适应气候变化的认知与政策评价

气候变化已成为不争的事实.减缓和适应是人类应对气候变化的两类主要措施,在气候变化减缓行动难以很快奏效的情形下,采取具有针对性的适应战略已经成为世界各国更为紧迫的选择.一个有效的适应行动机制需要全社会的广泛参与,而公众和决策层对气候变化的认知是适应行动机制的形成基础.本文以银川阅海湿地适应气候变化能力建设为研究案例,从政府部门和社会公众两个层次进行讨论,比较其对气候变化的认知程度及其对适应措施的评价和需求,以期对适应气候变化策略的认知基础研究提供依据.研究结果表明,无论社会公众和决策层,适应气候变化的意识基础均已基本形成,但公众的认知基础要弱于决策层,并且在认知的准确程度上低于决策层;公众和决策层对气候变化适应政策的实施都做出了正面的评价,但决策层的评价普遍显著高于公众;对于适应政策的需求,公众的政策需求主要集中在公共服务方面,而决策层的适应策略是多方位的,也包括通过限制个人行为来获得公共利益.     

中埃两国气候变化管理政策比较——以清洁发展机制（CDM）为例

气候变化已经成为人类社会需要共同面对的问题,国际气候变化管理政策的交流与借鉴将增强国际社会应对气候变化的能力.分析和比较中埃两国气候变化领域的管理政策,特别是清洁发展机制(CDM)项目运行管理的现状,可以看出,尽管中埃两国地处不同的大陆,但同属发展中国家,在积极应对气候变化的过程中,都找到了符合自己国情的方法和措施;两国都是<京都议定书>的缔约国,并且都在努力尽到减缓气候变化的责任和义务;两国都认同CDM是解决气候变化的有效途径,并积极地参与项目开发.尽管埃及无论是在项目注册数量、指定国家管理机构(DNA)工作效率,还是在民间机构对CDM的关注度等方面,与中国相比尚有一定差距,但是在CDM管理与实施机构、CDM项目审核标准、咨询机构准入规范以及CDM相关知识研究和培训方面,中埃两国应相互借鉴,共同促进国际气候变化管理水平的提高.     

走向更为积极的气候变化政策与管理

我国目前应对气候变化的策略表现为：将气候变化政策视为可持续发展政策的一部分；在参与全球气候变化的国际协议方面有着鲜明立场；重视气候变化方面的科学研究；把气候变化问题作为环境外交的重要部分；努力吸引公众参与等方面。但在政策的制定和执行中仍缺乏应有的积极性、主动性和前瞳性。我国的气候变化治理结构存在的问题主要包括：缺乏明确的决策机构和执行机构。科学研究对政策制定的支持能力不足，公众参与薄弱．企业减缓气候变化的动力不足。针对这些问题．提出了以“走向更为积极的气候变化政策与管理”为核心的改进治理结构的政策建议。     

基于问卷调查的上海市大气环境质量改善的支付意愿研究

上海近年来以O₃和PM_2.5为代表的复合型污染问题较为突出，合理评估大气环境对居民产生的影响对于环境政策决策具有重要意义。利用条件价值评估法，对上海500位居民开展了关于改善大气环境质量的支付意愿的调查研究。结果表明:上海居民对大气环境质量的关注和重视程度较高，并采取了积极的应对措施，全市在购买和使用空气净化器和防雾霾口罩方面的开支约为23亿元/a；在所有受访者中，有56%对改善大气环境质量有支付意愿，且收入、学历和患病程度与愿意支付的概率呈正相关，年龄则表现为负相关；从支付金额来看，有支付意愿的受访者对于减少一天雾霾的平均支付意愿为74元/户，推算至2016年全市整体的支付意愿在200亿元左右。其中，学历、收入、家庭人口数、患相关疾病的严重程度及防护意识与支付金额大小呈显著正相关，年龄则表现为负相关。进一步比较上海主要污染物的减排成本和居民支付意愿，从全社会成本角度，进一步开展污染减排具有成本有效性。     

