隆化：采取五项措施整顿劳动力市场秩序

为进一步规范劳动力市场秩序，打击职业介绍和职业培训活动中的违法违规行为，真正维护求职劳动者的合法权益。从5月15日起至5月51日，河北省隆化县人事劳动保障局、公安局、工商行政管理局联合行动，在全县范围内开展劳动力市场专项执法检查。集中力量对县城和重点乡镇劳动力市场进行了清理整顿，使企业招工行为得到规范，使劳动力市场秩序得到显著改善。     

云南省与六个主要产煤地、州、市签订责任书

云南省与六个主要产煤地、州、市签订责任书为确保人民生命财产安全和国家矿产资源不受破坏，云南省加快了全省乡镇煤矿清理整顿的步伐，坚持“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针，取缔无证非法煤窑，制止私挖滥采。为此，省人民政府煤矿清理整顿领导小组分别与曲靖、...     

政策调整：适应劳动力市场灵活性

20世纪90年代以来，是中国从计划经济向市场经济转轨、市场经济体制逐步形成的过程。在这一过程中，政府对市场的直接干预程度弱化，劳动力市场机制对资源配置的基础性作用不断增强。与此同时，劳动立法和执法工作滞后，导致正规就业岗位越来越少，灵活就业和非正规就业比重极大增加，工作任期普遍缩短，劳动力流动率提高，而社会保障、就业服务机会不足，劳动者就业的稳定感极大地降低，劳动力市场的总体就业安全性降低。在这一过程中，政府进行了一系列的立法、制度和政策调整，来适应不断增强的就业灵活性。本文主要从劳动力市场制度政策的角度，对这些调整进行评价，并提出建议。[编者按]     

中国城镇劳动力市场态势分析

本文的分析将显示，中国劳动力市场的转折点正在到来。中国向市场经济转型伴随着高速城镇化和工业化过程，二三产业在GDP中的比重迅速上升，吸纳了绝大多数新进入劳动年龄的劳动力和第一产业转移出来的劳动力。只要高速增长的势头不停止，总有一天，剩余劳动力会被经济增长带来的非农就业机会所“汲干”，劳动力从无限供给向供求平衡状态转化，这时，劳动力市场的“转折点”到来了。     

略论社会主义劳动力市场的框架体系

我们知道，具有一定的科学技术知识，生产经验和劳动技能的劳动者是生产力三要素中的最重要的要素，但是我们必须最清醒地意识到进入劳动力市场流通的不是劳动者，而是劳动者所拥有的科学技术知识，生产经验和劳动技能，劳动力即劳动者的劳动能力，它是劳动者所拥有的特殊的财富。劳动者完全可以象支配自己所拥有的其它财富一样来支配自己的科学技术知识。生产经验和劳动技能，这样我们就不难理解，劳动者将自己所拥有的劳动能力送到劳动力市场去交流是一件不足为怪的事了。 劳动力市场表示通过市场来实现劳动力资源的配置，因此劳动力进入…     

被动“救火”变主动“防火”——濮阳市建立劳动保障监察长效机制初见成效

目前，劳动保障监察的主要任务是追讨民工工资、督缴社会保险费、清理整顿劳动力市场秩序、规范用工行为等。近年来，河南省濮阳市劳动保障监察人员每年都要集中力量专门进行五、六次的专项检查活动。这些突击性的行动在较短时间内解决了劳动保障工作中某些方面的突出问题，有力地促进了中心工作落实。但是，专项检查活动过去后，一些被突击检查查处过的违法违规现象又会出现反弹。     

行政机关的违法不能成为行政相对人违法的抗辩理由

2002年．某咨询公司拟开展职业中介业务，遂向某市劳动保障局提出申请，要求该市劳动保障局许可其从事职业介绍活动。3个月过去了，某市劳动保障局一直没有答复。某咨询公司又通过电话方式询问多次，仍没有结果。面对企业送上门的招工业务．公司管理层决定开展职业中介业务。因没有劳动保障部门的批准证书．该咨询公司处处小心经营，严格按照《劳动力市场管理规定》（劳动保障部令第10号）和地方制定的相关政策开展活动，在客户中树立了良好的信誉，职业中介业务也越做越大。2004年．某市劳动保障局开展清理整顿劳动力市场专项检查．发现该咨询公司存在擅自从事职业介绍活动的违法行为。某市劳动保障局根据有关规定，作出行政处罚决定，责令该咨询公司停止职业介绍活动，并罚款3万元。该咨询公司不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销某市劳动保障局对其作出的行政处罚决定。原告认为，公司依法向劳动保障局提出申请，劳动保障局未在法定期限内作出答复，被告违法在先．原告违法在后，不应对原告进行行政处罚。被告认为，所作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确．请求法院予以维持。法院经审理，支持了某市劳动保障局的诉讼请求。[编者按]     

我国劳动力市场政策的主要指向

劳动力市场政策不是保证充分就业的政策，也不是促进完全自由竞争的政策。在未来较长时期内，中国劳动力市场政策的主要指向将集中于八个方面。     

开拓进取勇攀高峰的南宁劳动力市场

南宁劳动力市场创建于1987年6月，经历了从“有市无场”到“有市有场”，由小到大的发展过程。1999年，南宁市被劳动和社会保障部列为全国100家劳动市场“三化”建设试点城市之一，2001年，南宁劳动力市场又通过了国家级“三化”建设评估。     

