抓“三重点一重大” 促转型升级——2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作解读

<正>对于危化品和烟花爆竹的安全生产工作,国家正逐渐向本质安全型引导,从源头设计抓起,运用标准化、信息化等手段,不断强化基础工作,落实企业主体责任。2014年2月21日,国家安全监管总局召开视频会议,部署2014年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。孙华山强调,做好2014年度危化品和烟花爆竹安全监管重点工作,一要牢牢坚守安全生产"红线";二要始终抓住重特大事故防范工作重点;三要坚决打好烟花爆竹企业整顿关闭攻坚战;四要大力提升化工园区安全管理水平;     

2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作

<正>为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,按照总局2014年重点工作部署,对2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作安排如下:一、工作思路以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导,强化红线意识,进一步推进危化品和烟花爆竹行业领城安全发展;深化提升危化品领域本质安全水平专项行动,认真开展油气管线专项整治,加大危化品和烟花爆竹企业淘汰落后和整顿     

推进危化品和烟花爆竹安全生产长效机制建设——访国家安全生产监管总局副局长孙华山

3月17日,国家安全监管总局在云南昆明召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会。会上,本刊记者就“十一五”期问全国危化品和烟花爆竹安全监管工作成效和“十二五”期间危化品和烟花爆竹安全监管工作思路与工作重点,采访了国家安全生产监管总局副局长孙华山。     

通报情况 推进落实——国家安全监管总局召开危化品及烟花爆竹安全监管工作视频会

<正>7月15日,国家安全监管总局召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议。监管三司通报了今年上半年危化品和烟花爆竹安全监管工作情况,并对下半年重点工作进行了部署。国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话。王浩水在讲话中指出,今年以来,各地、各有关企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产系     

危化品执法敢于说“不”善于说“行”

<正>围绕危化品的固有危险特性,围绕安全生产"三要素",通过严格执法检查,逐步提升危化品和陆上油气输送管道的安全保障系数。自天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故后,公众对化工类事故仍存恐慌情绪,对事故的关注度也越来越高,这使得"化工厂""爆炸"等关键词被推上社会舆论的风口浪尖。提升危化品和陆上油气输送管道安全水平,强化执法检查是至关重要的一步,为此,本刊记者采访国家安全监管总局监管三司司长孙     

动火不“起火”

正在2016年4月23日召开的全国安全生产工作视频会上,国家安全监管总局局长杨焕宁介绍,从初步查明的情况来看,江苏靖江"4·22"火灾事故是一起由于危化品生产经营违规动火作业导致的安全生产责任事故。国家安全监管总局监管三司司长孙广宇也曾在全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会上提出,2015年发生的危险化学品生产经营较大以上事故中有50%以上都发生在动火、进入受限空间等特殊作业环节。     

全力遏制危化较大以上事故

正2016年3月14日,国家安全生产监管总局于北京召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议,部署、解读2016年危化品与烟花爆竹安全监管工作重点内容,国家安全生产监管总局总工程师王浩水、监管三司司长孙广宇出席会议并讲话。2016年,危化品与烟花爆竹安全监管工作要以遏制较大以上事故为目标;以推动安全责任落实为主线;以管控重大危险源为重点;注重依法治安和规范严格执法,注重     

国家安全监管总局召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议

正2018年2月23日,国家安全监管总局召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议。国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话。会议指出,党的十八大以来,各地区、各单位在以习近平同志为核心的党中央领导下,认真落实党中央国务院关于安全生产的决策部署和总局重点工作安排,坚持以遏制重特大事故为突破,依法治安进一步强化,企业主体责任进一步落实,本质安全水平进一步提升,化工和烟花爆竹产业转型升级进一步加快,体制机制与人才基础进一步夯     

国务院办公厅关于成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组的通知

<正>国办发[2014]48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加快推动油气输送管道安全隐患整治,进一步强化油气输送管道安全保护工作的统筹规划、组织领导和政策协调,国务院决定成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下:一、主要职责(一)统一组织领导全国油气输送管道安全隐患整改工作,部署深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。(二)研究拟订和审议油气输送管道安全隐患整改的重大方针、政策、措施。(三)指导和督促检查各地区、各部门和有关中央企业开展油气输送管道安全隐患整改工作。(四)统筹协调油气输送管道安全隐患整改中的重大问题,推动构建油气输送管道保护和安全管理长效机制。二、组成人员     

我国油气管道安全保护机制分析

近年来,随着我国油气管道里程的快速延伸,管道安全保护问题越来越加突出。基于我国当前油气管道安全保护工作模式和现状,分析了我国管道安全保护模式存在的问题,并从理顺监管体制、完善法律体系、加强执法建设、强化企业责任、提升公众意识和建立社会共治体系六个方面提出改进管道安全保护工作的建议对策。     

国务院安全生产委员会发出关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知

<正>2014年10月29日,国务院安全生产委员会发出关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知(安委〔2014〕7号)。根据习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,按照国务院安全生产委员会(以下简称安委会)全体会议有关工作部署,为全面彻底整改油气输送管道安全隐患,依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为,有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生,确保油气输送管     

源头规划 依靠专家查隐患

<正>2014年全国60个危险化学品重点县未发生重大及以上事故。国家安全监管总局局长杨栋梁表示,仍不能放松安全生产工作,要经常组织专家到企业检查,抓好规划和产业结构调整,从源头消除危险化学品隐患。2015年3月23日,国家安全监管总局在北京召开60个危险化学品重点县县委书记集体谈心对话活动,总结2014年危化品安全生产工作情况,培训危化品安全生产知识,提出2015年重点县危化品攻坚工作新目标,邀请5个重点县县委书记分享安全生产攻坚工作经验。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁、总工程师王浩水、监管三司司长孙广宇出席会议并讲话。     

