加强煤矿安全生产法律法规建设的若干思考

最近，笔者参加了一家交通安全宣传工作搞得较好的运输公司每月一次的驾驶员安全组活动。公司把兄弟单位发生的交通事故典型案例当成自己单位发生的事故一样，进行反思教育，借鉴人家“亡羊”的教训．补自己的“牢”。笔者以为，这家运输公司给无“病”的司机吃“预防药”、打“预防针”，好！正因为无“病”先吃“药”，公司的安全行车记录始终保持较好的势头，受到交警部门的表扬。     

加强煤矿安全生产法律法规建设的若干思考

一、指导思想煤矿安全生产法律法规建设要以党和国家关于建立社会主义市场经济体制,加快民主法制建设,依法治国的基本方略为指导,紧紧围绕立足防范、关口前移、强化监管、依法行政,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展这一工作思路和宗旨,充分发挥安全生产法律法规在调整煤矿生产经营活动关系、规范煤矿的安全生产行为中的作用,以改革精神加快立法步伐,形成适应社会主义市场经济要求,有中国特色的煤矿安全生产法律法规体系.     

完善我国煤矿安全生产法律法规探讨

本文根据目前我国煤矿安全生产法律法规存在的问题,提出了完善我国煤矿安全生产法律法规的建议。应尽快修改《矿山安全法》;梳理其他与煤矿安全有关的法律法规;完善煤矿安全监察法律、加强执法;治理小煤矿发展的法律建议;适时制定专门的《煤矿安全法典》;尽快出台《中华人民共和国矿山安全与健康法》;完善煤矿安全生产规章。     

我国煤矿安全生产法律法规实效分析

根据目前我国煤矿安全生产法律法规执行情况以及近年来煤矿发生的重特大安全事故的原因和所汲取的教训,本文比较全面、系统地分析了我国煤矿安全生产法律法规存在的问题:煤矿安全立法存在的不足,包括立法指导思想落后、立法目的的多元化、立法背景发生了变化,法律更新没有跟上、矿难事故责任追究立法疏漏等;煤矿安全执法存在的不足,包括矿工维权难、法制意识淡薄、安全培训不到位、煤矿安全监察执法存在的不足。为我国煤矿安全生产法律法规的修订提供了相关理论依据。     

加强安全文化建设促进煤矿安全生产

煤矿安全问题,一直是人们关注的重点话题,而说起煤矿安全文化建设,可能就有人会觉得那是可有可无的事情,甚至有人会说:安全文化是什么?他与安全生产有什么关系?能起到什么作用?笔者认为:煤矿安全文化建设,在煤矿安全生产中不但大有可为,而且能够实实在在地为煤矿安全提供有力保障.     

江苏省加强煤矿安全生产工作

正本刊讯2017年12月5日,江苏省煤矿安全生产工作座谈会在徐矿集团张双楼煤矿召开,部署下阶段煤矿安全生产各项工作。会议指出,一是要严格落实安全生产责任,特别是严格落实主体责任,全面加强企业内部的安全管理。二是要巩固深化安全生产大检查成果,把隐患当作事故来看待,切实抓好安全隐患整改。三是要强化煤矿安全监管监察执法。四是要严格年度安全生产目标考核。五是要加强应急值班值守,严格执行煤矿领导干部下井带班、关键岗位24小     

加快安全生产法律法规体系建设

《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日正式实施,至今已经两年了。这部法律的制定颁布,填补了我国安全生产立法的空白,是安全生产法制建设的一个里程碑。两年来,各地区、各部门、各单位认真贯彻落实这部法律所确定的各项法律制度,加强安全生产法制建设,加大监督执法力度     

加强科技工作实现煤矿安全生产

要从实现煤矿安全生产状况的根本好转上,认清加强科技工作的必要性.安全生产是煤炭工业健康发展的根本保障,也是社会文明的重要标志.经过近十几年的艰苦努力,煤矿安全生产状况有了明显的好转,特别是近两年通过关闭整顿小煤矿和安全生产专项整治,全国煤矿安全事故呈下降趋势.去年1～11月份,全国煤矿伤亡事故死亡人数同比下降6.4%.其中一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数同比分别下降37.5%和28.06%.但是,与世界先进国家相比,差距仍很大.我过去多次作过比较,美国的煤炭产量与我们国家差不多,但一年死亡才30多人;俄罗斯产煤2.6亿吨,死亡170多人;波兰产煤2亿吨,死亡40多人;南非产煤2.1亿吨,死亡40多人.这些国家煤矿的百万吨死亡率都比我们低得多.     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)《、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意…     

安委会要求加强煤矿安全生产工作

本刊讯临近岁末年初,为加强当前煤矿安全生产各项工作,国务院安委会办公室于11月24日发布关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的紧急通知。     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

安监总煤矿[2006]216号二○○六年十月十一日各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤…     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:     

温家宝主持常务会议研究加强煤矿安全生产

1月18日，全国安全生产工作会议在京召开。国家安全生产监督管理局局长王显政发表了题为“落实以人为本的科学发展观开创安全生产工作新局面”的讲话(内容详见中间插页)。     

加强矿山测量工作 促进煤矿安全生产

本文论述了矿山测量的重要性,以及对煤炭安全生产的重要关系,结合永春煤矿三十多年来井下煤炭开采的管理经验,从理论和实践上分析,探讨了测量工作对煤矿安全生产方面的指导作用。     

加强矿山测量工作促进煤矿安全生产

本文论述了矿山测量的重要性,以及对煤炭安全生产的重要关系,结合永春煤矿三十多年来井下煤炭开采的管理经验,从理论和实践上分析,探讨了测量工作对煤矿安全生产方面的指导作用。     

加强煤矿安全监控系统建设使用

为真正发挥好安全监控系统的预警作用,提高应急处置能力,防范和遏制重特大瓦斯事故,2月28日,国家安监总局、煤监局发出通知,要求加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用。     

加强监察与服务 促进煤矿安全生产

当前煤炭工业发展形势很好。地方煤矿特别是乡镇煤矿近年来发展很快,但管理基础差,装备水平低,事故频率高,重大伤亡事故不断发生。据统计,1984、1985年和今年1～8月,全国乡镇煤矿因工死亡人数占各类煤矿死亡总数的比重分别为 56%、57%和62.4%。这些数字表明,煤炭行业、尤其是乡镇煤矿的安全生产是一个严重的问题,必须认真加以解决。 这次会议上,若干统配煤矿、地方煤矿和乡镇煤矿介绍的经验证明,煤矿的安全问题是可以解决的,伤亡事故是可以大幅度降下来的。这些先进单位能做到的,一般说来,其他单位也应该是能够做到的。 解决安全生产问题,首…     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

国务院召开常务会议研究加强煤矿安全生产工作

国务院总理温家宝于8月27日主持召开国务院常务会议，研究加强煤矿安全生产工作。