中国公众气候认知与消费意愿的关系研究

联合国卡托维兹气候大会后,全球气候治理进入全面落实《巴黎协定》的新阶段。气候变化作为关乎全人类发展的社会问题,除了需要来自国家、政府和相关部门的努力,公众在实际生活中的行动支持也至关重要。积极改变公众消费模式,尤其是有关气候友好型产品的消费态度及行为,可以促成更多积极的转变。本文基于全国范围内4 025个样本有关气候变化公众认知的最新调研数据,探究公众气候变化认知差异和消费意愿的关系,并针对性地提出相应的建议。调研采用问卷调查方法,主要以人口指标进行分层比例抽样,并通过计算机辅助电话调查(CATI)方式完成。研究发现:除年龄、学历、收入等个人统计学特征外,公众对气候变化的认知与购买气候友好型产品确实存在较强的相关性。公众对气候变化的了解程度、担心程度、认为气候变化对自己与家人的影响程度、对气候变化相关政策的支持度等方面都会影响其购买气候友好型产品的意愿。在此基础上,本文相应地提出调动公众参与的策略,主要包括:①深入且有针对性地传播气候变化相关知识,强化气候变化影响的认知;②针对不同类人群提供更准确的细分消费行为指南;③借助外部机遇提升公众对代际公正的认知,增强公众在应对气候变化问题上的主体意识;④利用媒体大众化和互动性优势,立足消费者实际需求,推广并创新应用3C标准(便宜Cheap、方便Convenient和舒适comfortable),构建"五位一体"的气候传播生态圈。     

中国适应气候变化政策现状、问题和建议北大核心CSCDCSSCI

适应气候变化对于中国来说是更现实而紧迫的任务。适应气候变化政策的制定和实施是适应工作的重要组成部分,是确保国家和地方适应目标得以有效落实的重要保证。自2007年《中国应对气候变化国家方案》发布以来,国家、部门和地方相继发布了一系列适应气候变化政策,推动了我国适应气候变化政策的快速发展。本文首先系统梳理和分析了我国适应政策的现状,发现:我国初步形成了自上而下的适应气候变化政策体系,包含117项国家和部门层面适应相关的政策、31个省级适应行动方案和21个省级适应规划。其中,虽然专门适应政策较少,但与气候密切相关的行业和部门的政策中,越来越多的考虑适应气候变化的需求,适应政策主流化趋势明显;地方适应政策考虑气候变化的影响以及现有的适应能力存在差异,在政策原则、目标和优先领域等方面能够因地制宜。其次,剖析了我国现有适应政策的制定和实施中存在的问题,包括:一是国家和部门适应政策组成要素不够完善,具体的适应政策的目标与对应的适应能力与适应资源不匹配;适应政策决策因素考虑得仍不够完整;适应政策监督不足,适应成效评估较弱。二是随着政策中心下移,地方政府对适应气候变化工作重要性的认知水平以及制定气候变化适应政策的能力存在明显局限。三是适应气候变化政策的科学基础仍相当薄弱。最后,为了进一步完善我国适应气候变化政策体系,提出了从提高适应战略地位到加强适应决策机制,从夯实适应研究基础到完善适应相关治理结构等方面的建议。     

中国适应气候变化政策现状、问题和建议

适应气候变化对于中国来说是更现实而紧迫的任务。适应气候变化政策的制定和实施是适应工作的重要组成部分,是确保国家和地方适应目标得以有效落实的重要保证。自2007年《中国应对气候变化国家方案》发布以来,国家、部门和地方相继发布了一系列适应气候变化政策,推动了我国适应气候变化政策的快速发展。本文首先系统梳理和分析了我国适应政策的现状,发现:我国初步形成了自上而下的适应气候变化政策体系,包含117项国家和部门层面适应相关的政策、31个省级适应行动方案和21个省级适应规划。其中,虽然专门适应政策较少,但与气候密切相关的行业和部门的政策中,越来越多的考虑适应气候变化的需求,适应政策主流化趋势明显;地方适应政策考虑气候变化的影响以及现有的适应能力存在差异,在政策原则、目标和优先领域等方面能够因地制宜。其次,剖析了我国现有适应政策的制定和实施中存在的问题,包括:一是国家和部门适应政策组成要素不够完善,具体的适应政策的目标与对应的适应能力与适应资源不匹配;适应政策决策因素考虑得仍不够完整;适应政策监督不足,适应成效评估较弱。二是随着政策中心下移,地方政府对适应气候变化工作重要性的认知水平以及制定气候变化适应政策的能力存在明显局限。三是适应气候变化政策的科学基础仍相当薄弱。最后,为了进一步完善我国适应气候变化政策体系,提出了从提高适应战略地位到加强适应决策机制,从夯实适应研究基础到完善适应相关治理结构等方面的建议。     

