环保执法中非诉执行案件的有关问题探讨

在目前的环境执法中,由环保部门申请人民法院强制执行的行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施.为此对环保部门申请强制执行的期限、非诉执行前的准备工作以及行政复议或者行政诉讼期间,环保行政机关申请强制执行的可行性作了探讨.     

环境执法非诉执行有关问题的法律思考

环境执法非诉执行 ,是指环境保护行政主管部门 (以下简称环保部门 )在行政相对人未能在规定期限内履行法定义务 ,也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下 ,人民法院依据环保部门的申请强制执行其具体行政行为。在目前的环境执法中 ,行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施 ,但由于各种原因 ,环保部门作出的行政处罚决定并不能得到全部执行 ,不得不做出申请人民法院强制执行的行为 ,随之而来的是人民法院受理的环保行政执法非诉执行案件也呈增长趋势。非诉案件能否得到人民法院的受理并强制执行 ,已成为环…     

联手“拔钉子”——即墨市环保局与法院密切配合做好环保工作

1999年，即墨市南泉镇西辛城村一加工骨粉业户，为降低生产成本，使用废旧轮胎和橡膝下角料充当燃料，造成严重大气污染，环保局曾多次对其批评和警告，但该业户置之不理，仍坚持错误做法，在当地引起很坏影响。环保部门依法对其下发《环境保护行政处罚决定书》，但该业户拒绝履行，环保局依法申请法院强制执行。当全副武装的执行法警和环保执法人员来到该厂时，     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

执法程序不容忽视

案情状况近年来,在环境行政处罚案件中,环保部门由执法者沦为被告的现象屡见不鲜。人们不禁会问这种现象为何经常发生?一方面,公众的法律意识在不断增强;另一方面,有关部门在执法过程中也存在一些问题,比如主体不合法、无权管辖、超越权限、程序违法等。然而由于我国过去的法制传统重实体轻程序,因此程序违法现象更为普遍。让我们先来看一个案件。这个案件发生在某市。该市环保局不但被告上法庭,而且二审败诉,在当地引起了不小的轰动。该市某石油公司的油库与村民王某某承包的鱼塘相邻,该公司输油管道经鱼塘堤埂到库区。去年某日王某某鱼塘…     

关于环境行政强制自行执行权

新《中华人民共和国大气污染防治法》赋予了环境保护行政主管部门部分行政强制自行执行权，这种自行强制执行权既不同于行政强制措施，也不同于申请人民法院强制执行，三者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同，环境保护行政主管部门在行使自行强制执行权时必须严格依法执行，合理掌握期限，坚持适用原则，保护被执行人的合法权益。     

环境委托执法刍议

环境监理机构必须受环保部门委托方可执法。环保部门委托时必须办理书面委托手续，载明委托时限和权限。环境监理机构的执法应突出现场性，避免与环部门内设机构的执法工作交叉和冲突。     

美国环境执法中的协洲和自由裁量

美国环境法的执行手段分为民事执行（civil enforcement）和刑事执行（criminal enforcement）。美国的民事执行主要针对一般违法行为．包括直接由政府官员进行执行和政府官员向法院提起诉讼执行两种。行政机关的直接执行往往针对轻微违法行为．向法院提起的执行一般适用于比较严重的违法行为。刑事执行一般用来对付故意违法的个人或企业，适用于法律规定采取最严厉惩罚的违法行为。     

也谈环境执法要与时俱进

随着我国法律建设的日益完善,新的环保法相继出台与更新,全社会环保意识的不断提高,环境执法也会得到不断加强。现阶段,环保法律、法规自身存在一些问题;基层环保部门在环境执法中存在的问题较多,需要改进工作方式,加强管理,规范执法程序,依法行政。只有这样环境执法才能与时俱进。     

破除地方保护保证执法到位

在现有的人事管理体制和法律体系下，环保部门怎样在错综复杂的社会环境中，保证执法到位，是我们每个环境执法人都应考虑的问题，下面，就针对破除地方保护方面将个人的一点浅薄看法与大家交流。[第一段]     

关注污染企业的“搬迁”去向

正近日,环境保护部网站公布了2014年第一季度重点环境案件处理情况。其中有这样一个案件:浙江省台州市温岭市群众反映台州极东金属煅压有限公司废气污染,温岭市环境保护局依法处罚该公司未批先建的违法行为,并申请法院强制执行。该公司于2013年1月开始搬迁,生产设备和厂棚已基本拆除。浙江省环保厅督促当地政府和环保部门落实企业搬迁工作,确保设备完全拆除。     

环境现场执法和监督管理

任立强副主任对环境现场执法和监督管理进行了细致的讲解。从环境现场执法的重要性、环保法律体系的基本框架、环境现场执法概述、查什么、怎么查、行政处罚、环境执法中存在的问题等七个方面进行了培训。本刊摘录其中“环境现场执法概述”部分予以刊登。     

对现场环境执法问题的探讨

环境保护的关键在于管理，现场执法是强化环境管理的重要部分。我国环境法律、法规虽然对现场环境执法作了规定，但是还缺乏具体实施办法。环境监督管理部门在现场环境执法的0实践中也存在着诸多问题。本文从现场环境执法的概念、程序及法律责任三方面对现有环境执法作了论述，对指导现场环境执法工作有参考价值。     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。     

邳州4家企业拒绝排污申报被法院强制执行

日前 ,江苏省邳州市人民法院加大执法力度 ,积极支持环保部门依法行政 ,当地 4家企业因拒绝办理排放污染物申报登记被强制执行。 2 0 0 0年 9月 ,邳州市环保部门执法检查中发现部分排放污染物的企事业单位未按规定进行申报登记 ,遂下达《排污申报登记通知》 ,同时对指定时间内拒绝申报登记的有关单位依照法定程序作出“限期申报及罚款”的行政处罚。处罚生效后仍有部分企业既不进行排污申报也不交纳罚款。为此 ,环保部门将数家“钉子户”、“典型户”移送当地法院强制执行。法院立案后及时下发强制执行裁定及通知 ,对仍拒绝履行处罚决定的 4…     

环境保护部门执法问题的思考

加强环境保护的立法、执法,强化监督管理,是解决环境问题的重要手段。是促进环保事业的不断发展的有力措施,但是,如何做到有法必依,执法必严、违法必究,在现阶段,环保部门还面临着许多困难,需要认真地思考,切实地加以解决。     

环境执法薄弱的成因及对策

１前言 我国《环境保护法》及相关的法律法规，向各级环保部门赋予了审批、许可、验收、收费、限期治理、检查、调查、处罚、调解、监督等十项权力。为确保这些权力的有效实施，国家环保总局制定了相关的实施细则、工作程序、操作规则，颁布了有关规定及标准，各级环保机关也采取了多种措施，加强了执法工作，使环境继续恶化的势头初步得到遏制，部分地区的环境质量有了明显改善，促进了改革开放和经济建设的持续、健康发展。但就目前的现状看，环境执法仍存在着措施不力、力度不大、效果不明显的问题。２造成环境执法工作薄弱的原因２１执…     

浅谈环境执法在具体执法实践中存在的现实问题和提高环保执法能力的对策

随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。     

提升环保执法效能需与法院加强合作

基层法院为环保行政处罚的实施提供了强有力的保障,法院在执行环保行政处罚案件过程中,环保部门应与之加强沟通和协作,提升环保执法效能.     

如何送达环保执法文书？

送达环保执法文书是环保部门实施环保执法行为的重要程序之一。未送达的环保执法文书不具有法律效力。因此,环保部门必须重视环保执法文书的送达,以免“为山九仞,功亏一篑”。