环境行政处罚中规范应用自由裁量权的要件

简述了环境行政处罚中规范应用环境行政处罚自由裁量权的必要性,指出现行实体法尚无法完全避免环境行政处罚自由裁量权的滥用。提出调动环境行政处罚自由裁量权高效灵活的积极因素,抑制它容易被滥用的消极因素,使环保行政权力的行使符合我国依法行政的要求,符合依法治国,建设社会主义法治国家的要求,符合公众对环境保护的要求。     

环保行政强制执行制度的反思与重构

简述了环保行政执法与强制执行之间的关系，指出了我国现行的行政执法法律制度存在的不足。现行环保法律法规把强制执行的权力主要配置给法院，环保部门在行政执法中，很少有自行强制执行手段，不能有效遏制和减少环保违法行为的发生，降低了环保行政执法的效率和环保法律法规的威慑力，使环保行政执法的目的不能顺利和完全实现。提出环保行政强制执行制度必须改革。改革后的环保行政强制执行的模式应该是：环保行政强制执行权全部由环保行政主管部门行使，即自行执行；同时对环保行政主管部门行使强制执行权从程序制约、指导原则和救济保障措施上加以完善。     

南京市环保局组织召开全市环境监测工作会议

20 0 1年 2月 15日 ,南京市环保局组织召开了全市环境监测工作会议。会议由市环保局监科处丁光远处长主持。会上 ,南京市环保局孙永深局长对全市环境监测工作提出了 4项要求。一是转变观念 ,牢固树立主战场意识 ;二是紧贴中心、强化工作 ;三是加强队伍和能力建设 ,提高技术水平     

从行政诉讼看加强环境行政处罚中的证据意识的重要性

随着环境保护工作日趋走上法制化轨道，环境行政处罚的正确实施，在环境管理中显示了威力。应该说，这是非常可喜的。但亦应看到，一些环境行政处罚决定被撤消、变更，或环境保护行政主管部门在行政诉讼中遭败诉，也产生了一些负面效应，并直接影响了行政执法机构的权威性。有资料表明，除行政处罚程序不合法、适用法律条文不当等因素外，因主要事实不清、证据不足而致使环境行政处罚受挫，是一个不容忽视的重要原因。一项行政处罚能否经得起历史的检验，能否在行政管理相对人提起行政复议时不被撤消、变更；环境保护行政主管部门能否在行政…     

从行政诉讼对证据的要求谈行政执法中的取证问题

简述了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于行政诉讼证据问题的规定，针对环境行政执法中的调查取证问题，提出在行政诉讼中，行政机关负有主要的举证责任，行政机关在实施具体行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制前的调查取证工作十分重要。取得的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，具备合法性、真实性和关联性，在行政诉讼的质证程序中，证据才能具备完整的证明力而被法庭采信。     

论环保执法活动中的调查取证

1 问题的提出调查取证是环保行政执法中的一个重要环节.如何使调查获取的证据准确地引用法律条文,正确地作出具体行政行为或对具体行政行为产生行政争议时提供可靠的依据,以维护环保行政管理部门的执法权威,是环保执法人员必须认真对待的问题.     

浅谈环保行政执法证据的收集和制作

在环保行政执法中，证据具有重要作用．收集、制作有效的执法证据是环保部门作出具体行政行为的基础，本文作者根据环保行政案件的执法特征，阐述收集、制作证据的方法和要求。     

行政执法权威不容侵犯 合法行政决定必须执行

案情简介南京岩棉厂位于中央门外五塘村以南,主要使用酚醛树脂生产岩棉,其废水排入金川河水系。而本市大桥水厂、上元门水厂分别位于金川河入江口下游400 m和2 200 m处。为保护这两个自来水厂的水源,南京市环保局在1985年南京岩棉厂棉毡生产线申办环保“三同时”时,只同意该厂在生产中使用酚醛树脂,而不得生产该产品,并要求对使用中排放的少量含酚醛废水进行处理,即使处理有困难也须运至他厂统一处理,不得就地     

谈环保行政执法中的取证问题

由最高人民法院颁布的司法解释《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)于2002年10月1日起实行。《证据规定》对行政机关的具体行政行为所依据的证据作出了规范化的规定,作为基层环保部门如何提高执法水平,确保每一项具体行政行为证据确凿有效,是《证据规定》实施初期摆在环保工作者面前的当务之急。现就环保行政执法中如何按要求规范制作证据谈一些看法。     

提高对行政处罚法定原则的认识

环境行政处罚，是我国行政处罚中的一种。行政处罚的法定原则，是在实施环境行政处罚中必须遵循的原则。《中华人民共和国行政处罚法》第３条对行政处罚法定原则作了如下规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规...     

