努力实现监察工作的科学化、制度化、规范化——福建省推行劳动安全监察程序表的情况

我省自1984年实行安全监察制度以来,各级劳动部门狠抓了以推行劳动安全监察程序表为中心的监察活动,不断提高监察工作水平,使我省的劳动安全监察工作逐步走向科学化、制度化、规范化。制定监察程序表的原则 实行劳动安全监察制度以后,省劳动局在1985年初提出了全省安全监察工作要从“事故追究型”转变为“事故预防型”,深入企业开展预防性监察活动。随着活动的开展,我们感到过去传统的安全管理方法已不能适应监察工作的需要,迫切需要有一套比较完整系统的检查程序,使监察工作科学化、规范化,提高监察工作的水平。在这种思想指导下,我们从198…     

口岸船舶公司实行防护用品“三定两严”制

口岸船舶公司实行防护用品“三定两严”制国内贸易部口岸船舶工业公司为了使每年发放的劳动安全防护用品真正起作用，对劳动安全防护用品管理制定了“三定”“两严”的制度。所谓“三定”，一是根据不同行业、不同岗位的劳动安全防护需要，确定各个岗位劳动安全防护用品的...     

有毒有害工种作业者提前退休存在的问题及改革思路

有毒有害工种实行提前退休制度是一项劳动保护政策。本文分析了确认有毒有害工种的依据和享受提前退休待遇中的问题，提出了以“岗位劳动条件”替代“工种”，以国家标准和科学技术检测数据确定有毒有害程度；建立“有害有害岗位作业证”制度等改革思路，使有害提前退休制度更科学合理、客观公正，以适应市场经济制度和社会劳动保险制度改革深化的迫切需要。     

推行平等协商集体合同制度中劳动保护存在的问题与对策

就劳动者的工作条件、待遇标准等通过集体协商谈判，以签订集体合同的形式给以确定，由此作为劳动合同的准据。这在我国劳动法中已做为一种法律制度确定下来。法律赋予职工的这项极为重要的权利，是我国建立社会主义市场经济劳动制度的新机制需要。 近些年来，工会在劳动关系的新机制中积极推行平等协商集体合同制度已取得明显的成效。广大职工通过平等协商签订集体合同，进一步增强了依法维护自身合法权益的自觉性；促使其切身利益同企业的生产发展、效益提高相联系，使职工更加关心企业经营管理，进一步增强了主人翁的责任感。同时通过推…     

引导承包经营企业贯彻安全生产方针的尝试

随着经济体制改革的深入进行,我市从1986年起,开始在部分工交企业中推行承包经营,1987年扩大到60％,1988年初发展到95％。通过三年多的实践,使我们对承包经营中的一个重要问题——“企业的短期行为”有所认识。这实质上是一个如何引导承包经营企业贯彻安全生产方针,实现安全生产和文明生产的问题。通过“回头看”,一方面看到由于实行承包经营责任制,调动了企业经营者和劳动者的积极性,促进了企业经营机制的优化和企业内部分配制度的合理化,推动了社会生产力发展,取得了较好的经济效益。1988年     

关于非标准工时制适用的思考

在每年不断增长的劳动投诉和劳动争议案件中,加班加点一直是一项居高不下的“控诉”内容.由于在标准工时制度之外不定时工作制和综合计算工时工作制即非标准工时制的适用，使得一些企业希望通过走非标准工时制的捷径来逃避对加班加点高额劳动成本的承担，或者应对国际贸易市场对企业执行基本劳动标准的准入，于是出现了越来越多的用人单位不论行业、不管岗位，千方百计寻找一些理由要求实行非标准工时制的情况，     

中国职业安全卫生概论及建筑业安全生产经验

保护劳动者在劳动过程中的安全与健康,明载于《中华人民共和国宪法》,是我国的一项基本国策,中国政府为贯彻执行这一国策,在职业安全卫生工作中实行了“安全第一,预防为主”的方针,实行了“国家劳动安全监察制度”,建立了国家监察、检测检验、宣传教育、科学研究和信息的五大保证系统,并加快了职业安全卫生立法工作的进程,为降低伤亡事故,改善劳动条件做出了很大的贡献。随着经济建设的迅速发展,中国大陆的建筑队伍不断扩大。为确保建筑施工安全,国家对建筑队伍、对起重机械和机动车辆、对建筑企业经理与特殊工种的操作人员、对施工现场均采取了一系列行之有效的安全监察措施,促进了建筑安全工作的开展。     

实行安全生产目标管理见实效

江苏省政府4月15～16日在无锡市召开了全省安全生产现场会议,推广无锡市政府实行安全生产目标管理、促进生产持续发展的先进经验。 会上,无锡市人民政府介绍了他们的经验;无锡市经委介绍了他们推行安全生产目标管理,注重提高劳动效益的经验及无锡市纺织工业局、石化局、机械工业局等单位实行安全生产目标管理,扎扎实实地抓好安全生产的经验。 无锡市政府在发展工业生产的同时,很重视劳动保护工作,明确规定了“优质、高产、安全、低耗”四统一的经济考核指标,把安全生产管理目标列为全市“国民经济建设和社会发展”目标管理责任制的重要内容…     

从法律关系的角度看“退休审批行为”

由于工作的原因,近期接触到几件女职工因为在企业中管理岗位与非管理岗位之间的变动,使其法定退休年龄发生变化,而企业无视职工的就业权,在不征求职工意见的情况下,强行报请人力资源社会保障行政部门（以下简称劳动行政部门）进行“退休审批”,并强制职工享受养老保险待遇,职工反而告劳动行政部门的“退休审批行为”不当,造成了劳动行政部门在让职工享受养老保险待遇权利的同时无意间侵犯了职工的就业权利。     

