落实科学发展观推进广东社会经济环境协调发展(上)

近年来，广东省委、省政府始终把环境保护和生态建设作为全局性、战略性的大事来抓，制定了一系列实施可持续发展的重大决策，把改善环境质量作为建设经济强省的重要组成部分，努力在发展中解决环境问题。特别是2003年以来，省委、省政府树立和落实科学发展观，通过编制环境保护规划来提升全省环保工作水平，全面实施珠江综合整治、治污保洁和环境基础设施建设等“三大工程”，进一步加大全省环境综合整治力度，环境保护工作上了一个新台阶。     

科技创新是环境保护发展的支撑和根本

环境保护如今已经上升到了前所未有的高度,事关民族复兴的伟大事业与和谐社会的民生保障.环保科技工作作为环保事业发展的支撑和根本,面临前所未有的机遇,也面临前所未有的压力和挑战.要进一步深化对环境保护历史性转变的认识,围绕环境优化经济增长和污染全防全控等工作重点,不断提高科技创新水平和服务决策能力,夯实环保发展、生态建设的智慧之基石.     

关于举办“江苏省中青年环保科技学术研讨会”的有关事宜

为促进江苏省环境科学技术的发展，由江苏省环保厅主办、江苏省环科学会承办、《环境导报》编辑部协办的“江苏省中青年环保科技学术研讨会”即将举行，欢迎江苏省环保系统内年龄在５０周岁以下的中青年环保科技工作者撰写论文积极参加。 研讨论文要紧密结合江苏省“十五”环境保护发展战略，围绕环境与经济协调发展、环境监测与监控、环境管理与综合决策、区域环境污染综合防治、生态环境修复与保护以及水、气、固废、噪声污染防治等方面的关键技术，具有前瞻性和全局性，并且要突出与当前环境保护重点工作相结合，体现科研成果的转化率和…     

坚持改革开放,促进环境保护与经济建设协调发展

由于联合国环境与发展大会的召开,当前,环境保护热席卷全球,环境与发展,构成了时代的主旋律。由于环境问题影响了人类的生存和发展,环境保护已成为国际社会和世界各国普遍关注的热点。发展经济,必须保护环境;保护环境,促进经济发展。经济与环境保护相协调,已为愈来愈多的人们所接受,成为共同的认识与主张。 1 一年多来上海市环保工作的进展自去年5月份召开上海市环保工作会议以来,我市环境保护工作在市委、市府的领导下,在改革开放大好形势推动下,取得了明显的进展。根据环保“八五”计划的要求和使全市污染     

论历史性转变

第六次全国环保大会上,温家宝总理意味深长地强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展.二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况.三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平.这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变,是我国环境保护发展史上一个新的里程碑.     

内蒙古:发展是硬道理环保是硬约束

内蒙古自治区位于祖国北部边疆,地域辽阔,资源丰富,是国家重要的能源基地和生态安全屏障。近年来,内蒙古把加强环境保护工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,坚持在经济发展中保护环境,在改善环境中促进经济发展,牢牢把握发展是硬道理、环保是硬约束的基本原则,以环境保护优化经济增长,加快推进三个历史性转变,环保事业取得了一个又一个辉煌业绩,走出了一条从     