环境执法工作面临的问题与改善途径

阐述环境执法存在的问题，对其现状、原因及进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法行政水平提出了设想和建议．     

浅谈如何提高在环境污染投诉处理中环境行政调解效能

环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规,应当事人请求处理污染纠纷的职能行为。环保主管部门对于受理的投诉案,应以法律为依据,以自愿为原则,充分利用各种手段提高处理效能。     

简讯

为贯彻环境监测质量保证管理规定和环境监测人员合格证制度(暂行),南京市环保局于6月14～22日举办了“环境空气和水质监测质量保证”学习班.南京市环境监测网络37个成员监测站的质控负责人参加了学习.学习班聘请了陈禹方、李延嗣、陆哉堂高工讲课.字员学习结业须经“数理统计”等三门课程的考试,成绩合格者由南京市环保局颁发质控人员理论考核合格证书.     

环境污染纠纷行政调解中须注意的几个问题

指出了环境污染纠纷的行政调解不同于行政处罚,一般性地阐述了行政调解的原则。     

宪法环境条款在环保执法中的适用

宪法的实施不仅仅限于立法环节,在司法以及行政环节也可以找到宪法实施的途径。宪法对环境方面作出了相关规定,但由于宪法的抽象性,不仅需要立法者依据宪法作出更加详细的法律,在行政执法环节则要求环境行政执法机关做到依宪解释,对环境相关法律法规的理解应当符合宪法的精神。宪法环境条款中规定了国家的环境保护义务。环境行政机关作为行使国家环境行政管理权的主体,应当在环境行政执法中践行宪法的实施,做到依宪释法。依宪释法不仅要求行政机关在具体行政行为时做到行政行为符合宪法精神,同时还要求这种解释符合法律目的和遵循一定的利益衡量标准,从而在个案中做到依宪释法。     

企业生产环保投诉案件的环境监测分析

企业生产环保投诉案件的环境监测有别于委托监测和“三同时”验收监测。以杭州市某企业生产环保投诉案件为例,从案件内容、监测前期准备、现场踏勘、监测重点、规范性与准确性要求等方面对企业生产环保投诉案件的环境监测进行阐述与分析,重点是掌握监测前后企业和敏感目标的环境情况,制定必要的监测工作流程和技术规范,为环境管理正确处理该类案件提供科学依据。     

行政处罚中的取证监测

行政处罚中的取证监测张慧黄宜鹤（连云港市环境监测站连云港２２２００１）《行政处罚法》规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”环保行政处罚的依据是当事人对周围环境造成污染的事实，其证据的取得，主要...     

浅谈环境监察执法中存在的问题和建议

随着我国经济的飞速发展,环保问题也日益受到重视。环境执法是环保工作的重要组成部分,是实现环境保护目标任务的有力保障。本文作者结合在环保部西北督查中心挂职学习期间的工作实践,通过分析环保行政执法中面临的困境,有针对性地提出一些解决环保行政执法所存在的问题和建议。     

省高院环境资源审判庭成立

省高级人民法院2014年12月4日正式成立环境资源审判庭,集中审理与环境资源保护有关的行政、刑事、民事、非诉行政执行案件,进一步提升江苏省环境审判能力。 2014年1－10月,全省法院受理一审环境刑事案件65件,超过此前10年案件的总和;受理一审环境民事案件152件、一审环境行政案件41件,与去年全年相比都增加了两倍。但江苏省环境纠纷高位运行、环境诉讼低位徘徊现象仍较为突出。去年全省各级政府和行政机关所接到的环境信访投诉量高达5万件,而全省法院全年受理的各类一审环境案件仅为85件,这与法院环境资源案件审判专业化程度不足有一定关系。     

浅析一起不能执行的环境行政处罚案

通过对一起不能执行的环境行政处罚案例的剖析，揭示了在企业改制过程中行政执法碰到的新问题。提出，环保部门应加强行政执法规范化建设，提高执法人员的综合素质，对调查取证工作，做到全面、细致，发现自身或其他部门的失误后，应及时采取补救措施；工商部六在企业法人变更、注销或同意已注销的企业保留公章的一定期限内，应及时公示或公告，防止个别企业利用这一“时间差”，逃避法律责任；法制部门应认真履行行政执法监督管理职责，当好政府的法制参谋；人民法字应防止来自地方政府和社会各方面的干涉，依法独立行使判权。