国家环境保护总局发出——关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知” (环发〔 2001〕 19号文 )。有关意见如下： 　　一、严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。各级环境保护行政主管部门不得以任何理由对负责审批的建设项目降低环境影响评价等级。 　　二、地方各级环境保护行政主管部门要按照《建设项目环境保护管理条例》规定的审批权限开展工作,严禁越权审批。凡越权批复的建设项目环境影响报告书 (表 )一律无效,并责成建设单位限期到有审批权的环境保护行政主管部门重新办理…     

国家环保总局发布——关于加快进行国家重点技术改造项目环境影响审批工作的通知

国家环保总局于9月29日以环发〔1999〕216号文发布《关于加快进行国家重点技术改造项目环境影响审批工作的通知》。《通知》全文如下:各省、自治区、直辖市环境保护局:为了加快财政债券支持的国家重点技术改造项目的建设,根据中共中央中发[1999]12号文件,在项目的环境影响审批中,按《建设项目环境保护管理条例》(国务院253号令)及《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定,对列入国家经贸委、国家计委《关于下达1999年财政预算内专项资金国家重点技术改造项目计划的通知》(国经贸投资[1999]824号)的建设项目,就其环境影响报告书(表)报批…     

应对建成项目的环评报告进行回顾性评估 学习《环保法》的一点体会

《环境保护法》第二章第十三条明文规定:“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,     

省级环保部门负责审批无线通信基站环评

关于无线通信基站项目建设中环保监督管理权限的有关问题，国家环境保护总局经研究，近日做出解释，内容如下： 一、根据《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护总局令第18号）规定，无线通信基站属于电磁辐射建设项目，必须按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》要求履行环境影响评价手续。     

环境影响评价制度的委托程序问题

我国的环境影响评价制度作为我国环境管理的一项基本制度形成较早，它是我国环境管理制度中执行率较高的一个。它对于合理工业布局，防止新污染源，保护建设项目所在地的环境，提供环境管理科学依据方面起了积极作用。但在具体执行这一制度中也存在这样或那样的一些问题，本文就关于该制度目前的委托程序问题谈点个人的看法。《建设项目环境保护管理办法》〔（86）国环字第OO3号〕第十五条规定：“承担环境影ilA评价工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。…     

电路板生产项目施工期环境监理实践重点

结合环境监理工作实践与体会,对电路板生产项目环境监理工作重点进行探讨,分析了电路板生产项目开展环境监理工作的必要性;给出了电路板生产项目环境监理工作重点,包括设计环保符合性核查、环保“三同时”、隐蔽工程、环境风险防范措施、清洁生产和循环经济、排放口和在线监测系统等;指出了该类型项目环境监理工作存在尚未制定建设项目环境监理分类管理名录、缺乏环境监理技术规范、环境监理机构授权不足的问题;针对问题,给出了制定建设项目环境监理分类管理名录及环境监理技术规范、提高建设单位环境保护意识的对策与建议。     

关于实行环境开发许可证制度的设想

根据目前建设项目环境保护管理的实际情况和存在的一些问题,我们设想在对建设项目进行环境保护管理的过程中,实行环境开发许可证制度,作为全面、严格、灵活执行《建设项目环境保护管理办法》的一种重要手段。环境开发许可证是环保部门根据环境法规的要求向某一建设项目提出保护环境的要求,而建设部门或建设单位则根据这些要求及该建设项目的具体情况,向环境保护部门作出的带有协议或保证性质的承诺,也是双方对照执行和监督检查的并带有一定法律效应的依据。     

国家环境保护总局办公厅印发2002年全国环境保护政策研究指导名录

为深入贯彻落实第五次全国环境保护会议精神，进一步加强环境政策研究工作，充分发挥政策研究对环境保护决策和管理的支持作用，结合２００２年国家经济社会发展形势和全国环保工作重点，国家环境保护总局制定了《２００２年全国环境政策研究指导名录》，并于２００２年３月２７日发出有关通知（环办犤２００２犦３３号文）。通知要求各级环保部门及有关单位根据《名录》，结合工作实际，加强环境政策研究，如有研究成果和有关调研报告及时送总局。总局将组织有关单位选择重点课题进行较深入研究。２００２年全国环境保护政策研究指导名录一…     

关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知

环发〔2 0 0 4〕164号各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局 (厅 )、发展和改革委 ,解放军环境保护局 ,新疆生产建设兵团环境保护局 :为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要 ,进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理 ,提高办事效率 ,根据《国务院关于投资体制改革的决定》 ,结合建设项目环境保护工作实际 ,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下 :一、建设对环境有影响的项目 ,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模 ,应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定 ,进行环境…     

