安全发展,规划先导——编制地方安全生产“十一五”发展规划实证研究

以郑州市安全生产"十一五"发展规划的编制为例,以实证研究的方法,就地方政府编制安全生产"十一五"发展规划的总体思路、基本编制原则、主要任务、安全发展目标和指标体系的科学性、可行性、合理性,支撑工程的规划与建设、保障措施的制定等进行研究,着重论述在编制地方安全生产"十一五"发展规划时应着力把握的综合协调,有序衔接,突出重点,与时俱进及表达形式等问题,指出具体编制工作中的着力点是确定发展方向和目标,做实做深本地安全生产现状的调研和安全生产形势预测分析,加强对重大问题的研究。给出了编制地方安全生产"十一五"发展规划具体方法和步骤与程序。     

化工园区安全规划方法与程序研究

针对我国化工园区急剧发展,且无统一的安全规划方法指导的现状,分析了化工园区安全规划的目的、指导思想与一般原则;对国外常用的"基于安全距离"、"基于后果"和"基于风险"等3种安全规划技术方法进行比较研究,给出基于区域性定量风险评价方法的化工园区安全规划技术思路;进而提出了化工园区安全规划应至少包括化工园区工厂选址与土地使用安全规划、化工园区安全管理模式研究和化工园区应急体系建设及应急预案编制等3项内容,并给出了化工园区安全规划的基本程序。笔者建议,将化工园区安全规划的内容纳入化工园区的总体规划,在化工园区规划、开发和建设过程中编制化工园区安全规划。     

国务院安委会公布2016年安全生产八项工作要点

要点一、精心编制安全生产“十三五”规划,科学谋划安全生产工作 以党的十八届五中全会精神为指导,紧密围绕全面建成小康社会总目标,精心编制安全生产“十三五”规划,科学谋划安全生产工作的总体思路、主要目标、重大政策、重大举措、重点工程等.抓紧编制各重点行业领域安全生产专项规划,指导各地区做好相关规划编制实施工作.加强安全生产顶层设计,研究出台推进安全生产领域改革发展的综合性文件,对理顺体制、完善机制、强化法制和加强基础能力建设等作出系统部署.     

我国安全产业发展现状与战略研究

安全产业是改善安全生产状况,实现安全发展的重要支撑和保障。本文明确了安全产业的相关概念及分类,对国内外安全产业发展状况进行了较为全面深入的调查,分析了我国安全产业发展的形势和主要问题,研究提出了我国安全产业发展的战略思路、原则及主要目标,明确了安全产业发展主要方向,重点领域、关键技术和重点产品,并提出了安全产业发展的重点工程和政策措施建议,为制定出台我国安全产业发展的政策措施、地方政府制定安全产业园区规划和企业投资发展安全产业提供重要的理论参考。     

安全保障型城市评价指标体系探讨

城市的经济社会发展应建立在人民群众的生命健康与安全有可靠保障的基础上,这是安全发展、科学发展的必然要求.近几年来,一些大中城市以建设安全保障型城市为目标,开展了贯彻落实“安全发展”理念、创新安全生产工作模式的有益探索.主要针对安全保障型城市的内涵与建设内容、安全保障型城市发展规划定位、安全保障型城市评价指标体系构建等问题进行了初步探索,重点介绍安全保障型城市评价指标体系的构成、有关主要综合性指标的测算方法等,对于开展安全保障型城市建设、城市安全规划编制技术方法研究和应用等具有一定的参考意义.     

政府层面安全生产规划编制方法和要点探讨

为科学贯彻落实新《安全生产法》“县级以上人民政府应编制安全生产规划”的要求,进一步提高政府安全生产规划编制的质量与水平,针对目前地方政府对安全生产规划编制方法与要点把握不到位、造成规划操作性不强的问题,结合以往政府安全生产规划编制的实践经历,研究提出将政府安全生产规划编制程序归纳为背景分析、框架确定、对策设计、文本起草四大部分,重点探讨了政府层面安全生产规划编制过程中的背景调查、现状评价、趋势分析、规划范围设定、规划原则确定、规划目标与指标体系构建、规划依据查找、措施设计、方案优化论证等环节的实施要求、实施方法和注意事项。研究结果将为各级政府编制好安全生产规划提供有益参考与指导。     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状,总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架,并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

"十一五"安全生产科技发展规划公布——100项重点推广技术8项安全技术示范工程列入

[本刊讯]《"十一五"安全生产科技发展规划》(以下简称《规划》)目前由国家安全监管总局颁布实施.《规划》是"十一五"期间安全生产科技工作的指导性文件,描述了安全生产科技的现状与问题,明确了指导思想、发展思路和目标、主要任务、保障条件和措施等.     

“十一五”安全生产科技发展规划公布——100项重点推广技术8项安全技术示范工程列入

[本刊讯]《“十一五”安全生产科技发展规划》(以下简称《规划》)目前由国家安全监管总局颁布实施。《规划》是“十一五”期间安全生产科技工作的指导性文件,描述了安全生产科技的现状与问题,明确了指导思想、发展思路和目标、主要任务、保障条件和措施等。     

世界部分国家安全生产规划研究(上)

<正>编制安全生产规划,重在目标合理、措施科学,与本国经济相匹配,与安全生产状况相契合。本文对12个国家和地区的规划目标进行了归纳分析,为便于比较,特将"与中国安全生产发展水平相当"阶段的规划选出,分析其特点,以此对中国今后制定安全生产规划时借鉴国外经验提出具体建议。     

