潘岳:全新环境经济政策体系亟待建立

针对中国当前严峻的水污染形势,国家环保总局自7月3日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”;对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。     

环保总局、监察部联合对八起典型环境违法案件挂牌督办

国家环保总局7月3日宣布,将对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市、2县、5个工业园区实行"流域限批",对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行"挂牌督办"。这是针对我国当前严峻的水污染形势,把     

文摘

2007年,中国遭遇水之殇近年来,因污染导致的水源枯竭现象正在以集束爆炸的方式呈现。看看今年各地的水污染吧:云南滇池出现蓝藻污染、无锡出现水危机……以致环保总局不得不举起“流域限批”的大棒。听听环保总局副局长潘岳振聋发聩的论断:“这不是偶然的突发性事件,而是传统的发展模式积累的环境成本到了临界的时候。矛盾最激化、最早暴发的领域就是‘水’”。     

国家环境保护总局提出对38家企业进行挂牌督办

针对中国当前严峻的水污染形势，国家环境保护总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”；对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。国家环境保护总局副局长潘岳表示，当前水污染持续恶化的趋势已非分割的治水管理体制所能解决，     

根治污染问题还需寻求机制创新

今年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发,我国进入了水污染密集爆发阶段。7月初,环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的6市2县5个工业园区实施"流域限批",暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批,同时对38家企业进行"挂牌督办"。今天,首批解禁地区和单位取得了阶段性的整改效果,因此,环保总局公布"解禁名单",也算是善始善终。     

"流域限批"相继解限"风暴"过后还需机制

"限批"不是目的,是手段,只是环境监管部门行政权力的最大化使用。中国环境问题的最终解决,不在于一个部门的几次执法和几项新政策,而在于体制与法律的真正改革,在于公众监督力量的真正形成。新制度要经过多次博弈确立,每次"环评风暴"都是一场博弈,"区域限批"无非是更接近底线而已。     

基于选择实验法的支付意愿研究——以湘江水污染治理为例

论述了选择实验法的理论基础,运用该方法对湘江水污染治理中居民的支付意愿进行了实证分析,以此推断实施湘江流域水污染治理工程后湘江流域水质好转带来的环境价值。选择在湘江流域的八大城市布点,获取了587份居民的调查问卷数据资料。通过计量经济学分析,得到如果实施湘江流域水污染治理工程、彻底解决湘江重金属污染问题,水质完全达到或优于Ⅱ类水标准,湘江流域居民总的支付意愿为1074亿元。     

要闻

环保部:重金属污染一经发现立即区域限批环境保护部部长周生贤6月31日在全国环境保护部际联席会议上说,环保部决定,重金属污染发生在哪个省、哪个市,将先实行"区域限批",再调查研究。一段时间以来,浙江、广东、安徽、云南、湖北、湖南等地发生血铅超标事件,大多"祸"起重金属污染。一些铅蓄电池等生产企业违法排污造成重金属污染,给民众健康造成危害,社会影响恶劣。     

好风凭借力展绿露新颜——蚌埠高新区限批整改为契机创建和谐优美高新技术产业开发区

说起蚌埠高新技术产业开发区,我脑中即刻浮现出两个词:"流域限批"、"挂牌督办"。然而前不久,当记者来到这里,眼前整齐的规划、优美的环境,却让我在心里划出个问号:这里是被挂牌整改的工业园区吗?     

巢湖流域产业结构与水污染程度的关系研究——基于灰色关联分析法

采用灰色关联法研究了巢湖流域产业结构与水污染之间的关系,查找分析对巢湖水质影响较大的行业,以期为巢湖水污染治理提供新思路.通过分析2001-2006年合肥市和巢湖市产业结构,表明合肥市在工业方面的电力、食品、冶金等行业对水污染影响较大;巢湖市对水污染的影响更多体现在牧业、渔业.因此,巢湖流域应加大产业结构调整,优化升级第一、第二产业内部结构,大力发展第三产业,以保护流域内水资源环境,促进流域区域经济社会可持续发展.     

"流域限批"——特殊行政手段引导地方产业结构调整

国家环保总局副局长潘岳9月3日表示,持续近两个月的"流域限批"行动取得初步成效。各地清理的1162个违法企业和项目中,目前已关停400个、停产整顿249个、限期治理102个;追缴排污费7.25亿元,罚款787万元。同时也表示"流域限批"已是环保总局所动用的最大限度的行政手段。此最"狠"一招是否能彻底改变"先污染后治理"老路还有待观察,但值得欣慰的是这最"狠"一招的收益明显。但真正要以科学发展观促进环境保护实现历史性转变还需要将之转换成长效的制度而不是短期的风暴。     

