打出“依法治安”组合拳

<正>中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议对强化依法治理,从严执法监管,全面提升安全生产工作法治化水平提出了更高要求。安监系统迅速响应号召,开展各项工作,全面提升安全生产工作法治化水平。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部署,标志着法治中国建设步入新征程。全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》(以下简称"新安法"),于2014年12月1日起施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现。国家安全监管总     

坚持“安全发展” 落实“综合治理” 推进“依法治安”

<正>由国家安全生产监管总局、全国总工会指导、中国安全生产协会主办的"新《安全生产法》论坛"十分及时。新《安全生产法》由全国人大批准于12月1日正式施行,这是我国安全生产的里程碑,是响应党的十八届四中全会"依法治国"的具体实践,有着重大意义。主办方要我做个发言,我想就安全发展理念和战略、综合治理的方针以及贯彻落实新《安全生产法》讲几点体会,与大家共同学习、提高。     

推进依法治安 打造本质安全

<正>高井热电厂始建于1959年,是中国大唐集团公司和大唐国际发电股份有限公司在京唯一热电企业,担负着北京西部重要电源、热源支撑。2014年7月23日,该厂积极响应北京市委、市政府节能减排号召,关停全部燃煤机组。同时,以此为契机,新建了3台具有国际先进水平的35万级燃气-蒸汽联合循环机组,实现清洁高效和能源替代。2014年10月,高井燃机项目实现一年双投。作为转型发展的     

落实主体责任 推进依法治安

<正>新安法的颁布施行,为依法治安提供了法律依据。深入学习、认真领会其精神实质,对强化主体责任落实,开创安全生产工作新局面意义重大。新安法颁布后,通过参加各种专题学习培训,特别是通过对国家安监总局和省局领导有关讲话精神的学习,使我充分认识到新安法的重大意义,进一步增强了学习宣传贯彻新安法的责任感、紧迫感和使命感,增强了践行的自觉性和坚定性。一、充分认清新安法的精神实质和深刻内涵。新安法内容广泛全面,涉及安全生产各行各业和相关领域,是通     

思想碰撞 促“依法治安”

<正>在"第二届国际安全生产法论坛"上,13位来自政府、研究机构、企业的专家学者对《安全生产法》的相关法制建设进行了热烈的讨论,各自表达了对新安法实施的建议,以及对我国安全生产法制建设的深入看法。2015年10月31日,一场以"安全生产法制建设"为主题的第二届国际安全生产法论坛,在北京召开。作为会议主办单位的代表——华北科技学院党委副书记、国家安全监管总局党校常务副校长蔡卫在     

以文化促进“依法治安”

<正>在"全面推进依法治国"及新《安全生产法》正式施行的大背景下,2015年全国安全生产工作的主线明确为——依法治安。依法治安,重在实施。因为"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。"而要让"依法治安"实施到位,则有赖于统一的安全价值观,或说安全文化的辅助,正所谓"法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。"对此,《慎子》佚文也说,"法者,非从天下,非从地出,发乎人间,合乎人心而已。"可见,法律事关     

依法治安 落实“党政同责”

<正>习近平总书记对安全生产工作提出了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"(以下简称"党政同责")等一系列重要指示,对安全生产工作和各级党政主要负责人提出了非常明确的责任与要求,这是指导新形势下安全生产工作的精神动力和思想理论,是科学发展、安全发展的重要举措。在依法治国、改革发展进入新常态的今天,安全生产工作如何配套实施,单位党组织主要负责人的作用和党组织主要负责人的责任如何落实,是非常现实的新命题。     

重典治安，更要依法治安

2010年9月15日,河南省平顶山市检察院以“以危险方法危害公共安全罪”向平顶山市中级人民法院起诉了2009年9月发生瓦斯爆炸导致76人死亡、15人受伤的平顶山新华四矿5名矿长。此事一出,除了部分法律专家外,几乎叫好声一片。叫好的心情我们可以理解,似乎唯有如此方能狠刹歪风邪气,才能平息群众之愤怒,但是在宣泄了情绪之后我...     