劳动力市场供求结构特征分析

当前劳动力市场的结构性矛盾，从供给方面看具有年龄、文化、性别、技术等方面的特征，从需求方面看具有职业、企业、行业和产业等方面的特征。劳动力市场结构性矛盾主要受经济增长、产业结构调整、中西部崛起和劳动力成本上升的影响，同时还受制于社会发展、农民工居民化、城市化进程和人力资源流动体制等方面的影响，是经济体制改革过程中社会矛盾长期积累的结果。建议实施人口政策，适当放宽计划生育对人口的控制；实施“就业优先”战略，大力发展第三产业，扶持中小企业及民营经济发展等。     

配合安全生产监督 完善烟花爆竹行业标准体系

一、清查整顿现有烟花爆竹行业的国家标准 根据国家标准化管理委员会的安排，湖南省烟花爆竹产品安全质量监督检测中心(以下简称中心)今年对目前在用的烟花爆竹国家标准进行了全面清理，共计清理评价国家强制性、推荐性标准16项，对不适用市场的标准向国家标准化管理委员会建议废止，     

劳动力派遣各地立法

近年来北京、上海、河北、湖北、新疆、福建、安徽、湖南、青海、深圳、南京、苏州、扬州、宿迁、泰州、青岛、新乡等省市相继出台了有关劳动力派遣的地方规范性文件，对劳动力派遣的运作进行了一定的规范。从这些地方规范性法律文件的制定机关来看，可谓政出多门，其制定机关有人大常委会、政府、劳动部门、人事部门等，亦有由几个机关联合制定。     

商丘市劳动力市场 高质量 全方位为劳动者服务

4月13日，河南省商丘市劳动力市场隆重开业。商丘市劳动力市场是集政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、劳务派遣、劳务输出、技能培训、技能鉴定、社会保障、劳动合同鉴证、劳动者权益维护等为一体的多功能公益设施。     

欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式

20世纪90年代,为应对严峻的失业难题,欧盟推动实施了劳动力市场灵活安全性政策战略。经过实践探索,丹麦与荷兰形成了各具特色的劳动力市场灵活安全性模式,即静态的＂金三角＂模式与动态的＂政策集＂模式。欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式的形成与发展,为我国进一步推动劳动力市场改革、提高劳动政策效果提供了借鉴与参考。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

基于人岗匹配的内部劳动力市场改进研究

内部劳动力市场是相对于外部劳动力市场而言的,是指在组织内部的劳动力市场,是组织内部劳动关系和就业合约的制度总和,是用人单位与员工之间的长期就业关系。内部劳动力市场作为要素市场之一,对组织内部的人力资源配置、流动、开发等均起到了重要作用,但其运行不是由市场规律决定的,主要是由管理制度等规则来调控的,因制度惯性及内在运行机制不完善等原因,内部劳动力市场也存在一些局限性。     

煤炭工业部、国家经贸委、劳动部、地质矿产部、监察部、中华全国总工会要求依法整顿煤炭生产秩序

本刊讯5月27日，煤炭工业部、国家经贸委、劳动部、地质矿产部、监察部。中华全国总工会联合发出通知，要求依法整顿煤炭生产秩序。通知指出，改革开放以来，我国煤炭工业持续发展，煤炭产量大幅度提高，保证了国民经济和社会发展的需要。国务院对煤炭工业的发展十分关心，作出了许多重要指示，多次强调要依法管好办矿秩序，并颁发了有关整顿煤炭生产秩序的文件。各地区、各有关部门认真贯彻国务院的指示和文件精神，在保护和合理开发、利用煤炭资源，整顿和规范煤炭生产秩序方面做了大量工作，取得了一些成效。但是，应该看到，目前，煤炭…     

国务院决定清理整顿个体采煤

本刊讯 今年7月11日,国务院向各地区,各部门发出了关于清理整顿个体采煤的通知(全文另发)。 通知主要有四项内容: 一是严格按照有关法律、法规清理整顿个体采煤;二是严格个体采煤的办矿条件;三是对现有的个体采煤进行严格审查、分类处理;四是清理整顿个体采煤的做法和要求。国务院决定清理整顿个体采煤     

要治乱 先治吏

清理整顿私采乱挖的乡钦个体小煤窑,是治理经济环境、整顿经济秩序的重要环节。湖南省在清理整顿工作中遇到的问题值得注意。 乡镇个体煤宴的发展,对搞活经济,增加能源是大有好处的。但是,不少乡镇个体小矿劳动条件十分恶劣,而且任意私采乱挖,既破坏了资源,又发生了许多恶性事故。十分必要加以清理整顿,除其弊,兴其利。 几年来,各产煤地区在这方面做了大量工作,使不少地区私采乱挖的混乱现象基本上得到制止。但不少地区收效甚微,无证经营、私采乱挖的乡镇个体小煤窑越清越多。原因何在?湖南的调查告诉我们:有些县、区、乡、村干部从中作梗是…     

外派劳务市场秩序得到清理整顿

经国务院同意，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国资委、工商总局等7部门自2009年6月10日至9月30日在全国范围内开展了清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，取得了良好成效。10月13日，7部门联合在江苏省连云港市东海县召开了专项行动总结大会。