申请人民法院强制执行要严格把住三关

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，对有关违反环保法规行为的，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。在执行过程中，环保执法部门如果处理职权不能有效地行使时，可以借助国家强制力予以实现，申请人民法院强制执行。笔者结合实践，认为申请人民法院强制执行必须严格把住三关：一、把住环境事实关。《中华人民共和国行政诉讼法》第四条规定：“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”。某些具体环境行政行为都可能成为被申请复议或起诉的起因。…     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

建设项目不许租赁经营

关于对租赁未经环保验收的建设项目并违法生产的有关问题。日前 ,国家环保总局作出解释如下 :根据我国建设项目环境保护管理的规定 ,新建、改建、扩建项目和技术改造项目都必须遵守建设项目污染防治设施与主体工程同时投产或者使用的规定。对违反规定的 ,应由有权利审批该项目环境影响报告书的环保部门依法给予处罚。某企业将一项目租赁给其他企业 ,负责经营管理的承租企业在实施技术改造过程中 ,在污染防治设施尚未建成的情况下即投入生产使用。该承租企业的上述行为违反了《环境保护法》第 2 6条第一款和《水污染防治法》第 13条第三款的…     

污染源自动监测监控设备属于环境保护设施

关于污染源自动监测监控设备是否属于污染物处理设施问题 ,国家环保总局经研究 ,现做出解释 ,全文如下 :《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第 13号 )第四条规定 :“与建设项目有关的各项环境保护设施 ,包括为防治污染和保护环境所建成或配套的工程、设备、装备和监测手段 ,各项生态保护设施。”另据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(国家环境保护总局 2 0 0 0 - 0 2 -2 2印发 ,环发 [2 0 0 0 ]38号 )附件《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求 (试行 )》第一部分第三条的规定 ,为…     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

环境保护重点设备名录（2013年版）

环境保护部近日向国家发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行等13个部门提供了《环境保护综合名录（2013年版）》（简称“综合名录”）,同时向社会全文公开,将环境保护的要求有机融入经济发展过程。2007年以来,根据国务院有关工作部署要求,环境保护部组织有关工业行业协会和有关研究机构,开展了环境保护综合名录编制工作。综合名录为国家有关部门制定和调整相关产业、税收、贸易、信贷等政策,提供了环保依据。2011年,国务院印发的《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）都明确要求“制定和完善环境保护综合名录”。根据国务院要求,环境保护部继续组织研究提出了新的一批名录,并在汇总先前已经制定综合名录的基础上,形成了《环境保护综合名录（2013年版）》。综合名录包括三部分：（一）“高污染、高环境风险”产品名录（2013年版）;（二）重污染工艺与环境友好工艺名录（2013年版）;（三）环境保护重点设备名录（2013年版）。     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

破产企业重组期间应交排污费

关于未停止排污行为的破产企业如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,现作出解释 ,全文如下 :《环境保护法》第 2 4条和 2 8条分别规定 ,产生环境污染和其他公害的单位 ,必须采取有效措施 ,防治在生产建设或者其他活动中产生对环境的污染和危害 ;排放污染物的单位 ,依照国家规定缴纳排污费。《水污染防治法》第 15条、《固体废物污染环境防治法》第 34条第 2款和《环境噪声污染防治法》第 16条也有类似的规定。根据以上规定 ,在生产经营活动中产生污染并向环境排放污染物的单位 ,均应按照国家规定缴纳排污费 ,并承担环境保护法律规定…     

试论建设项目竣工环保验收中的环境管理检查

建设项目竣工环保验收中的环境管理检查是国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中新增的内容。作者在13号令实施后一年多的工作实践中，对建设项目验收环境管理检查查什么、怎么查等有关问题涉及的时间范围、内容、方法、结果表述、增强服务和质量意识等方面作了一些探索和总结。     

论建设项目环境保护的法律责任

《环保法》第三十六条、《大气污染防治法》第三十二条、《嗓声污染防治条例》第三十九条都明确规定了:建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,就投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行     

环境保护部发布《环境保护综合名录(2014年版)》

环境保护部近日发布了《环境保护综合名录(2014年版)》(简称"综合名录")。根据国务院部署,自2007年以来,环境保护部组织开展综合名录制定工作。此次发布的综合名录是在对历年制定的综合名录进行修订、完善的基础上,汇总2014年制定的新一批综合名录形成的。综合名录共包含两部分:一是"高污染、高环境风险"产品名录(简称"双高"产品名录),包括777项产品,二是环境保护重点设备名录,包括40