基于行为与意愿悖离视角的农户亲环境行为研究——以有机肥施用为例

作为一种亲环境的农业生产资料,施用有机肥可改善当前的农业环境污染现状.为探究农户亲环境行为与意愿悖离的原因所在,以有机肥施用为例,基于农户实地调查数据,运用二元Logistic模型,从认知特征、心理特征和外部情境因素,对导致农户在施用有机肥这一亲环境行为过程中所产生的行为与意愿的悖离现象背后的原因进行分析.结果表明:农户有机肥施用行为与意愿存在悖离,农户对有机肥了解情况、感知行为控制、社会责任感、社会规范、身体状况、文化程度、家庭收入、地块数和有机肥收益是该现象的成因.此外,进一步分析结果表明,对文化程度较高的农户而言,农业环境污染认知水平越高、农业环境污染对自身健康影响认知水平越高,其有机肥施用行为与意愿悖离的可能性越小;对较大年龄和女性农户而言,居住地与地块距离越远、地块周边交通状况越差,其有机肥施用行为与意愿悖离的可能性越大.据此提出应提升文化程度较高农户的整体认知水平、加强对施用有机肥的宣传、合理制定有机肥施用社会规范、加大对有机肥施用措施的补贴力度、在尽量照顾较大年龄和女性农户前提下调整耕地并进一步降低耕地细碎化程度等政策建议,以促进农户有机肥施用意愿向行为的转化.     

对目前全球气候变化问题认知程度的思考

随着全球增温以及各种异常气候灾害的频繁发生。人们越加关注对全球气候变化问题的研究，并一直努力寻找解决该问题的最有效的方案。然而自《京都议定书》这份唯一的国际范围签署的旨在减缓温室气体的协议制定以来的10年时间。气候变化问题有增无减。没有得到实质改善。这不仅是科技水平和政策手段上的局限所至，更为根本的原因是现有对全球气候变化问题的认知仍存在缺陷。全球气候变化长期被默认为“公地悲剧”的现象是一种典型的“冥王星现象”。这种认知上的缺陷导致了当前缓解全球气候变化的方法难以行之有效。要找到缓解全球气候变化的有效途径，完善人们对全球气候变化问题的认知是重要的前提条件。     

中美应对气候变化的政策过程比较

中国应对气候变化的政策过程具有明显的自上而下特征,美国应对气候变化的政策过程则呈现出自下而上的特点.中美之所以形成两种截然不同的气候变化政策过程,主要原因在于两国政治制度和经济基础的不同.中国集中式民主使中央政府具有绝对的政治权威,中央政府的决策能够迅速地传递到各级政府并得以实施.作为一个代议制国家,美国中央政府的决策受各种利益集团的影响较大,立法过程更为复杂和漫长.在以经济增长为基础的政治锦标赛下,中国的地方政府更关心经济增长;美国的经济已经高度发达,民众对气候变化的关心程度更高,同时,美国的地方政府在环境立法上拥有更多的自主权,这导致美国的地方政府纷纷出台各自的应对气候变化政策.美国的应对气候变化政策过程过于缓慢,但自下而上的政策形成体系使地方政府提出的减排目标更适合于自身情况,有助于实现较低的减排成本;中国应对气候变化的政策过程具有高效性,但自上而下的政策形成体系忽视了地区差别,对各地方政府造成了较大的减排压力,从而不得不付出更高的减排成本.     

主动参与还是被动选择:农户村域环境治理参与行为及效果差异分析

基于湖北省的调研数据,分析农户参与村域环境治理的行为及行为效果,并运用Heckman两阶段模型加以实证检验。结果发现:是否为村干部、家庭总人口、家庭年收入、家庭耕地面积、行为认知、环境状况评价、气候变化感知以及政府激励是农户参与村域环境治理的关键因素。受教育年限、环境容忍度、行为认知、环境状况评价以及气候变化感知则对农户环境治理参与行为效果有显著影响。在此基础上,从农户参与环境治理的行为动机出发,并借助Oaxaca-Blinder反事实分解方法,探讨主动参与和被动参与两种行为的效果差异及产生差异的原因。结果显示,禀赋差异和禀赋回报率差异均致使主动参与者的行为效果均值（3.729）显著高于被动参与者的行为效果均值（3.027）。其中,受教育年限、行为认知和气候变化感知的差异是主动参与者和被动参与者行为效果存在差异的主要因素。     