要抓好承包企业劳动保护措施经费提取使用的监督

党和国家十分关心工人劳动条件的改善,规定“各企业要严格按照国家计委的要求,每年在固定资产更新和技术改造资金中提取百分之十五至二十用于改善劳动条件,不得挪用”。《企业法》规定“职工代表大会有权审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度”。《厂长工作条例》规定“厂长应当不断改善企业的劳动条件,高度重视安全生产,认真搞好劳动保护”。 企业实行承包以后,上述规定和要求是否得到较好的贯彻执行?最近,我们对部分实行承包责任制的企业,在劳动保护措施经费(以下简称劳措费)提…     

国资委：四大垄断行业工资总额管理初见效

国资委在央企内部着力推行工资总额预算管理．旨在打破实行了24年之久的“工效挂钩”的薪酬制度。先期执行该政策的四大行业薪酬增幅已明显低于全国平均值。     

加强劳动保护促进企业发展

加强劳动保护,保障职工在生产劳动中的安全卫生和健康是搞好安全生产和电力企业发展的重要课题。党和政府对劳动安全卫生工作极为重视,确立了劳动卫生 工作实行“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的原则。几年来,我厂紧紧围绕企业生产经营的中心工作,在开展劳动 安全卫生工作方面取得了较好的成绩。     

加强劳动保护监察工作与各项劳动业务的有机联系

劳动部门是管理劳动工作的综合部门,各类业务之间相互联系,相辅相成。在实行劳动保护监察制度中,如果能够运用好这种有机联系,就可以避免一家孤军作战的弊端,从而使劳动保护监察工作起到质的飞跃。 笔者认为,劳动保护监察工作可从以下几个方面密切与其它劳动业务的联系:第一,生产性建设项目的“三同时”审查、验收与劳动用工计划、增薪计划、锅炉压力容器安全监察相结合;第二,特种作业人员培训、考核、发证与工人考核、技师评聘相结合:第三,企业升级安全考评与办理工资、奖金及其它与劳动业务有关的优惠待遇相结合;第四,伤亡事故查处与工伤…     

加大管理力度 提高管理水平积极推动安全工作登上新台阶

１９９５年大兴安岭地区认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，积极推行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产工作体制，在加大“国家监察”力度的同时，建立健全了企业内部的管理机制，依法治理，并采取有效的教育、培训、奖惩等保障措施，１９９５年事故频率降至０．０３４％，杜绝了重大恶性事故，是建区３２年来伤亡事故最少的一年。具体措施如下：一、加强了劳动安全监察机构和干部队伍建设。年初，在面临机构改革、人员合流的形势下，地委、行署、林管局调整了劳动安全监察局、处的领导班子，并对组织机构建设提…     

安监部门实行“首犯不罚”所应注意的事项

当前,为推动经济发展,更好地服务企业,不少地方都推出了“首犯不罚”制度,即对企业的首次过失违法行为,不实行罚款或者其他强制性的处罚,而是以说服教育为主。不可否认,“首犯不罚”制度的实行,对进一步落实科学发展观,在坚持依法行政和人性化管理相结合上,起到了很好的作用,受到企业的欢迎。     

2009年集体合同制度“彩虹计划”将在全国范围内实施

国家协调劳动关系三方会议第十三次会议近日在北京召开。会议确定,各级协调劳动关系三方将于2009年在全国实施集体合同制度“彩虹计划”,推动企业建立工资集体协商制度．做到工资调整靠协商,继续推进企业协商机制建设。     

实施"一把手工程" 安全管理工作登上新台阶--记绥化林业机械厂在劳动安全管理工作上的几点做法

安全生产是关系人民生命财产的大事 ,对维护社会稳定、提高劳动生产率和企业经济效益有着重大的现实意义。特别是在市场经济条件下 ,用工制度企业化、市场化、契约化 ,使企业所用者、经营者和劳动者之间形成权利和利益的新格局。在这种新旧体制交替过程中 ,劳动安全工作受到冲击 ,安全形势在某些行业、某些地区、某些企业里更加严峻。因此 ,正确认识劳动安全管理工作的重要性 ,积极主动自觉地抓好安全生产工作是每个企业抓好生产经营、提高经济效益、实现发展的重要前提和保障。1996年以来 ,绥化林机厂在劳动安全管理工作上积极推行厂长、车…     

劳动诉讼审级制度的改革和完善

我国普通民事诉讼实行两审终审制,劳动诉讼适用《民事诉讼法》,因而劳动诉讼的审级制度也实行两审终审制,加上我国劳动诉讼实行仲裁前置,劳动诉讼审级制度变成事实上的三审终审制度,不利于及时有效解决劳动争议。因此,需要借鉴域外先进做法,重构劳动仲裁和诉讼的关系,对小额劳动诉讼实行一裁终审,复杂案件实行两审终审,二审法院只审查法律,不审查事实。     

贾汪区推行“限制检查制度”安全检查“例外”

本刊讯2月18日．徐州市贾汪区委、区政府出台了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,在企业推行检查准入制度．除安全、环保以外,实行先审核备案后入企检查工作机制．入企检查提前报区大督查办公室备案。这是贾汪区进一步加强机关作风和效能建设．紧扣服务发展主题等又一举措。     

新形势下安全工作出现的问题及采取的对策

新形势下安全工作出现的问题及采取的对策马有强，张善文在深化林业企业改革中，用工制度的企业化、市场化、契约化和实行优化组合，使企业所有者、经营者和劳动者之间形成权利和利益的新格局。在新旧体制交替过程中，劳动安全工作受到冲击，工伤事故频繁．安全形势严峻。...