新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

环境保护公益广告研究——评《环境保护概论》

正《环境保护概论》是针对生态环境保护进行研究的书籍,该书对环境保护的理论知识进行了介绍,主要内容包括环境和环境问题等基本概念、生态系统与资源保护、可持续发展战略与循环经济、大气污染及其防治、水污染及其防治、土壤污染及其修复、固体废物的处理与资源化、噪声及其他物理污染与控制、环境管理、环境监理与评价。《环境保护概论》一书提到,环境保护公益广告是实现生态环境保护的     

环境法的立法体例

1环境立法体例类型综观现代各国环境立法体例，主要有三种类型。1．1统一立法倾向的体例统一立法倾向的体例指将防治各种主要环境侵害发生源现象的立法融为统一的法律，同时也视实际需要另行制定个别单行的法律法规，采用此种立法体例的国家主要有英国和法国。英国1974年颁布的《环境污染控制法》，其内容包括废弃物处理、水污染防治、噪声控制、空气污染防治、有毒物质控制等，此外英国还制定了一些关于防治环境污染和生态破坏的单行法律法规。法国1917年制定的《关于危险、不卫生或令人不快设施的法律》（该法于1976年修订为《环境保护有…     

对于“三同时”管理考核指标标准化的建议

控制新污染是环境保护工作的首要任务之一。我国在1973年首次提出了防治新污染的“三同时”规定,并于1979年将此规定载入《中华人民共和国环境保护法(试行)》。之后,我国建设项目的环境保护管理工作便有较大进展。然而,自开展“三同时”管理工作至今的10多年     

谈谈日本的公害救济立法

日本是一个环境法制健全的国家 ,它已制定了 1 0 0多部环境法律。这些法律大体可以分为六大类 ,即污染控制类、被害救济类、纠纷处理类、公害防治事业类、自然保护类和全球环境保护类。仅就被害救济类的立法而言 ,日本就制定了《公害健康被害补偿法》、《水俣病认定业务促进法》、《因汞等引起水生动植物污染而对被害渔业者等资金融通特别措施法》等。有关公害救济方面的立法问题 ,我国目前还较少有人谈及 ,可谓是一项空白 ,鉴此 ,探讨一下日本的做法 ,也许不无裨益。一、地区与疾病的指定日本于 1 973年制定了《公害健康被害补偿法》。该法…     

浅谈环境保护立法与客观规律的关系

<正> 全国五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”国家立法机关根据新宪法的规定,正在修改一九七九年公布试行的《中华人民共和国环境保护法》,并组织力量起草有关水源保护、防止大气污染、控制噪音等方面的法规。这标志着我国环境法规将日臻完善。在此情况下,加强环境法学理论的研究,为环保立法提供有价值的建议或论证,就理所当然地成为法学工作者的一项刻不容缓的任务。笔者试从环境保护立法与客观规律这一侧面谈些浅见,以供讨论。正确认识我国环境保护工作人类社会漫长的历史发展表明,环境保护问题     

论地方环境立法对完善我国环境法制的促进作用

本文以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例，论述了地方环境立法在完善和发展我国的污染物总量控制制度征收排污费制度环境影响评价制度三同时环境管理制度等主要的环境管理法律制度方面的促进作用并列举出具体条款予以说明和阐述，以供国家在修改完善环境保护法律法规，特别是完善制定流域水污染防治法律法规时参考。     

化学品风险控制的法律措施

我国对化学品的危害防治一直很重视,已经通过立法确立了一些制度,但化学品的风险控制在立法中并没受到足够重视.《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》明确规定了严格化学品环境管理,把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容,以及提高化学品生产的环境准入条件和建设标准.这些举措将对我国化学品环境管理起到积极作用,但风险控制体现不足,要形成控制危害和风险的长效机制,还须进一步重视化学品风险控制的立法工作.     

认真贯彻第二次全国环境保护会议精神为争取我市环境状况的根本好转而奋斗——于汉卿市长在重庆市第五次环境保护会议上的报告摘要

一、关于我市十年环境保护工作的基本估计我市的环境保护工作是从一九七三年第一次全国环境保护会议后逐步开展起来的。市政府根据环境保护法和国务院的有关规定,加强了环境管理。最近几年,市政府先后颁布了《重庆市污染物排放标准》、《关于新建、扩建、改建工程执行“三同时”规定的实施办法》,《关于加强小型工业企业环境管理的规定》等十六个环境法规,推动了污染防治工作。据不完全统计,从一九七九年到一九八三年,全市用于环境保护的各种渠道的资金超过     

国外保护矿业环境的矿业立法择优

勘探尤其是开采对环境的污染和破坏是比较典型的,为此,世界绝大多数国家制订了独立于矿产资源法的《矿业法》,从立法资源上保证保护矿业环境的法律构建.国外《矿业法》以源头控制、全过程控制、无过错和合力等立法原则,贯通于行政特许权授予为主并综合运用矿业主体激励、市场力量、公众参与等其他管理方式之中,构建成立体性保护矿业环境的法律制度.国外矿业法择优显得我国取代《矿业法》的《矿产资源法》关于矿业环境保护的规定过分“吝啬“.     

