安全生产行政执法案例分析之四

案例：某危险化学品生产经营单位在未取得安全生产许可证的情况下,处于边建设边生产状态：有外来农民工和建设施工人员同在厂区内,但与施工单位未签订安全生产管理协议：企业也未与农民工签订劳动合同：企业为了便于管理,将外来农民工集中安排在一座三层楼房居住（该房屋一层是仓库、二层是车间、三层是外来农民工和建设施工人员居住1：因火灾将房屋烧毁,造成3死9伤的安全事故。     

个体经济组织也应承担工伤赔偿责任

案例 2002年5月1日，赖以优、马多仁与福建省某厂办事处签订了租用厂房、场地合同书一份，用于开办塑料厂(以下称注塑厂)，从事塑料米拉的加工生产。该厂未经工商登记，未领取工商营业执照，也未制定相关的工作制度、安全制度以及操作规程。注塑厂在当地招收了包括兰新广在内的数名农民工，但未与兰新广等农民工签订劳动合同，也未为兰新广等农民工投工伤保险，工人经简单的培训后便开始上岗操作。     

浅谈地质探矿工程井探施工民工的安全教育与管理

摘要：本文通过对桂西铝土矿勘探十多年来井探施工农民工的安全教育与安全管理工作，就如何提高农民工的安全素质，增强农民工的安全生产意识、自觉遵守和执行各项安全生产规章制度做了论述，对如何做好农民工的安全教育与管理进行了总结。     

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局教育部劳动和社会保障部建设部农业部中华全国总工会关于加强农民工安全生产培训工作的意见

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势稳定好转，现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见：     

广西安委会组织开展2008年第一季度安全生产督查工作

4月14日-22日,广西壮族自治区安委会组织开展第一季度安全生产督查。安全督查内容：1．2008年安全生产控制考核指标逐级分解下达情况;市、县、乡镇人民政府逐级签订安全生产责任状情况：市、县政府与直属部门和辖区内重点企业签订安全生产责任状情况;第一季度安全生产控制考核指标落实情况。2．贯彻落实《广西壮族自治区进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》,细化市、县、乡镇隐患排查治理工作方案、成立工作机构、落实具体负责人员和启动安全生产“隐患治理年”活动情况。     

上海连续两年把农民工安全生产培训列入政府实事

上海农民工安全生产培训工作会议上传出信息,今年将再培训50万名农民工。今年是上海连续第二年把农民工安全生产培训列入市政府实事项目。去年上海完成的农民工培训人数超过了54万人,农民工培训期间工资奖金不减。去年上海首次将农民工安全生产培训列入市政府实事项目。上海市级财政专项资金主要用于补贴培训中的教材、考核等相关费用：各区县政府匹配了相应资金,用于补贴培训机构的培训费用。     

全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开

全国安全生产培训工作座谈会于2007年9月27日在广西南宁召开。此次会议的召开，是为进一步深入贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以及国家安全生产监督管理总局等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》，研究深化全员安全培训特别是农民工安全培训工作，进一步强化责任，提高安全培训质量和工作水平，加大安全培训工作力度，促进安全生产形势的稳定好转。     

安监总局提出2009年农民工安全生产工作重点

2月11日,国家安监总局发出《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》（以下简称《意见》）,要求做好2009年农民工安全生产工作,有效保障农民工生命财产安全。     

"平安卡"保平安

目前,建筑业大多数一线作业人员都是农民工,随着社会经济的快速发展,建设规模不断扩大,不少农民工还未接受基本的安全教育培训就进入建筑工地从事施工作业。由于安全意识不强和缺乏安全防护知识,他们容易成为生产安全事故的受害者。珠海市近年来发生的建筑施工生产安全事故中死亡的人员,绝大多数是缺乏安全教育培训的农民工,因此,加强建筑行业农民工的安全教育培训成为当务之急。珠海市在全市建筑业企业全面推行“平安卡”管理制度,即由相关的安全培训机构,分期、分批对进入工地的作业人员进行安全培训,经考核合格的,由培训机构采集个人基本…     

国家七部门联合出台关于加强农民工安全生产培训工作的意见

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力,有效保障农民工生命财产安全,促进全国安全生产形势稳定好转,近日,安监总局联合教育部等部门出台了关于加强农民工安全生产培训工作的意见。     