我国首期跨世纪绿色工程的重要项目

TheInitialGroupofKeyProjectsofChinaCrossCenturyGreenEngineering一、我国《跨世纪绿色工程规划》中的首期两项重要工程是淮河流域的污染治理和酸雨控制1．淮河流域污染居全国各大流域之首。淮河流域水污染已成为一个公害，由水污染引起的饮水告急、人畜中毒、危害健康、死鱼死鸭、作物枯死、工厂停工等事件逐年增多，沿淮河1．5亿人口赖以生存的环境日益脆弱，造成惨重的经济损失和很大的社会不安定，并制约着该流域的经济发展。全流域自1978年至1992年发生较大的水污染事故有160起，造成直接经济损失1．2亿元以上，间接损失难以估…     

京津冀一体化视域下流域水污染共治问题研究

随着京津冀一体化发展战略的纵深推进,三地在局部流域水污染治理中取得初步成效。但三地仍存在水资源短缺、水生态环境恶化与京津冀一体化发展不协调的矛盾,在流域水污染治理中陷入"碎片化"治理困境。通过深入剖析困境生成之机理——立法不协同、分割式自我治理体制、治理不同步、水资源利用补偿机制不健全,提出协同立法治理跨界水污染、搭建权威跨界水污染治理机构、编制实施水生态空间管控规划等"本土化"治理路径。     

2007中国环境保护十大关键词

1.节能减排——贯穿全年的第一大关键词。 曾有国外媒体用“全民运动”来形容中国的这场节能减排行动。2007年,从中央到地方都将节能减排作为工作的重点。国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组,并发布《节能减排综合性工作方案》、关停“五小”、燃煤机组脱硫、区域限批、流域限批、发布《中国应对气候变化国家方案》……     

基于协作性公共管理的淮河流域应急联动机制完善研究

近年来淮河流域跨界突发水污染事件屡次发生,流域应急联动机制的完善显得尤其重要。协作性公共管理理论强调协作主体上的多元化和管理方式上的协调沟通。基于协作性公共管理的视角,通过分析淮河流域跨界的突发性水污染事件应急联动机制现状及其问题的基础上,从规范流域应急预案,健全流域规章制度;整合资源,建立信息共享平台;增加联动协作演练,提高各成员单位应急意识和加强社会组织与流域居民的参与等方面对淮河流域突发水污染应急管理联动机制进行探讨。     

流域非点源水污染排放清单估算系统构建

基于流域水质改善与水环境管理需求,结合目前流域非点源水污染排放存在的问题,本研究采用SOA-B/S架构,运用MVC6和GIS与环境模型集成关键技术,构建流域非点源水污染排放清单估算系统,并系统梳理了地形数据、污染源环境统计数据、气象数据等基础信息,采用基于输出系数法的非点源水污染负荷估算模型,实现了对全年及年内各分水期非点源水污染排放清单的处理分析和估算。系统通过数据库、GIS平台、模型集成和业务系统建设,实现了对不同时间和空间尺度下不同地区的非点源水污染负荷估算,推进了流域非点源污染排放的信息化、科学化及可视化管理,为决策者制定流域水环境管理措施和方案提供了有力的技术支持。     

新疆重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作全面开展

正为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》关于江河、湖泊的流域水污染防治规划编制要求,生态环境部办公厅印发了《重点流域水生态环境保护"十四五"规划编制技术大纲》及编制工作组织方案,为做好新疆重点流域水污染防治规划编制工作,根据自治区人民政府要求由自治区生态环境厅牵头组建水环境专项技术组和水环境风险专项技术组,总技术组设在自治区环科院。在接到生态环境厅"十四五"规划重点流域水环境和水环境风险专项任务后,环科院水环境研究所     

为"休养生息"喝彩

在刚刚结束的松花江流域水污染防治工作会议上,传来令人振奋的消息:国家环保总局局长周生贤指出,在加大流域水污染防治力度的同时,要让松花江“休养生息”。     

跨流域调水的公正问题——基于环境正义的分析视角

水资源时空分布不均造成的水资源短缺问题已成为阻碍区域发展的重要因素。为了应对区域间的水资源短缺问题,跨流域调水工程作为不同流域水资源优化配置的一种手段,被广泛用于解决水资源分配不均和区域需水不平衡问题。调水工程虽然短期内缓解了水资源压力,平衡了区域间用水需求,但其建设和运营过程对工程所涉区域的地方经济、地理环境、人文环境以及生态环境也造成不同程度的压力。本文通过对当前世界范围内跨流域调水工程的文献回顾,围绕跨流域调水工程所引发的社会公平正义层面的争议,借助环境正义理论的分析方法,通过对国内外调水案例的实践分析,追踪相关环境不公的现象和争议,剖析当前社会—生态冲突的产生机制。最后从我国水生态文明建设实际出发,提出以建立健全水权交易市场,构建"赋权—认同—合作"参与机制和树立"人类命运共同体"理念的解决对策,以期降低调水工程对环境和社会所造成的负面影响,推进水生态正义体系的建设。     

环保“最严罚单”带来怎样的警示?

江苏省环保厅近日宣布,对兴化市全境实行"区域限批",限批期限暂定为3个月。其中,对兴化市戴南镇的限批期限暂定为一年。而一年的限批时间,也创下了江苏省"区域限批"的最长纪录。这几天,大罚单的新闻接踵而至。国家发改委宣布合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法,限制竞