金湖县安监局加强规范化建设打造新型安全监管执法队伍

近年来,金湖县安监局紧紧围绕抓队伍、强管理、树形象这一工作思路．突出安全监管执法队伍建设这个重点．以规范化建设为核心．以执法责任制落实为主线．严厉打击安全生产违法行为．规范全县安全生产法治秩序．为全县安全生产形势的持续稳定打下坚实基础．     

浅议加强安全生产执法队伍建设

为了充分发挥安全生产执法队伍的作用,规范执法行为,依法履职,端正执法形象,必须加强安全生产执法队伍建设,维护国家法律的尊严,保障执法的公平、正义,提高安全生产执法队伍管理水平。本文对安全生产执法队伍把好人员进入关、完善机构、建章立制等加强基础建设,探索和转变执法方式等方面进行探讨,论述加强安全生产执法队伍建设的重要性和具体作法。     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作,最大限度地挖掘监察人员的工作潜力,发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题,对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍,高标准履行好安全生产监察执法职能,夯实队伍不断发展壮大的根基,具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势,就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

省安监局召开2005年党风廉政建设会议要求——加强反腐倡廉工作 推进公正廉洁执法

本刊讯 5月下旬，江苏省安全生产监督管理局在南京召开全省安全监管监察系统党风廉政建设工作会议。会议传达学习贯彻了中央纪委五次全会、省纪委七次全会、省政府廉政工作会议和国家安监总局党风廉政建设工作会议精神，总结了2004年全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作，并对2005年的党风廉政建设和反腐败工作作了部署。     

找准位置，加强安全监管——谈安全生产执法队伍建设

近年来安监机构建设整体步伐加快,所有省区市都建立了安全生产监管机构,其中中央政府直属机构21个,正厅级机构19个;市、县两级机构设立的比例从2005年底的77.7%和67.4%,分别提高到2004年底的90.7%和76.4%,全国安全监管人员目前已达到2.4万。     

我国安全生产基层执法队伍建设问题与对策

通过收集分析相关统计数据和资料,深入分析我国安全生产基层执法队伍建设现状。统计分析结果表明:专门的基层执法机构仍不健全;与基层实际执法工作需要相比,执法人员相对不足;执法人员业务素质不高;执法队伍不稳定,人员变动频繁。最后从建立人员配备标准、合理调配人员、加快监察人员专业化建设进程、落实从优待安政策等4方面,提出了相应的对策。     

加强乡镇安监队伍建设应重视解决八个问题

国务院办公厅下发的《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》指出,要加强宣传教育和安全监管监察队伍建设。对此,笔者结合所在乡镇实际,对制约乡镇安监队伍建设的因素分析如下：     

加强群众路线教育 打造过硬安监队伍

在安全生产监管监察工作中,大丰市安监局党组紧紧围绕“为民务实清廉”目标,不断加强党的群众路线教育,努力打造一支过硬的安全生产监管监察队伍,为全市科学发展安全发展尽职尽责。2012年。安监局被省局党组表彰为“全省安监系统为民务实清廉安监机构”。     

加强队伍建设 构筑安全长城

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)紧紧围绕企业安全生产主体责任的落实,提出各项工作目标和措施,旨在通过进一步加强企业安全生产工作,全面提高     

安全人才和监管监察队伍建设亟待落实

安全生产人才队伍现状堪忧自2011年11月26日《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)颁布以来,关于“加强安全人才和监管监察队伍建设”的要求,在安全生产领域引起网友与媒体的极大关注.2012年3月27日9时30分,国家安全生产监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅接受中国政府网专访,就“实施安全发展战略促进安全生产形势持续稳定好转”进行现场解读并回答网民提问.一些网友在提问中反映,有的基层一线安监工作机构的功能没有得到很好发挥,基层安监局应该注重专业化建设,现在基层安监局工作人员有很多是外行,转业军人很多,这样不利于安全事业的发展,很多基层安监机构和队伍建设不规范、不完善,有非常设机构的、有临时机构的,人员有合同工、巡查员、协管员等等,建议尽快出台《进一步加强安全生产基层机构和队伍建设》的规章文件.     

促规范抓队伍建设 强执法保安全发展

阜宁县安监局牢固树立“严格执法就是最好服务”的理念,加大安全生产执法力度,提高执法效能,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法工作上水平,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。     

以制度建设为着力点 促进监察执法法制化

依法行政和依法监察是市场经济条件下政府安全生产管理的主要方式，也是职责所在。安全生产监督管理职责的本质是依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。     

黑龙江省部署安全生产执法工作

本刊讯4月19日,黑龙江省安全生产行政执法监察工作座谈会议在哈尔滨市召开,会议认真听取了各地市、农垦、森工总局安全生产行政执法监察主要负责人关于执法队伍建设、机构人员组成、典型经验介绍、存在的问题等几方面的工作汇报。黑龙江省安全生产行政执法监察局局长王忠华对全省执法工作情况进行了系统的总结,同时对下一步工作提出了要求。     

分片包干执法定期轮换监察——海安县创新安全生产执法模式

3月31日,南通市安全生产执法队伍建设经验交流会上,与会代表一致认为：在当前的监管现状下,海安县安全生产执法队伍建设工作模式新、操作性强、覆盖面广,有利于解决乡镇安全生产监督管理中责强权弱的问题,也能充分调动县镇两级安全生产监管工作的主动性和积极性。     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

加强安全生产监察队伍能力建设探讨

强化国家安全生产执法监察是建立我国安全生产法治体制和实现安全生产形势明显好转治本之策。安全生产监察员是代表国家意志对生产经营单位实行监督、检查和处罚，任务的严肃性和艰巨性对监察队伍素质提出很高要求，提高监察员的品质和能力是非常重要的基础建设。建议在国家安监系统内把机关行政管理和日常现场监察执法工作逐渐分离，最终实现监察队伍专业化和职业化；制定监察员基本业务素质标准，包括学历、专业背景和工作业绩等方面的要求；建立规范化的安全生产监察员选拔、聘用、考核和辞退管理程序；编制安全生产监察员执法工作手则与监察技术指南，规范执法行为，提高专业技术水平；同时还应加强对监察员的业务培训和知识更新，全面提高监察队伍的能力。     

北海:强监管严执法 筑牢安全生产防护网

2019年,北海市各级应急管理部门共承担安全监管的生产经营单位318家,实际监督监察生产经营单位284家,监督监察覆盖率90.4%,共下达各类执法文书1620份,共开展事故调查14起,共实施行政罚款77次(其中事故罚款19次,监督罚款46次),共实施经济处罚金额470.99万元(其中事故处罚金额354.61万元,日常监督处罚金额116.38万元),共责令停产停业整顿2家。上述指标总体上在全区排位靠前,全市安全生产执法宽松软的局面得到扭转。     

创新执法 强化监督

山东省青岛市安全生产监察支队于2004年7月成立,是山东省最早组建的安全生产执法监察队伍之一.其主要职责是:依法对全市的生产经营单位安全生产违法违规行为进行查处;按照青岛市安监局的工作部署,查处各类安全生产隐患;参与生产安全事故的抢险、救援和查处工作;负责指导各区市安全生产监察队伍等工作.     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。