某造纸厂负责人朱某询问:达标排放能否免除民事责任?

律师解答：一些排污企业认为，只要污染物排放达标，获得了环保部门颁发的排污许可证，企业的排放行为就是合法的，用不着赔偿他人的损失。这是一种错误的认识，也是一种法律责任不清的表现。法律责任分为刑事责任、行政责任和民事责任。企业的污染物达标排放，只表明可以不受行政处罚，但并不意味着其行为不会造成环境污染的损害结果；污染物排放标准只是确定排污者是否承担行政责任的界限，并不是确定排污者是否承担民事赔偿责任的界限。我国司法实践中，人民法院不但已经受理了多起公民对其周边污染物达标排放企业造成环境污染和损害而提…     

排污超过地方标准而未超过国家标准，是否应承担民事赔偿责任？

王蓉博士： 我们厂是一家丝绸厂，生产用的水源位于本县清江河的下游。由于上游某一造纸厂向清江河大量排放废水、污水，致使水质无法达到丝用水的要求，给我厂造成了较大的经济损失。经县环境监测站采样检验，该造纸厂排放的废水、污水，各项指标均超过《省水污染物排放标准》最高允许排放浓度，但未超过国家排放标准。该造纸厂认为：是否超标排放，应以国家排放标准为依据，而不应以省级排放标准为依据。因此，应视为未超标排放，不应承担赔偿责任。请问造纸厂的理由是否成立？ ×××××××××××丝绸厂刘君刘君同志： 你的问题涉及…     

中国污染物排放控制法律制度的特色及其问题

中国法律对污染物排放的控制,是以污染物排放标准界定一定的污染物排放控制值、通过对排污者的排污行为实施直接的控制措施进行的。鉴于中国经济的发展状况,作为污染物排放控制制度的核心——污染物排放标准有着与诸外国排污标准所不同的特征,围绕其建立的污染物排放控制制度固然也有中国自己的特色。笔者拟以中国污染物排放标准为出发点,简要     

水环境容量与总量控制在制定排放标准中的应用

针对湖北省府河流域含盐废水大量排放,造成引用水源和农业灌溉水源严重污染的状况,从制定府河流域氯化物排放标准的指导思想出发,研究了府河氯化物的水环境容量在制定排放标准和排污总量控制中的作用,指出污染物的水环境容量研究是进行流域排污总量控制和制定流域排放标准的基础。而执行流域污染物排放标准可有效地实施污染物总量控制,减少对水环境的污染。     

关于污染物排放"领跑者"标准的思考

建立和实施污染物排放"领跑者"标准是创新标准供给机制,推动供给侧结构性改革,提升生态环保整体水平,推动生态环境质量改善的重要抓手。本文首先分析了污染物排放"领跑者"标准的研究基础、定位和作用,在此基础之上,分析了污染物排放"领跑者"标准的制定和产生方式,最后提出了如下全面实施污染物排放"领跑者"标准的建议和对策:一是将污染物排放"领跑者"标准纳入环境标准体系;二是加强污染物排放"领跑者"标准的组织实施;三是建立推行污染物排放"领跑者"标准的相关配套政策;四是实行污染物排放"领跑者"标准动态更新。     

企业热线

问:什么是污染物排放标准? 答:污染物排放标准是国家或地方政府为实现环境质量标准的目的,结合技术经济条件和环境特点,对污染源排放污染物的最高限额所作的规定。该类标准可分为国家标准和地方标准,还可按其制定依据分为浓度标准和总量标准。 浓度标准,又称浓度控制标准,是以经济技术可行性为根据而对污染源排放污染物所规定的排放标准,常用浓度表示。采用这种标准,即使所有的污染源都达标排放,仍有可能     

污染物联合削减费用函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国上千家重点污染源数据,从微观角度对工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染物联合削减费用函数,并对水和大气污染物削减费用函数进行了回归.以2004年为例,说明了主要污染行业在不同的有效收费强度下的污染物排放强度,并在此基础上分别提出了不同行业不同污染物削减的边际费用,对排污收费政策进行了初步经济评估.结果表明:利用污染物联合削减费用函数对目前我国工业企业的污染物削减费用、边际削减费用和污染物排放浓度与有效收费强度之间进行定量分析是可行的;不同行业企业的水和大气污染物边际削减费用不同;为增强工业企业污染物削减的合理性和有效性,应针对不同行业制定污染物排放标准和收费标准;排放标准与削减费用的关系表明,企业要达到既定的污染物排放标准,其污染治理投入应达到一个合理的水平.      

