2003年上海市环境保护工作呈现四大特点

一是建立了全新的协调推进机制，举全市之力共同推进第二轮环保三年行动计划。2003年，本市成立了由市长任主任，三位副市长任副主任的环境保护和环境建设协调推进委员会，建立了7个专项工作组，形成了”沟通协调、检查督促、跟踪评估和信息反馈”的工作机制和”责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的工作格局。全国人大和国家环保总局的领导对上海这个工作机制给予了高度评     

加强长江流域东西部经济协作与协调发展的思考

长江流域东西部经济协作和协调发展是长江流域经济整体协调发展和西部大开发战略的重要组成部分。首先分析了长江流域东西部经济协作在政策、自然资源、产业第补性、区位等方面的潜力及突出优势、进而论述了流域东西部经济协作的现状及其存在的流域东西部地区间流通通道不畅、经济整体性差，内部联系松散、管理人才缺乏等问题，在此基础上针对性地提出现阶段流域东西协作应把合作加强基础设施建设、联合开发资源，加强生态环境保护、联手开拓市场，并对国有大中型企业进行兼并和重组、建立人才资源培训交流机制等作为协作的重要领域。同时，提出了经济协作过程中应注意的诸如协调机制的建立、流域经济协作主体的确定、政策制定及其引导、流域经济协作目标等问题。     

论中国可再生能源发展机制

中国可再生能源存在着成本高和市场狭小两大问题，要根本解决这两大问题必须制定新政策，形成新机制。中国的可再生能源政策的多目标性决定了新出台政策应该是一个政策体系，具体应包括目标机制、定价机制、交易机制、选择机制和补偿机制五种运行机制。     

我国跨行政区环境管理协调机制建设的策略研究

目前我国跨行政区环境问题十分突出,而传统条块分割的管理模式在解决跨行政区环境问题时产生了许多矛盾.尽管我国部分地区已认识到跨行政区环境合作的重要性,也开展了一些有益的探索和实践,但建立跨行政区的环境管理协调机制研究显得不足.本文从机构、立法和手段三个方面总结了我国跨行政区环境管理协调机制的现状,指出了在管理体制、法律法规、制度和政策、支撑体系等方面存在的问题.通过借鉴国外的成功经验并且结合我国的实际情况,从体制、政策和支撑体系三个方面提出了我国跨行政区环境管理协调机制的建设策略.     

辽宁沿海经济带产业园区协调发展研究

辽宁沿海经济带建设规划实施5年来,催生了大量的产业园区规划建设,造成了大量的重复建设和恶性竞争,缺乏协调发展。通过对各产业集聚区的实地走访调查,分析产业园区个体分布与整体空间协调、个体与整体定位协调、个体之间定位协调等方面问题,提出应当发挥市场主导作用、建立区域协调机制、组建区域经济合作组织协调发展的对策。     

区域协调的耕地保护利益补偿机制

区域协调与利益补偿是实现耕地保护与粮食安全的必然选择。应用对比分析的方法,从经济发展带来的耕地面积减少、区域间耕地保护压力与机会成本差异、区域间耕地保护责任与义务不对等等方面阐述了耕地保护区域协调的客观性与必要性,提出了耕地保护利益补偿区域协调的基本思路,并从补偿/受偿区域确定、补偿途径选择、补偿标准测算、补偿资金使用管理等方面对区域间耕地保护利益补偿机制的具体运作做了探讨。研究结果表明,构建区域耕地保护利益补偿机制有较强的现实必要性,各区域的实际情况也具备了进行协作的基础,同时需要在制度层面为耕地保护利益补偿的区域协调提供必要的保障.     

浙北山区土地利用与生态保护的冲突与协调机制研究冲突与协调机制研究——以天目山自然保护区为例

如何既注重生态环境的保护又满足区域经济、社会发展对土地利用的要求，成为当前我国不少地区土地利用中的一个重大课题。位于太湖流域和钱塘江流域源头的浙北天目山区，在土地利用与生态保护之间存在着多种矛盾。通过对浙北天目山地区生态保护与其他土地利用冲突及其协调的机理分析，试图寻找太湖流域上游山区生态保护与土地利用相协调的可选途径，探索自然保护区有效管护与当地经济发展、农民增收相结合的良性发展机制，并提出解决这些冲突的办法：修正保护目标，调整保护政策；建立合理的补偿机制；在不同的功能区施行不同的土地政策；把生态旅游作为解决土地利用冲突的突破口；探索社区共管模式，力争在扩大社区参与的前提下，实现保护区资源的可持续利用。     

森林资源-环境-经济复合大系统可持续发展优化模型及其应用

运用系统工程方法和大系统理论，分析区域性森林资源-环境-经济复合大系统（FREES）的结构与原理。在可持续发展的总体要求下，将森林资源、森林环境和林业经济三个子系统作为一个有机整体，构建基于ε-约束法的多目标优化模型，以及包含各子系统的目标函数模型、约束条件模型和关联模型在内的FREES大系统分解-协调优化模型。然后，将该模型用于江苏省FREES可持续发展优化问题，得出了具有实际指导意义的最优方案。     