Climate-adapted conservation: how to identify robust strategies for the management of reindeer in Hardangervidda National Park (Norway)

This paper presents an assessment scheme that should help local conservation management in their adaptation to potential effects of climate change. It can be used for the identification of robust adaptation options at site level. The assessment scheme was applied to the management of Europe’s largest population of wild mountain reindeer (Rangifer tarandus tarandus) living in the arctic-alpine plateau of Hardangervidda in south-western Norway. At first, the last four decades (1964–2004) were analysed to identify climate- and non-climate-related driving forces affecting the population. In addition, regional projections of climate change were used to build scenarios for the potential effects on these driving forces until 2050. In the second step, the potential effects of climate change were classified according to the risk they pose to the conservation of reindeer in Hardangervidda. Based on this assessment, no-regret strategies for biodiversity management under changing climate conditions could be identified.     

中国气候变化的科学新认知

了解和认识百年来中国气候发生的变化、引起其变化的驱动因素以及未来的可能变化,可以更好地适应和减缓气候变化。本文综合评估了观测到的中国气候变化事实、中国气候变化的驱动力、中国未来气候变化预估三大方面,分析了气候变暖的趋势、水循环以及降水和冰川变化、极端天气气候事件变化、生物化学循环、海洋和土地覆盖变化及其气候效应以及未来气候变化的特点和趋势等最新科学进展。在中国百年温度趋势、气候系统多气候指标变化特征、极端天气气候事件中的人类活动作用以及气候系统模拟能力等方面的研究有了新的进展。可以看到中国气候变暖趋势持续、大气二氧化碳等长寿命温室气体浓度继续增长、人为强迫影响了多种气候要素在强度和频率的变化,中国陆地生态系统的固碳量增加。本文最后提出未来中国气候变化研究需要进一步加强的问题,包括:中国气候变化中的城市化效应、气候系统内部变率在年代际变化中的作用、气溶胶-云-降雨相互作用的机理、大范围土地利用变化(如大规模生态恢复工程)的气候效应,以及云辐射反馈、海洋环流对气候变化的响应与反馈、气候-碳循环反馈等过程对气候模拟不确定的影响等。     

Putting vulnerability to climate change on the map: a review of approaches, benefits, and risks

There is growing demand among stakeholders across public and private institutions for spatially-explicit information regarding vulnerability to climate change at the local scale. However, the challenges associated with mapping the geography of climate change vulnerability are non-trivial, both conceptually and technically, suggesting the need for more critical evaluation of this practice. Here, we review climate change vulnerability mapping in the context of four key questions that are fundamental to assessment design. First, what are the goals of the assessment? A review of published assessments yields a range of objective statements that emphasize problem orientation or decision-making about adaptation actions. Second, how is the assessment of vulnerability framed? Assessments vary with respect to what values are assessed (vulnerability of what) and the underlying determinants of vulnerability that are considered (vulnerability to what). The selected frame ultimately influences perceptions of the primary driving forces of vulnerability as well as preferences regarding management alternatives. Third, what are the technical methods by which an assessment is conducted? The integration of vulnerability determinants into a common map remains an emergent and subjective practice associated with a number of methodological challenges. Fourth, who participates in the assessment and how will it be used to facilitate change? Assessments are often conducted under the auspices of benefiting stakeholders, yet many lack direct engagement with stakeholders. Each of these questions is reviewed in turn by drawing on an illustrative set of 45 vulnerability mapping studies appearing in the literature. A number of pathways for placing vulnerability mapping on a more robust footing are also identified.     

Assessing the sustainability of major cities in China

Rapid urbanization in the developing world calls for attention to address the issue of urban sustainability, especially in emerging countries such as China, where social equity and environmental conditions have been marginalized by the rapid economic development. In this paper, we addressed the above issue with an attempt to answer the following questions: (1) How did the sustainability of Chinese cities evolve over time? (2) What are the driving forces for the evolution? By constructing a composite index that incorporates three major aspects of sustainability, economy, environment, and social equity, we characterized the recent evolution of Chinese cities and assessed the disparity among regions in terms of the sustainability measures. Further, we analyzed the driving forces for the change of sustainability indices through a driving force-pressure-state-effect model. We substantiate our numerical analysis of Chinese cities with a detailed case study of Urumqi, the capital of Xinjiang Autonomous Region, which has experienced significant change over the past 3 decades in every aspect of sustainability. We highlight some fundamental socioeconomic driving forces that have caused spatial restructuring, reflected by land-use change, and consequently impacted the urban environment of Urumqi. A brief case analysis of Guangzhou is also provided.     