污染物排放标准的法律性质

环境标准是技术法规,污染物排放标准是判断排污者排污行为是否合法的依据,我国现行的把污染物排放标准仅作为排污收费的起征点而忽略了其在污染控制目标管理上的作用。克服这些弊端,应规定排污者必须缴纳排污费、超标准排污应限期治理,应及早修订排放标准。     

地方水污染物排放标准执行及体系构建的思考与建议

为加强标准实施,优化地方水污染物排放标准体系,本文系统梳理了现行有效的地方水污染物排放标准体系现状,结合实际案例,提出以下3个较为突出的问题:一是地方标准体系顶层设计不足,导致排污单位对应执行的排放限值较难厘清;二是地方流域型水污染物排放标准定位和制定原则各地不一,难以发挥更具针对性的排放管理作用;三是地方水污染物排放标准与国家标准缺乏有机联动,国家倡导的有利于绿色发展的协商间接排放政策红利,在地方难以有效释放。本文创新性提出4种地方水污染物排放标准体系建设模式,并从地方水污染物排放标准体系构建原则、地方流域型水污染物排放标准定位、地方水污染物排放标准体系的动态评估3个方面提出对策建议。     

武汉市大气污染物排放标准的研究与制订

武汉市首次颁布的大气污染物排放标准分为:《大气污染物铬酸雾氰化氢氨排放标准》和《大气污染物沥青油烟排放标准》。这两个标准的制订,是根据武汉市的地理、气候及环境特点,并结合有关行业、     

基于EFDC的港口污水处理厂排放标准及排污口选划研究

污水处理厂的建立可避免污水直排对受纳水体的污染,但污水处理厂尾水的集中排放也会对水体造成污染,科学规划污水处理厂尾水排污口及排放标准尤其重要。以黄海北部地区某港口待建污水处理厂为研究对象,基于EFDC(Environmental Fluid Dynamics Code)建立水动力及污染物输移扩散模型,定量评估不同排污口位置及排放标准下,尾水对港内水环境的影响。结果表明:港池内水体自净能力较差,排放口位于A点时,最适宜方案是GB 18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级排放标准。     

氯化物排放标准的制定

河北省是工业大省,一些企业生产过程排放的污水中含大量的氧化物,由于目前国家没有制定相应的排放标准,造成企业在排污过程中无限制地排放,直接影响了水环境质量。河北省为加强地方流域的水环境管理,依法限制污染物的排放,提出了河北省特征污染物氯化物地方排放标准的制定原则、方法和基本思路。     

大气污染物综合排放标准制订方法探讨

通过对大气污染物综合排放标准、北京市大气污染物综合排放标准、广东省大气污染物排放限值对比分析,探讨并提出大气污染物综合排放标准制订依据,从而为制订地方大气污染物综合排放标准提供参考。     

美国工业废水间接排放管理的经验与启示

加强工业废水间接排放管控对打赢碧水保卫战具有重要意义。本文研究并总结了美国在工业废水间接排放管控方面的管理和实践经验,结合我国实际情况提出了工业废水间接排放管控的对策建议。具体建议包括:完善工业废水间接排放管理体系,健全工业废水间接排放污染物管控的标准体系,加强污水集中处理厂对工业废水间接排放的管控,强化排污企业污染治理的主体责任。     

地方水污染物排放标准发展现状及制订研究

本文对我国地方水污染物排放标准进行了全面的梳理,介绍了地方水污染物排放标准的发展历程和现状。在此基础上,对地方水污染物排放标准体系污染物项目和排放限值制订的技术方法进行研究总结。最后,为充分发挥地方水污染物排放标准的作用,提出了地方水污染物排放标准制修订工作建议。     

答读者问

国务院颁布了《征收排污费暂行办法》以来,本刊相继收到各地读者来信,询问有关大气污染物排放源的监测问题.现在我们请中国医学科学院卫生研究所邵强同志就有关问题从四个方面回答如下:问:从环境保护的角度看,大气污染物监测分几类?答:分两类.一类是污染物排放源监测,主要检查排放源排出的污染物是否符合废气排放标准的有关规定.另一类是环境大气中污染物监测,主要检查大气中污染物是否符合卫生标准或大气质量标准的有关规定.至于工业企     

论中国水污染物排放标准的现状及特点

水污染物的排放对环境的不利影响越来越受到社会各界的高度重视,作为直接控制污染源排放技术依据的水污染物排放标准也成为关注的焦点。水污染物排放标准通过实行对浓度控制与总量控制相结合的原则制定排污浓度、数量的最高允许值,是国家环境法规的重要组成部分。通过回顾中国水污染物排放标准的发展历程,剖析了国内水污染物排放标准的现状及特点,指出了现行水污染物排放标准存在的问题,提出了完善中国水污染物排放标准体系的建议。     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

美国水污染物排放标准制订方法研究与启示

文章简要介绍了美国水污染物排放管理制度概况,并概述了美国按照不同污染物类型、行业以及技术形成的水污染物排放标准体系。在此基础上,文章系统分析了包括数据收集、基于最佳现有实用技术(BPT)的标准限值和基于最佳经济可行技术(BAT)的标准限值确定方法等水污染物排放标准制订方法学。基于此,文章分析了美国水污染物排放标准制订方法的可借鉴意义,并提出了我国开展水污染物排放标准制修订工作的建议,即加强基础数据的调研与积累,探索水污染物排放的科学规律;就常规污染物和有毒污染物的排放限值的确定制定不同的方法体系;在标准中进一步界定标准限值的含义,保证标准的科学性;进一步发挥污染物排放标准促进污染防治技术进步的作用。     

美国污染物排放标准对制定我国锡工业污染物排放标准的启示

在分析美国污染物排放标准体系和排放标准法制化管理的基础上,提出我国锡工业污染物排放标准制定中应注意的事项。并指出我国污染物排放标准不适合用标准化管理,应借鉴美国的经验,走法制化管理的道路,通过健全的法律机制,保障锡工业污染物排放标准的制定和实施。