环境行政处罚裁量基准的监督制约

对环境行政处罚裁量基准实行有效监督,是环境行政处罚裁量权制度中必不可少的一个环节.当前的环境行政处罚裁量基准的监督体制包括司法监督、行政内部监督和公众监督.     

环境行政处罚裁量基准的分格技术控制

人们对环境行政处罚裁量基准克服裁量随意性的功能期待,使裁量基准作为环保部门依法行政的自我改良之举迅速兴起。在此通过将简单的裁量基准分格技术与处罚公式和分格相结合的裁量基准分格技术进行对比,分清了不同分格技术的优劣,提出了完善措施。     

浅议环保行政处罚的自由裁量权

通过对环保行政处罚自由裁量权的探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何运用程序来控制自由裁量权的行使,以期有利于环保部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

环保行政处罚中自由裁量权的探讨

本文根据法学的概念对自由裁量权加以解释和归纳，并通过环境管理工作中自由裁量权在行政处罚中的具体体现和存在的客观依据进行了论述。并对如何正确运用和完善环境行政处罚中的自由裁量权进行了初浅探讨。     

在作出环保行政处罚决定前实施听证制度的刍议

本文主要通过对听证程序各环节的探讨，分析了实施听证制度在行政行为规范化、当事人合法权益维护中的重要性。     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

探索建立跨地区环保机构的思考

正跨地区环保机构,又称区域环保机构,是指在现有中央环保机构与各省级环保机构之间,再增加一层跨越各省级行政单元的环保机构。由于这种机构设置对于现有环境保护管理体制而言有较大改变,所以是一个受到关注、意见纷纭的话题,需要进行深入思考和探索。一、深刻领会中央关于跨地区环保机构改革的要求近一年多来,中央多次提出要开展区域流域环     

建立区域环保督查体制的探索

根据中央部署,地方省市行政机构改革已在2009年上半年大面积铺开,大范围的省直接管理县体制将成为我国行政体制改革的趋势和潮流。在新的体制下,加大改革创新力度,进一步加强环保工作,实现经济发展和环境保护的互动双赢,是环保部门特别是省级环保部门面临的一项重大而又紧迫的任务。     

建立企业内部环保违法处罚制度 促进企业环保工作的开展

企业在经济发展过程中,如何从根本上杜绝违反环保法律法规的行为,是企业环境管理成败的直接体现。多年的实践证明,建立企业内部环保违法(规)处罚制度是解决这一问题最有效的方法之一。1 企业环保违法内部处罚的依据 徐州矿务集团早在1991年就针对个别环保违法现象,制定了内部处罚措施。随后几年中,对处罚措施进行修改、完善,并正式下文执行。促进     

建立排污产权交易制度的若干探索

在充分阐述建立排污产权交易制度重要意义和现实可能性的基础上，确定排污产权交易的重点领域与基本原则。运用产权交易的优化配置模型，对排污产权交易在行业、地区、规模和所有制成分间的预期影响进行实证分析，提出加快实施排污产权交易制度的若干政策措施。     

关于建立危险货物运输安全环保卡制度的思考

危险货物运输交通事故极易次生突发环境事件,造成严重的环境污染,而我国目前应对此类事件时面临从业人员素质不高、事件信息交流不畅、运输货物性质掌握不清、应急处置措施不完善等问题。为解决这些问题,有必要修订现行部门规章,建立并实施安全环保卡制度,强化处置技术研究,建立信息平台,加强宣传教育,以有效降低危险货物运输交通事故带来的环境风险。     

环保情报网工作的改革与探索——在全国环保科技情报网第八次中心组会上发言

《中共中央关于科学技术体制改革的决定》标志着我国的科学技术事业的发展进入了一个崭新的历史时期. 在我国,经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革正同步进行,发展的势头很好,改革已是不可逆转的趋势.全国科技情报系统也正在进行改革的探索,机械部情     

石油企业建立安全环保督察部门的探索与实践

介绍了石油企业安全环保督察部门的组织机构及制度、安全环保督察部门开展安全环保督察工作的程序及采取的措施,以期为石油企业开展安全环保督察工作指供指导.     

转变环保科技管理工作方向是当务之急——在环保科技工作座谈会上的讲话

去年底中共中央提出了关于十年规划及“八五”计划的建议。根据这一建议的总体部署,特别是其中关于环境保护目标的规定,国家环保局正在会同国家计委制定实施方案。实现环境保护的“八五”及十年规划目标的基本措施之一,是依靠科学技术进步,把控制环境污染,改善环境质量,建立在坚实地采用比较先进的技术基础上。这是摆在我们面前的一项重要任务。     

吉林省建立矿山生态环境恢复保证金制度的探索

生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程.坚持不懈地搞好生态环境保护是保证经济、社会健康发展,实现中华民族伟大复兴的需要.我国现阶段的生态补偿还存在许多需要克服和解决的矛盾及问题,比如认知领域中对生态环境无价、生态环境利用无偿的认识,生态价值观取向和生态价值货币化问题,机制建立中的生态补偿对象确立和机制完善度的问题等等.为了贯彻落实<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>和第六次全国环境保护大会的精神,抓紧建立生态补偿机制,吉林省积极探索建立行之有效的生态补偿机制的途径,尤其是在矿山生态恢复补偿方面做了有益尝试.     

污染减排:环保制度探索与重塑的新高地

污染物减排指标纳入十一五规划约束性指标,成为环境保护的中心任务和重要抓手,各级政府以污染减排为核心,不断探索实践,出台了一系列污染减排管理制度、政策、措施,对传统的八项环境管理制度实现了综合运用和发展创新,成为我国环境保护制度政策探索的新高地。     

探索中国环保新道路要着力构建强大坚实的科技支撑体系

一、加快构建强大的科技支撑体系是探索环保新道路的必然要求(一)破解发展经济与保护环境的难点,根本出路是科技支撑;(二)解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题,当务之急是科技突破;(三)确保环保工作不断上台阶出亮点,重要法宝是科技引领.     

探索中国环保新道路要着力构建强大坚实的科技支撑体系

道路问题至关重要,事关全局。无论是革命时期还是和平建设时期,选择什么道路,坚持什么道路,从来都是党和国家事业成败得失的决定性因素。“十一五”以来,环保部门围绕着党中央、国务院提出的建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、节能减排是转方式调结构的重要抓手、环境保护是重大民生问题等一系列新思想、新理念和新要求,     

扬历史风范 创一流台站——记南京基准地震台74年的发展与成果

南京基准地震台是我国自己设计、建造、管理的最早地震台站之一，已有七十多年历史。南京基准地震台地处著名的南京市中山陵风景区内，周围自然环境优美，风景秀丽，环境得天独厚。台站设有测震、地磁、地电、形变、短水准观测项目，是一个综合型的地震监测台站，并承担着全球大震速报、全省地震速报、地震前兆监测任务及与国际、国内资料交换的任务。在南京基准地震台的历史变迁中，始终把地震监测、科学研究放在第一位，留下了珍贵的地震观测资料，为我国地震事业作出了显著的贡献。