的检查,查出该企业在安全生产工作方面的违法、违规及安全隐患共计19项(其中严重违法行为16项),该企业总     

政府讯息

<正>全国人大常委会启动安全生产法执法检查本刊讯9月12日,全国人大常委会安全生产法执法检查组第一次全体会议在京召开,标志着全国范围内的安全生产法执法检查启动。本次检查是全国人大常委会第二次组织开展安全生产法执法检查,也是对2014年12月1日实施的新《安全生产法》首次开展检查,是今年全国人大常委会开展的一项重要监督工作。在全面检查《安全生产法》贯彻实施情况的基础上,     

南通市规范安全生产重大行政处罚行为

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议要求,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,进一步规范全市安监执法行为,近日,南通市安监局根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,出台了《南通市安全生产重大行政处罚备案制度》。     

天南海北

四川:拟采取措施深化安全生产清单制管理,四川省安全生产委员会日前印发《关于持续深化安全生产清单制管理工作的通知》(以下简称《通知》).拟采取优化清单参考模板、建立三级包保责任清单等八方面措施,持续深化安全生产清单制管理工作。四川省自2019年6月推行安全生产清单制管理工作以来,已经完成清单模板发布以及清单制定工作。本次印发《通知》,是为了进一步深化该项工作.按照“突出重点.简明扼要,通俗易懂,科学管用”的原则,实现安全生产清单制管理工作的提档升级。     

安全执法检查行为的规范性及法律责任

安全执法检查行为的规范性及法律责任深圳市劳动局柳相辉市场经济，从实质上说就是法制经济，政府各部门须依法行政，对劳动执法部门来说尤其如此。具体地说，就是必须规范安全执法行为。只有这样，才能清楚界定安全执法行为的法律责任，促进依法管理安全生产工作。一、问...     

说理式行政执法 海门让安监执法权在阳光下运行

自2007年下半年以来,海门市安监局以“专业化、制度化、规范化、人性化”为行政执法目标,以“依法行政示范点”创建活动为载体,全面推行说理式行政执法工作。通过创新行政执法模式,积极尝试推行说理式行政执法、阳光执法,强化监督制约机制,确保案件定性和处罚的准确、公正,有效地提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

寻找突破口——安全生产执法检查面临的问题及对策

安全生产执法检查，不仅是安全生产综合监管的重要内容，更是基层执法检查人员发现隐患、查处安全生产违法行为、治理隐患的重要手段。尤其对区县安监局来说，安全生产执法检查“进门难、检查难、取证难、协调难、适用难、执行难”是一直困扰着基层执法检查人员的现实问题。因此，如何解决“六难”问题，做到执法检查深入准确、调查取证全面客观、行政处罚有力得当，是我们研究探索的重要课题。     

梧州市开展危险化学品烟花爆竹安全生产专顶执法检查

近日,梧州市聘请自治区级安全专家组开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项执法检查。此次执法检查,检查组重点检查涉及“两重点一重大”企业,发现问题隐患217项,已完成整改91项,对未完成整改的问题隐患,梧州市应急管理局已移交相关部门督促限期整改到位,严防生产安全事故发生。检查组还对梧州市重点监管的4家生产企业进行全覆盖检查,共发现问题隐患103项,梧州市安委办印发2期《关于烟花爆竹领域安全生产专项执法检查发现问题隐患的通报》,督促属地安委办严格落实整改责任,认真抓好问题隐患整改工作。     

创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

安全教育培训类精品图书强力推荐

订购热线:010-64984488转宣教中心传真:010-64948269 AT060003安全生产执法检查工作指南本书以各级政府安全生产管理执法监察人员、安全生产监理人员、注册安全工程师、高等学校的安全专业教师为对象,以实用为宗旨,组织有多年执法监察工作经验的专家,结合众多典型案例,将安全生产执法监察工作的性质、意义、原则、依据、权责、工作内容、工作程序、工作方法,各行业、企业的监察重点内容,执法文书的应用,执法的技巧、常见问题的处理,以及常用的表格、处罚依据等最实用、最具有价位的“干贷”捞出来,通过简单明了、开门见山的文字和大量图解汇编成书,从而使读者易懂、易查、易记、易用。应该说,立竿见影正是本书的最大特色。定价:35元/册规格:18开,四色     

监管

<正>江苏靖江：提升社会面小场所安全防控水平（本刊讯）江苏省靖江市聚焦“点线面”3个维度,积极推进公安、应急管理、消防、综治“四网融合”,探索社会面小场所安全监管新模式,全面提升社会面小场所安全防控水平。建强关键点,扎牢社会面响应桩基。建设“警网融合应急联动工作站”,搭建公安、应急管理、消防、综治“四方”信息共享、会商研判、联合检查、协同处置机制。试点建设集警示教育馆、整治示范街、     

应建立企业安全生产年审制

实行企业安全年审制,简言之,就是借鉴兄弟部门如工商、税务、消防年审制经验及交管部门对车辆实行的安全年检办法,每年(或两年)对企业进行一次全面、系统的安全检查和现状评价,根据检查和现状评价的情况,做出年审结论,并采取相应的执法措施。实行企业安全年审制,可以促使企业进一步重视安全生产,加强平时的安全管理,自觉地消除生产过程中的各种隐患,从而形成安全生产的自我约束机制。实行企业安全生产年审制,可以大大减少各种各样重复的安全检查,将安监部门从繁琐的、穷于应付的被动局面中解脱出来,以便有更多的精力抓好安全生产的宏观监督管理,和重大隐患的整治等全局性工作。同时,也可减轻企业的负担,让企业有更多的时间去搞好经营管理和安全生产,变突击式的被动应付上级检查为经常性的主动整改治理。在目前推行职业安全健康体系认证尚有一个难度的情况下,实行安全年审制,是变事后查处为事前预防,真正落实预防为主方针,实现安全监督管理科学化、规范化、制度化的与国情相符的最有效的办法。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来,一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统,未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题,创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络,在实地调研和现场访谈的基础上,基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系,明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标,并在实践中得以应用和检验,为全面分析安全生产执法效能拓展空间,统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。