农田水污染物排放控制标准研究

农田非点源污染带给我国水环境的污染负荷越来越大,现行的水资源保护标准体系尚不完善,且明显缺位,难以对农田水环境污染进行定量化管理和控制。本文分析了建立农田水污染物排放标准的必要性,阐述了建立该标准应遵循的原则,构建了将农田管理与污染物排放相协调的农田水污染控制标准框架与体系,探索该标准在实践过程中的推行机制,为该标准制定和实施进行了前瞻性研究。     

人口增长必须同资源利用和环境保护相协调

我国人口众多,造成资源紧缺,环境保护压力大。因此,人口、资源、环境和发展必须互相协调、互相适应。本文为协调适应指出了三方面的解决途径。     

中日水资源管理的法律比较研究

为了建立新的水资源管理的法律体制，加强法制建设，就水资源保护及开发利用方面的制度、水污染的控制等进行分析，认为用一个系统的、有强制力的规划来指导，控制和协调各地方、各部门的利益关系是水资源管理的基础和关键。介绍了日本的集中协调与分部门行政的水资源管理体制并以流域水资源管理体制为主的流域管理体制，对这种管理体制下的以流域为基础的日本水管理法规的基本原则、组织结构及立法现状进行了分析，对中日两国的水资源管理及立法的基本异同点进行了对比研究，在比较研究的基础上对我国水资源管理体制立法的结构层次进行了思考，并提出了一些建议，以期对促进中国的水资源管理提供可资借鉴的经验，如：（1）协调原则；（2）环境政策的一体化，建立环境与发展的综合决策机制；（3）制订可行的法律规范；（4）加强学术研究和交流；（5）注重科学的规划等。     

以全域水规划引领“大水经济”的融合发展 ——基于贵州省安龙县的考察

党的十八届五中全会强调，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，经济社会发展必须要与生态环境相协调。国务院也多次下发治水、兴水系列文件。全域水规划，通过做大做足水文章，以水定发展，以水定产业，以水定规模，以水定空间布局，扬水之长，不断丰富大水经济内涵，实现工业、农业、文化、旅游、大健康、大中医药、大养老等产业的融合发展，让绿水青山变成金山银山。通过分析国家相关治水政策，结合安龙县情及水情、优势及短板，提出以全域水规划引领安龙大水经济的融合发展，向读者展现一个具有示范效应的“安龙模式     

新疆兵团与地方水资源协调机制初探

新疆兵团与地方(以下简称兵地)"你中有我,我中有你"的地理分布特点,决定了兵地在防治水害和水资源开发、利用、保护及管理过程中必然存在复杂的水事关系。科学有效的协调机制是解决此问题的根本。文中通过调研兵地在水利工程建设和水资源管理中,处理兵地水事关系的一些典型成功案例,以及访谈一些相关的当事人等方式,总结与梳理兵地之间协调水事关系的一些好的做法和经验,在此基础上探究新疆兵地水资源协调机制。     

水资源约束下的山东半岛经济与环境协调状态定量评价研究

山东半岛是山东省和我国东部沿海地区经济、社会较为发达的地区之一．也是人口密度大、自然资源特别是水资源紧张的地送。随着经济规模的不断扩大，山东半岛水资源与水环境对经济、社会发展的制约作用最为明显。本研究旨在探寻山东半岛经济社会发展与水资源和水环境的协调状况．在此基础上提出经济社会发展与水资源和水环境协调的对策措施。本文在广泛占有资料和调查研究的基础上．通过计算山东半岛水资源的总量、水资源供需平衡及水资源利用效益．分析了当前水资源的开发利用现状．指明了因为不合理开发利用而导致的环境生态后果。运用特尔斐法和AHP法构建了新的评价指标体系．定量评价了山东半岛当前经济发展与资源、环境的协调程度。结果表明山东半岛正处于由弱协调型向基本协调型的过渡阶段．为实现山东半岛经济和社会的可持续发展．提供了理论依据。     

大保护战略下长江经济带矿产-经济-环境耦合协调度时空演化研究

长江经济带实施"共抓大保护,不搞大开发"战略是我国高质量发展时代实现生态文明的重要决策,本文通过构建长江经济带矿产-经济-环境耦合协调度模型,情景比较了"经济优先"战略与"大保护"战略下长江经济带及9省2市的协调度时空变化。结果表明:在"经济优先"战略下,2006—2015年长江经济带矿产-经济-环境耦合协调度呈小幅上升的趋势,耦合协调度从0. 58上升至0. 62,涨幅6. 89%,从勉强协调区间上升至初级协调区间。在"大保护"战略下,2016年矿产-经济-环境耦合协调度高出"经济优先"战略0. 04,约高6. 72%,2017年高出0. 028,约高4. 80%;到2025年较2018年增长了0. 05,涨幅7. 93%,年均涨幅1. 13%,较2025年"经济优先"战略高出0. 08,约高13. 33%。分省来看,2025年在"大保护"情景下,浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省较2018年分别提升了5. 55%、4. 76%、12. 72%、13. 23%、11. 59%、28. 81%、5. 97%、25. 86%、16. 66%,与2025年"经济优先"情景相比分别高出2. 70%、17. 80%、19. 23%、28. 33%、22. 22%、33. 33%、1. 42%、48. 97%、34. 04%。为促进长江经济带矿产-经济-环境协调发展,在长期坚持"大保护"战略基础上,长江下游地区应坚持经济-环境并重的发展战略,而上、中游地区坚持生态优先战略,同时加强上游地区矿产资源开发规模、总量和"三率"管控,并建立流域生态补偿或交易机制。     