我国生产安全领域个人风险和社会风险标准界定方法研究

通过对国内外风险标准界定研究,结合我国实际情况,提出包括安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产管理法规、安全生产投入、安全生产科学研究等12个影响生产安全领域的风险影响因素,并采用层次分析法对风险影响因素进行分析。其结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产管理法规和安全管理组织机构对风险值的影响程度最高。率先提出我国风险影响因素评价指标计算方法、个人风险标准和社会风险标准计算方法。研究成果对制定我国生产安全领域风险标准界定方法、建立我国安全生产风险标准具有重要意义。     

中日合作项目国内外危险化学品安全管理初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了日本、美国、加拿大、德国、欧盟和联合国等国际危险化学品安全管理现状,总结提出了实施风险评价、申报登记、风险控制、信息警示和员工培训等国际危险化学品安全管理方式及其特点。同时,结合中国危险化学品安全管理现状,提出了系统化建设危险化学品安全生产法规标准体系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全管理条例》等进一步建立健全中国危险化学品安全管理的对策和建议。这对完善中国危险化学品安全管理具有重要的参考意义。     

安全工程专业人才培养模式及课程体系探讨

安全工程高等教育是培养安全专业人才的最主要途径,而人才培养必须首先确立人才培养目标、人才培养模式以及与此相对应的课程体系。安全工程专业的培养目标应该足培养能适应现代科学技术飞速发展和社会经济日益变化的高级安全专门人才。为此必须进行宽口径、重基础、淡专业的通才教育模式。在课程体系的设置上必须根据自身的实际情况,扬长避短,制定出具有自身特色的专业培养计划,同时要考虑到新时期人才市场的要求和高等教育的人才培养规律,只有这样才能将安全工程专业办出特色,在激烈的人才市场竞争中立于不败之地。     

职业安全健康工作的核心是对人力资源的保护

随着经济和社会的发展,职业安全健康工作越来越受到党和国家领导人的重视。切实做好职业安全健康研究与管理工作是落实科学发展观的基本标志之一,而职业安全健康工作的核心是对人力资源的保护。因此我们要充分认识到加强职业安全健康工作的重要性、必要性和紧迫性,让广大劳动者实现"体面劳动"。一要加强职业安全健康监管,二要借鉴经验完善体制,三要加大相关职业安全健康科学技术研究。只有全面提升人力资源保护,贯彻落实"科技兴安"战略,加强人力资源管理,才能确保劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。     

个人风险和社会风险可接受标准研究进展及启示

分析了国内外关于大坝、压力管道等方面的可接受风险评价以及风险标准界定的研究现状,指出了我国对此方面的研究起步较晚,存在较大差异。从风险分析的角度出发,提出了我国安全生产方面的风险标准界定方法,设计了我国风险标准研究框架,尽快开展我国风险标准界定的基础资料分析、技术方法以及程序等研究,提高我国风险标准的科学性和适用性。研究成果对进一步健全和完善我国风险标准提供了有效的途径。     

安全科技人才教育发展战略研究

我国当前安全事故频发与安全科技人才匮乏有一定的关系，安全科技人才教育公共性的缺失是安全科技人才减少的主要原因，国家要走政府主导型的安全科技人才教育发展之路，从战略的高度对其进行研究，本文就这一问题进行尝试性的探索，旨在为我国安全产生提供数量足够的高质量的安全科技人才，为国家作出更大的贡献。     

Air Traffic Management accident risk. Part 1: The limits of realistic modelling

The prime goal of the Air Traffic Management (ATM) system is to control accident risk. Some key questions are posed, including: What do design safety targets really mean and imply for risk modelling? In what circumstances can future accident risk really be modelled with sufficient precision? If risk cannot be estimated with precision, then how is safety to be assured with traffic growth and operational/technical changes? This paper endeavours to answer these questions by an analysis of the nature of accidents, causal factors and practical collision risk modelling. The main theme is how best to combine sound safety evidence and real-world hazard analysis in a coherent and systematic framework.     

An algorithm for the implementation of safety improvement programs

In production system workplace environments, the achievement of safety objectives depends essentially on the risk assessment process and on the adequacy of measures to eliminate or reduce risk. The main goal of the planning phase is to define in advance the effective management of resources (financial, human and technical) involved in the completion of the overall safety improvement program. Indeed, whereas the results of the risk assessment process depend only on the correct evaluation of the work system with respect to human safety, the planning phase of safety improvement program is subject to economic, technical and organisational constraints and has to be integrated with other company objectives. Within this context, the plan definition should include additional objectives other than risk reduction, such as the clustering of measures with homogenous or compatible characteristics and the minimisation of production system disturbance (inefficiency) over the program time span. However, no safety improvement program can really be implemented if operational constraints (i.e. finite availability of resources, incompatibility in the execution of measures and limited acceptance of inefficiency) are overlooked. The present paper proposes a quantitative view of these objectives and constraints in order to develop an algorithm for the scheduling of measures within a safety improvement program. By means of the evaluation of a priority index, this algorithm provides a plan with the higher rate of risk reduction possible that maximises the objectives in function of their relative importance, obeying the imposed constraints. The definition of the safety improvement program for a textile factory shows how the algorithm can produce a plan with higher rate of risk reduction in comparison with plans based only on risk priority.     

企业职业伤害风险分级模型研究

我国严峻的安全生产形势主要原因之一是缺乏对企业强有力的安全监察.对比分析了国内外安全监察的差距,提出了分级安全监察的理念,并研究了支持分级安全监察的企业分级指标和模型,使用模型对调查企业数据进行计算、排序和分级,效果明显,该模型能够起对分级安全监察起到指导和支持作用.