修订管理制度 防治尾矿污染

<正>我国尾矿年产生量约10亿吨,占一般工业固体废物年产生量的四分之一,且尾矿种类多、成分复杂,环境风险高。为预防和减少尾矿污染,1992年我国颁布实施《防治尾矿污染环境管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》自发布以来已历经30年,虽然在1999年、2010年两次对《规定》进行修正,但针对当前尾矿环境的管理需求,《规定》的一些内容已不能满足。     

土壤污染治理责任主体的认定

正我国关于土壤污染治理的立法散见于《宪法》、《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《土地管理法》、《水土保持法》与《基本农田保护条例》等法律法规中,并未对土壤进行专门立法,现行立法也尚未对土壤污染治理的责任主体作出明确的规定。2004年原国家环保总局颁布《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办     

进口废物环境管理的新规定

答：为了规范和进一步完善固体废物进口环境管理工作,防止进口固体废物污染环境,国家发布了《固体废物进口管理办法》（以下简称《办法》）及《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（以下简称《规定》）。该《办法》与《规定》将分别于2011年8月1日及6月1日生效。     

心理学教育与环境保护相融合——评《环境保护概论》

正《环境保护概论》由李党生编著,该书较为系统地介绍了有关环境保护的基本知识。主要内容包括环境和环境问题等基本概念、生态系统与资源保护、可持续发展战略与循环经济、大气污染及其防治、水污染及其防治、土壤污染及其修复、固体废物的处理与资源化、噪声及其他物理污染与控制、环境管理、环境监理与评     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

高校绿色创新创业教育实践——评《环境保护概论》

正《环境保护概论》一书介绍了有关环境保护的基本知识。主要内容包括:环境和环境问题等基本概念、生态系统与资源保护、可持续发展战略与循环经济、大气污染及其防治、水污染及其防治、土壤污染及其修复、固体废物的处理与资源化、噪声及其他物理污染与控制、环境管理、环境监理与评价。《环境保护概论》一书论述了环境保护的重要性,使用生态教育要求,让学生通过查阅网站、讨论专题、观看视频、分析案例等学习活动,增加环保信息、接受环保理念,培养学生自主学习、持续发展的能力。     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

环保设施运营资质审核一、文件依据国家环保总局《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》、国家环保总局《关于贯彻〈环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)〉有关问题的通知》、江苏省环保厅《关于加强环境保护设施运营认可管理工作的通知》及有关规定。二、范围和内容环境保护设施运营,是指专门从事环境保护设施运营或污染治理业务的环保企业(服务方)接受排污单位(委托方)的委托,进行环保设施专业化运营或污染物的处理。环境保护设施运营实行社会化有偿服务,服务方自主经营、自负盈亏,承担委托责任,保证环境保护设施正常运行和污染…     

二论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题

笔者在《山东环境》杂志 2 0 0 1年第 1期发表了《论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题》。本文就这一问题进一步与读者进行讨论。主要谈一谈环境民事纠纷处理有关法律问题的认识和实践工作中的体会。关于法学界对环境民事纠纷行政处理的两种不同观点 ,笔者一直是坚持第二种观点。(一 )从立法指导思想和对环境民事纠纷行政处理规定的原意来看 ,第二种观点是正确的。制定环境保护法律规范的根本目的在于保护和改善生活环境与生态环境 ,防治污染和其他公害 ,保障人体健康 ,促进社会主义现代化建设的发展。在环境保护法律规范的法律责任中规…     

我国农村垃圾污染防治立法研究

受城乡二元结构影响,我国城乡环境保护存在重大差异,由此导致农村环境不断恶化,其中垃圾污染尤为突出。农村垃圾污染已严重损害了农民环境权利,成为我国新农村建设和生态文明建设过程中亟需解决的环境问题。从立法角度看,我国农村垃圾污染防治在立法指导思想、立法体系以及立法内容等方面都存在严重的立法缺陷。因此,在环境正义理论的指导下,我国立法应该从立法理念、立法模式、立法程序和法律制度等方面对农村垃圾污染防治作进一步的思考。     

国务院环境保护委员会一次会议原则通过的两个重要文件

国务院环境保护委员会第一次会议认真讨论并原则通过了《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》和《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》。两个文件的主要内容如下: 《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》指出,以煤炭为主的能源构成是我国长期的政策。煤炭的合理利用和防治由燃烧产生的污染是直接关系我国经济发