全面开创新世纪我国环保工作的新局面

2001年全国环境保护工作会议在刚刚跨入新世纪，全国上下认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，环保工作进入新的发展时期的重要时刻召开的。这次会议的主要议题是：总结2000年环保工作进展和“九五”的经验，研究部署“十五”及2001年环保工作。解振华局长在会议上作了题为“认真贯彻落实十五届五中全会精神，全面开创新世纪我国环保工作的新局面”的主报告。在报告中，他首先总结了2000年全国环保工作的主要进展，指出2000年是实施“九五”计划的最后一年，也是我国环境与发展取得显著成绩的一年。经过坚持不懈的努力，2000年环保任务顺利完全，“九五”环保目标基本实现。实践证明，“九五”是党中央、国务院对环保工作高度重视的时期，是全民环境意识显著提高的时期，是经济发展与环境保护联系更加密切的时期，是环保执法监管和污染治理不断加大的时期。经过五年的奋斗，我国环境污染趋势出现重大转机：全国环境污染加剧的趋势总体上得到基本控制，部分城市的环境质量明显改善，生态环境保护逐步加强，环保工作有力地促进了改革开放和现代化建设。他说，在总结“九五”环境保护成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我国污染物排放总量仍处于相当高的水平，生态破坏加剧的趋势仍未得到有效遏制，城市生活污染和农业面源污染仍在加重，环境保护还面临很大的压力。我们工作中还存在明显不足：环境与发展综合决策有待进一步落实，环境法制需进一步健全，环保投入不足，缺乏有效的经济手段解决环境问题，农村环境保护工作较为薄弱，环保科技和产业装备远远不能满足环境治理的需要，环境基础工作和能力建设有待进一步加强。特别是在21世纪头5～10年，一方面，我国每年新增人口1000多万；按照第三步战略目标的要求，年经济增长速度将保持在7％以上；西部地区的生态环境相当脆弱，如果在大开发中对经济发展和环境保护处理不当，将直接危及国家环境安全；我国加入WTO使环境与贸易的关系更为密切，给环境保护提出了新的要求。另一方面，经济结构的调整和增长方式的转变不会一蹴而就，不可持续的消费方式对环境冲击很大，环境保护面临巨大压力和挑战。我们必须充分认识环境问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持久站、攻坚战的准备。本文节录了主报告的第二部分“‘十五’环境保护总体要求和2001年工作安全”。     

从日本经济发展进程探讨经济发展与环境保护的关系

本文结合日本在环境保护方面的历程,从科学技术与经济发展和环境问题,在经济发展中科学研究与环境保护的投资比例,经济发展与城市型环境问题及发展经济的同时制定环境法规、强调环境管理、重视污染治理、加强环保科研等几个方面论证了经济发展与环境保护的关系,说明了经济发展与环境保护的对立统一是发展的客观规律。     

黄浦江上游区域可持续发展的水源保护方案

在黄浦江上游区域发展规划与水源保护协调分析及管理和政策体系研究的基础上,提出了从区域环境管理、土地利用调整、产业结构调整、经济政策调控、环境风险管理和环保产业发展等6个方面来调控的可持续发展的水源保护方案,为环境保护参与综合决策提供科学依据。     

适应市场需要 强化政府职能——赴靖江市学习考察环境保护工作的体会

去年十月二十九日至十一月五日,我随福州市环保局和各区县环保局长一行前往江苏省靖江市,对该市的环保工作进行了实地考察学习,通过短短数天的考察,受益非浅。特别是靖江市的环保工作能够在改革开放、发展经济的大格局中,确立自己的“座标”,抓住机遇,转换职能,注重发挥环保为经济建设服务的作用,不断调整环境保护工作的自身行为和发挥其特殊的功能,促进了环境与经济协调发展,同时稳定队伍,增强实力,深化和完善各项环境管理制度,强化环境保护这项政府的基本职能和加强依法管理环境的力度。从而使靖江市的环境保护工作在短短的几年中取得了飞跃的发展。他们的许多做法和经验值得我们认真学习和借鉴。     

环保工作要做好四个“投入”

丹阳市存在着产业结构不合理,城市环境基础建设滞后,生态环境基础脆弱,企业处理设施陈旧等一系列问题。因此,在服务经济建设中,要搞好环境保护工作必须协调好四方面的“投入”。政府:智力和财政投入加强环境保护和生态治理,已经成为保障经济和社会的当务之急,必须进一步强化政府管理环境的基本职能,加强对环境保护的领导,完善环境保护综合决策机制。环保部门在投资环境、项目建设、城市基础设施建设、开发区统筹规划中要为市委、市政府献计献策,当好参谋。从可持续发展的战略高度,把生态建设和环境保护摆上与经济、社会发展同等重要的位置,…     

中央生态环境保护督察对经济短期影响的计量分析评估

学界和社会对中央生态环境保护督察执法对我国经济的长期利好均无异议,但对短期影响各方观点不一,其定量研究不足。我们利用宏观经济、金融监管和生态环境保护督察相关数据,从生态环境保护督察对财政收入、工业增加值和GDP等的影响方面进行了定量分析。最后提出,应正确认识和充分肯定中央生态环境保护督察对促进环境质量改善与经济高质量发展的积极作用和正向效果,保持战略定力,在后续工作中坚持分类施治、精细治理,并协同促进关停企业与就业转移,加大财政对环保产业和污染企业环保设备升级换代的支持力度。     