湖南资阳区生态经济社会系统协调度评价研究

构建和谐社会已经成为人类社会发展的主流方向，以区域农业系统为研究对象，在构建了系统评价的协调度函数、协调等级和评价指标体系的基础上．从生态经济社会子系统三个层次及系统层次上分析了湖南省益阳市资阳区1995-2002年区域农业系统协调度的变化趋势。研究结果表明：资阳区从1995-2002年区域农业系统处于低度失调与弱度失调状态，协调等级为4-5，协调度变化处于缓慢上升趋势。经济子系统的协调度表现较快增长趋势，协调等级从3上升到7；社会子系统协调度表现U型变化趋势，协调等级为4-3-4；生态子系统协调度表现较大的下滑趋势。协调等级从7级下降到4级。经济子系统在系统的协调度增长中发挥了重要的作用。资阳区在强调经济发展的同时应该加强环境建设和重视社会建设。以推动区域农业系统的协调发展。     

完善气象灾害防御机制的思考

气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境同题，然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。该文通过回顾近两年来我国发生的极端气象灾害事件，深入分析了我国气象灾害防御工作现状和监测预警能力、应急机制、基础设施建设，预报预警信息发布、防灾减灾知识普及等方面存在的问题，从构建和谐社会、健全突发事件应急法律体系；保障经济社会可持续发展，落实《应对气候变化国家方案》等政治、法律、经济、外交四个方面，阐述了完善气象灾害防御机制对我国可持续发展的重大战略意义，并为完善我国气象灾害防御机制提出了建立健全气象灾害防御法律法规体系，构建多部门联动和信息共享的应急协调机制、开展工程建设气候可行性论证、加强气象灾害综合监测和重视气象灾害科学研究等建议。     

中国海洋环境区域管理的政府横向协调机制研究

海洋环境区域管理的主体,涉及多个地方政府以及若干涉海部门,政府间横向关系复杂,鉴于海洋环境的特殊性,各主体只有相互合作才能更好地实现治理目标.由于彼此间存在不同的利益诉求.利益协调便在很大程度上决定着合作的成败.因此,良好的协调机制至关重要.本文在海洋区域管理的基础上提出海洋环境区域管理.首先对海洋环境区域管理政府横向协调机制的概念予以界定,并对内涵进行说明.在此基础上对我国目前海洋环境管理的政府问横向关系进行定性分析.区域内各地方政府间的关系体现为合作与自然无关联状态并存,涉海部门间处于矛盾的对立统一关系.从以上分析中得出结论,海洋环境区域管理的横向政府间存在不协调问题.构建我国海洋环境区域管理的政府横向协调机制应制定约束各政府主体的契约,健全跨行政区以及行政区内跨部门的组织机构,并从信息沟通、协商和利益分享与补偿三个方面完善运行机制.     

长江三角洲区域发展及区域互动的三大关键问题

在我国加入WTO、进入国际经济大循环的背景下，长江三角洲不仅要加强自身的发展，通过体制创新、技术创新建成为我国区域功能完善、产业布局合理、城乡关系协调、生态与环境优良的现代化示范区，更重要的是在长江流域和全国发挥经济带动作用，提高服务功能，成为我国与世界经济接轨并参与竞争的基地、我国高新技术产业与现代农业基地和支援西部大开发并提供知识经济服务的基地。但是长期的计划体制造成的地区分割与部门分割不利于产业的合理布局与重大基础设施建设的统一协调，也不利于共同进行生态建设与环境保护。从区域互动的角度就经济增长方式与产业布局、以港口为主的重大基础设施建设与协调、水土资源的环境保护与可持续发展三个方面进行了论述。     

浅议大协调科技体系

一、人类的科技智慧正处在大转折过程中本世纪60年代以来,环境污染、生态破坏、资源枯竭、能源危机、人口过多、耕牧地退化、气候恶化、债务沉重、军费庞大等等开始成为全球问题。这些问题相互纠缠在一起,人们在致力解决一个问题时,往往加重了其它的问题,或者由于其它问题的制约而无法解决我们所要急需解决的问题。为寻求统筹解决各种问题的方法,必须学习和发展一门全新的科学——大协调学。大协调学是为统筹解决或预防各种全球性不协调问题,在大时空尺度上研究人类社会与自然界的各种协调规律,从而建立