国家油气管道地图系统架构探讨

针对我国油气管道管理存在的规划统筹不足、工作衔接不畅、职责履行不力等问题,探讨建设国家油气管道地图系统并分析其架构,以期实现对油气管道的全过程管理。通过问题分析和典型事故案例剖析,明确国家油气管道地图系统的功能定位,确定油气管道全过程管理的5个关键环节;通过统筹分析信息来源和系统预期功能,分析确定系统的部署模式和未来的技术支持方式,提出系统建设标准,明确数据采集信息内容、信息报送方式以及数据变更与更新等核心要素。建立有效联系企业、政府部门和第三方的国家油气管道地图系统,实现对油气管道的全过程管理,对于保障油气管道安全运行具有重要作用。     

推进安全达标 筑牢基础建设——访国家安全监管总局副局长中国安全生产协会会长孙华山

安全生产标准化建设是建立企业安全生产长效机制的有效途径。今年,国家安全监管总局将其纳入"三深化""三推进"的重点内容,要求以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体,全面推进企业安全达标。这项工作从2004年国务院2号文件中提出到现在,在全国各行业企业中普遍开展,取得了一定成效。本篇中,国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山就危化品、烟花爆竹和工贸行业推行安全生产标准化建设工作所取得的成绩和存在的问题进行了总结,对下一步的重点工作进行了部署。     

我省召开城市管网油气管道安全工作会议

<正>为深刻吸取江苏昆山"8·2"特别重大爆炸、高雄"8·1"丙烯爆炸、大连"6·30"原油管道泄漏燃烧等事故教训,8月5日下午,省政府召开全省城市管网、油气管道安全工作会议,专题研究部署我省城市管网、油气管道安全工作。会上,省政府办公厅林卫宠副主任传达了7月16日全国油气管道安全隐患治理推进会暨大连"6·30"原油管道泄漏燃烧事故现场会精神,省经信委、住建厅、质监局、安监局分别汇报了有关工作情况,中石化、中海油和中石油西气东输闽赣项目部分别作了书面汇报,讨论研究我省油气管道、粉尘防爆等安全工作相关问题。最后,省政府徐     

广西安监局紧急部署全区烟花爆竹旺季安全生产工作

2014年9月26日下午,广西自治区安全监管局在贵港市召开全区烟花爆竹生产企业主要负责人、各市烟花爆竹安全监管人员参加的全区烟花爆竹旺季安全生产工作专题会议。会议传达了国家安全监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的指示精神和国家安全监管总局关于湖南省醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂“9·22”重大爆炸事故的通报要求。     

“四轮驱动”实施安全发展战略——全国危化品和烟花爆竹安全监管工作会综述

2012年7月4-5日,全国危险化学品和烟花爆竹安全监管暨安全生产标准化推进工作会在吉林省长春市召开,国家安全生产监管总局(以下简称“总局”)副局长孙华山在会上,向来自全国各地的安监人员梳理了近年来加强与改进危化品和烟花爆竹安全生产工作的举措,包括最初制定的危化品32字总要求、“两重点一重大”监管、危化品道路运输区域联控和烟花爆竹“五化”发展模式,并提出继续推动危化品和烟花爆竹实施安全发展战略的要求.     

加拿大油气管道安全管理体系及其启示

建立系统完善的安全管理体系是保障油气管道安全运行的基础。通过分析加拿大立法特点,梳理国家层面和地方层面管道安全监管机构设置与职责,研究管道安全法规体系,明确了加拿大油气管道安全监管体制和全生命周期安全管理体系。研究了管道企业安全管理体系和管道全生命周期各个阶段的关键工作,分析了行业协会在管道安全管理方面发挥的积极作用,掌握了管道完整性管理方面的经验与成果。在此基础上对中加油气管道安全管理情况进行了对比分析,从重视管道安全监管立法、建立全生命周期安全管理体系、完善油气管道标准规范、实施管道完整性管理、建立统一呼叫系统和管道地图系统、鼓励社会各方共同参与管道保护等方面提出了加强我国油气管道安全管理的建议措施。研究成果对于完善我国油气管道安全管理体系具有指导作用。     

“规划”油气管道安全

<正>油气管道安全管理关系着国家能源安全与地方公共安全,无论对于各级地方政府,还是对于全国各地的油气管道建设、运营管理企业,加强油气管道建设规划与城乡建设规划的协调,构建油气管道安全保护长效机制成为亟待解决的问题。管道建设用地与城建规划用地之间的矛盾日趋突出,更为严重的是,这一矛盾直接影响到油气管道的运营安全和城市居民的生命安全。根据《城乡规划法》的有关要求,当油气管道建设需要改变城建规划时,需要通过听证程序来决定是否允许油气管道通过;油气管道建设规划纳入城     

国外油气管道安全管理经验及启示

近年来,我国油气管道发展迅猛,管道数量激增;上世纪70!80年代修建的管道逐渐进入老龄化,管道事故呈上升趋势。文章对美国、加拿大和欧盟国家油气管道的发展现状和事故情况进行了介绍,重点对以美国为代表的国外油气管道安全管理先进经验进行了分析,并针对当前我国油气管道安全管理的形势和问题,提出了一些建议。