农民工安全培训5大问题

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动我国社会经济发展的重要力量,为我国城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是,由于农民工整体文化素质较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和自我防范能力,给安全生产带来了很大压力。近几年发生的生产安全伤亡事故,每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,半数以上是农民工。因此,加强农民工安全生产培训,已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。     

遗落的“安全带”——中国农民工安全和健康问题大透视

在各类生产安全事故中,大多数为农民工。而每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,大多数也是农民工,其主因是农民工文化水平和专业技能较低,安全意识淡薄,自我防护能力较差,致使安全事故频发。为此,加强农民工安全教育培训,保护农民工生命安全,降低安全事故率,促进全社会安全生产形势稳定好转已成为当前一项紧迫任务。     

全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开

9月27-28日，全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开。会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以及国家安全监管总局等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》，研究深化全员安全培训特别是农民工安全培训工作，参观交流培训工作新方法、新经验，总结“杭州会议”以来的安全培训工作，部署当前和今后一个时期的安全培训工作。进一步强化责任，提高安全培训质量和工作水平，加大安全培训工作力度，促进安全生产形势的稳定好转。[第一段]     

全面发动 精心组织强力推进农民工安全培训工作

近年来,南通市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）等文件精神,深入实施“十一五”百万职工安全生产知识电视培训工程,强力推进农民工安全生产培训工作,坚持以政府考核为手段、企业负责为主体、电视培训为载体,不断创新和完善安全生产培训管理体制和机制,加大培训力度,培训规模不断扩大,培训手段不断更新,培训层次不断提升,培训质量不断提高,培训效果逐步显现,在继2006年全市培训15万名农民工的基础上,去年,我市实现农民工安全培训13．5万名,为安全生产形势的进一步好转奠定了坚实的基础。     

关注农民工

6月18～19日,国家安全生产监督管理局政策法规司、中国安全生产报、北京市协作者文化传播中心、香港乐施会在北京共同组织召开首届“全国农民工职业安全与健康权益研讨会”。把农民工职业安全与健康问题作为论坛主题,这在全国尚属首次。来自全国各地政府、学界、法律界的官员、专家、律师、NGO(非政府组织)工作者,和农民工代表齐聚一堂,分析当前农民工职业安全与健康权益的形势和问题,研究解决办法,让农民工说话,为农民工说话。农民工,一个含混的称谓,标识着1.2亿之众的身份。农民工,一个边缘的群体,却承载着国家前进的步伐。农民工,一个…     

上海推进农民工安全培训工作

本刊讯 2月24日,上海市召开2012年农民工安全生产培训推进大会,总结了2011年工作,部署2012年本市农民工安全生产培训任务。     

关于加强农民工安全生产培训工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、教育厅(教委、教育局)、劳动和社会保障厅(局)、建设厅(局)、农业厅(局)、总工会,各省级煤矿安全监察机构:为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号),切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力,有效保障农民工生命财产安全,促进全国安全生产形势稳定好转,现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见:     

总局要求加大农民工安全培训力度

11月7日，国家安全监管总局、国家煤监局在京召开了农民工安全生产培训专题视频会议，传达学习全国农民工工作座谈会和温家宝总理、华建敏国务委员的重要批示精神。通报煤矿等高危行业农民工安全生产培训督查调研情况。研究贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》的具体措施。     

贺州市农民工安全生产和职业病防控现状与对策

随着经济的发展,农民工中存在的安全生产和职业病防控情况越来越突出,呈现出行业分布广、发病率高的特点,提高农民工的安全生产和职业病防控水平是当前安全生产监管部门面临的重大课题。一、农民工安全生产和职业病基本情况     

安全生产责任制内涵与主要特征之管见

对安全生产责任制这一范畴,人们并不生疏。但在实际工作中,却有不少人将签订安全生产责任书、责任状或下达安全责任目标等同于建立安全生产责任制,这种浅层次、表面甚至是片面的理解与做法,显然会对安全生产责任制的建立健全与落实产生不良的影响。因此,有必要对安全生产责任制的内涵与主要特征加以探讨。