坚守红线 依法治安

<正>2014年12月1日,新修订的《安全生产法》(以下简称"新安法")正式施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,将全面规范安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。2014年11月20日,由中国安全生产协会主办、国家安全监管总局和中华全国总工会协办的,以"坚守红线,依法治安,以人为本,安全发展"为主题的新《安全生产法》论坛在北京召开。国家安全监管总局党委书记、局长杨栋梁出席论坛并讲话,全国政协常委、经济委员     

依法治安 落实责任

<正>责任是安全生产工作的灵魂。落实习总书记"管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全"的要求,落实责任是根本。安徽省紧紧抓住责任这个"牛鼻子",稳扎稳打,狠抓落实,才有了10年来安全生产工作的持续稳定好转。     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》,这是我国法制建设中的一件大事,也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律,它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式,对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定,是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此,认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质,并加以贯彻落实,对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

认真贯彻国办《通知》 大力推进依法治安

根据国家安监总局领导指示,为指导和推动各地认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》,国家安监总局办公厅主任欧广发表了《认真贯彻国办〈通知〉大力推进依法治安》的署名文章。     

依法治安 必修于法

国家安全生产监管总局高度重视修法工作,明确了顶层设计,即在确保《安全生产法》的框架和基本法律制度总体稳定的前提下,认真总结法律实施10年来的经验,结合当前全国安全生产领域的新情况、新特点,将近年来中央关于安全生产工作的重大决策、举措法制化,抓住事关全局的体制性、制度性和普遍性问题,修订完善《安全生产法》,以增强法律的时效性、适用性和可操作性。     

全面依法治安在路上

正2021年9月1日,《安全生产法》(修正案)正式实施。这是"十四五"开局之年、安全生产领域十分重要的一件大事。新法的实施将为未来5年乃至更长时期,我国防范安全生产风险、破解安全顽疾、压实安全责任提供强有力的法律支撑,更将为安全生产走过爬坡过坎期提供强大动力。习近平总书记讲,"法律是什么?最形象的说法就是准绳。用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活,这就是法治。"     

国家安全监管总局推进安全隐患排查整治

本刊讯8月3日,国家安全监管总局召开安全监管监察系统视频会议,动员全系统全面强化和落实综合预防措施,切实加大监管监察工作力度,全力以赴、坚决打赢安全隐患排查整治这场攻坚战,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。会议指出,一是要全面组织开展全国范围的安全生产隐患排查整治。对隐患排查整治不力造成事故的,     

依法治安不能局限于预防事故

依法治国和依法执政的提出和实施，是党的治国方略和执政方式向制度化、法律化的重大转变，是新世纪新阶段我们党治国理政的重大原则。坚持依法治安，把安全生产的各个领域、各个方面纳入法制化轨道，是贯彻落实依法治安的基本要求，也是依法治国和依法执政在安全生产工作中的具体体现。然而，在安全生产实际工作中。有的却把依法治安局限于预防事故，这种片面的认识和做法，不利于全面贯彻落实依法治安，要引起高度重视。     

依法治安不能局限于预防事故

依法治国和依法执政的提出和实施,是党的治国方略和执政方式向制度化、法律化的重大转变,是新世纪新阶段我们党治国理政的重大原则.坚持依法治安,把安全生产的各个领域、各个方面纳入法制化轨道,是贯彻落实依法治安的基本要求,也是依法治国和依法执政在安全生产工作中的具体体现.然而,在安全生产实际工作中,有的却把依法治安局限于预防事故,这种片面的认识和做法,不利于全面贯彻落实依法治安,要引起高度重视.     

国家安全监管总局推进规划科技工作

本刊讯 为进一步发挥规划科技装备工作在事故防范中的作用,2月9～10日,全国安全生产规划科技装备现场会在广西壮族自治区南宁市召开。会议由国家煤矿安全监察局副局长、总工程师王树鹤主持会议。国家安全监管总局副局长杨元元、广西壮族自治区副主席杨道喜出席了会议。     

实施“黑名单”管理 推进依法治安国务院安委会办公室印发《安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定,贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施,对于行政审批制度改革后切实强化事中事后监管,推进安全生产诚信体系建设,督促企业诚信守法、落实安全生产主体责任等方面,都必将产生重大而深远的影响。该《规定》主要有以下几个特点:一是在制定依据上,坚持依法依规与实践经验相结合。新《安     

国家安全监管总局深化推进安全社区建设

<正>2015年11月6日,国家安全生产监督管理总局发布关于持续加大安全社区推进力度,全面提升安全社区建设工作水平的通知(安监总宣教〔2015〕104号)。2011年10月以来,各地区、各有关部门和企业认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》(安委办〔2011〕38号)精神,积极