江汉平原耕地数量变化驱动机制分析--以仙桃市为例

江汉平原历来是我国重要的商品粮生产基地，保留一定的耕地数量对保障我国粮食安全具有重大意义。因此，研究其耕地变化的驱动因子使具有实际意义。文章以仙桃市为例，借助统计分析软件SAS，运用主成分析分析方法，分析了其1990-2002年耕地的数量变化及其驱动因子，并基于可持续发展理论提出了仙桃市耕地可持续利用的对策。     

城市居民低碳购买行为模型研究——基于五个城市的调研数据

随着全球气候的变暖,低碳生活、低碳消费成为人们关注的热点。本文通过构建模型,从消费者的个人层面和文化层面研究了中国城市居民低碳购买行为的影响因素,结果表明,城市居民的个人因素(低碳认知、低碳情感)和文化因素(集体主义、天人合一)以低碳购买态度为中介,进而正向影响其低碳购买意向,但它们的影响程度存在差异,个人因素对低碳购买态度的影响要大于文化因素,在个人因素中,低碳情感的影响要大于低碳认知,在文化因素中,天人合一的影响要略高于集体主义;而在低碳购买态度到购买意向之间会受到居民对低碳产品信任程度的调节作用。     

基于DPSIR概念模型的农业可持续发展宏观分析

DPSIR概念模型继承了PSR模型的优点，是分析评估环境系统有效工具，本文以DPISR概念模型为指导，系统分析了农业业系统的现状，塑造这一现状的驱动力和压力，探讨了农业对于互不干涉和人类健康的影响，以及实现农业可持续发展的政策响应，目的是建立农业可持续发展的指标体系和实现农业资源的优化配置，本文认为DPSIR概念模型有利于分析复杂系统的因果关系，能有效整合资源开发，环境保护和经济发展。     

Downscaling nonclimatic drivers for surface water vulnerabilities in the Elbe river basin

Aggregated consideration of both climate and socio-economic change in a coarse spatial resolution is a central feature for scenario development in global change research. Downscaling of the supposed aggregated changes is a necessary prerequisite for the assessments of global change at the regional scale. The present paper describes the method and results of an approach to develop and to apply scenarios of socio-economic change at a sub-national level, which are consistent with global change scenarios. National and regional models of economic and demographic development are used to regionalise drivers of socio-economic change. Scenario results are subsequently applied in order to analyse the impacts of socio-economic and climatic changes on water management issues in the Elbe river basin. Starting from global IPCC-Emissions Scenarios and taking up their key points, we formulate two scenarios for the German and Czech parts of the Elbe catchment areas. We present a system of demographic and economic models, designed to consistently project socio-economic developments at a national and sub-national level and, thus, to quantitatively illustrate our scenarios. The results show that in a scenario that assumes continued globalisation and emphasis on economic growth, export orientation will result in a comparatively high share of manufacturing. Growth spreads from centres to peripheral regions. Still, at the national level, the increase in population and employment will be modest and create little additional pressure, but water stress will be considerably stronger on a regional basis, namely in metropolitan areas such as Prague, Berlin and Hamburg. In a scenario where economic goals are balanced with ecologic and social ones, growth is weaker and the weight of the service sector increases more rapidly, thus easing the driving forces for overall water demand and pollution. However, as in this scenario regional metropolitan centres develop at the cost of peripheral regions, regional development is more selective and the driving forces for potential water stress will diverge spatially.     

泰安市耕地资源动态变化特征及驱动力研究

研究耕地资源动态变化特征及其原因。对合理利用耕地资源、控制耕地资源的快速减少有重要的意义。本文根据泰安市1997—2004年土地利用变更调查数据。对该区域耕地资源的动态变化进行了时间上和空间上的分析。利用主成分分析法．得出泰安市耕地减少的四大驱动因子：农民人均住房面积、第一产业GDP、非农业人口和公路里程。并针对不同驱动力提出了相应的对策措施。