宣传教育工作要与时俱进

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》是新时期指导环境保护事业发展的纲领性文件。《决定》第三十一条要求“深入开展环境保护宣传教育”。《决定》首次把环境宣传教育提高到“实现国家环境保护意志的重要方式”的高度,强调“把环保公益宣传作为重要任务”,为做好新时期环境宣传工作指明了方向。环保靠宣教起家。在过去的环保历程中,宣传教育发挥了应有的作用,每一个环保宣教工作者都应该引以为豪。但随着环保事业的发展,环境宣教工作也要与时俱进。在看到成绩的同时,更要看到问题与不足。要清醒地认识到,目前宣教工作还存在诸…     

新形势下环境保护面临的问题及对策的几点思考

随着经济社会的飞速发展,我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境保护面临的形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面做好环境保护工作,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。文章从加快产业结构、提高公众环保积极性、加强环保队伍建设和建立多元化融资机制等方面探讨了做好环保工作的策略。     

环保部政法司环境经济杂志联合举办“环境经济政策实践与创新”征文启事

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。2011年,环保部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。为了给广大读者,尤其是广大环保工作者提供平台,为创新环境经济政策积极建言献策,以更好地适应新时期的环境保护工作,环保部政法司与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动：     

环境墙报

加强我省的环境保护工作,要坚持保护、建设和治理并举,努力遏制环境污染,提高环境质量综合水平。当前要着重加强以下几个方面工作:一是要把实现环境保护目标与实施经济、社会发展计划紧密结合起来抓。坚持环境保护同产业合理布局有机结合,防止工业发展特别是农村工业化进程中对生态环境的破坏。二是要突出要点,从治理污染源着手,加强综合整治。重点抓城市环境综合整治、工业污染防治和以水质保护为中心的自然生态保护。三是要加快发展环保科技和环保产业,加快建立广东环保产业区。四是加大环保投入,从发展趋势看,这笔钱迟早要花,迟花不如早花。各级领导在这个问题上要看得远一些,该投入的资金要及早到位。五是要加强环境宣传教育,提高全民环境意识,努力营造促使人人自觉保护环境的社会氛围。     

论从严治部、从我做起

党中央、国务院历来高度重视环境保护，采取了一系列加强环保工作的重大政策措施。“十一五”以来，经过各方面的共同努力．中央关于环境保护的决策部署成效开始显现。污染减排取得突破性进展，污染防治由被动应对转向主动防控．历史性转变迈出坚实步伐，环境与经济的融合有了可喜变化．保护环境从认识到实践都发生了重要转变．环保工作站在了新的历史起点上。     

生态环境教育,从娃娃抓起

"生态环境教育.从娃娃抓起".儿童是祖国的未来和希望,他们的生态环境保护意识的认识水平将决定其将来参与生态环境保护的程度.作为一名幼儿教育工作者,我们又该如何把生态环境保护的意识渗透在平常的教学中去,培养幼儿养成良好的环境行为,从而提高他们的环保意识呢?另一方面,又如何让他们的行为去影响自己的父母和亲友,从而带动整个社会的人都去关心自己的生活与工作的环境呢?本文将结合个人的观点与本园的经验,得出生态环境教育好的经验和做法.     

关于编制“十五”环境保护规划的若干意见

这次“十五”环境保护战略研讨会开得很成功，达到了预期的目的，起到了两个作用：一是集思广益，专家们提出的宝贵意见对我们编制好“十五”规划及现实工作具有一定的指导意义；二是理清了我省“十五”环境保护工作的基本思路。下面我就辽宁省“十五”环境保护计划的编制讲几点意见。1关于“十五”环境保护指导思想问题“十五”环境保护规划的编制要着重把握以下几点：门）要以经济建设为中心。正确理解发展才是硬道理，不能离开经济建设去搞环保规划，要从保护环境就是保护生产力的高度认识出发，把环境与经济统筹规划，协调发展。这一点…     

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明，现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的，环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策；综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面，对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。