煤矿安全监察五项工作机制研究与实践

国家煤矿安全监察体制建立十多年来,如何不断推进国家煤矿安全监察工作创新,全面体现国家煤矿安全监察的权威,充分发挥国家煤矿安全监察的作用,一直是各级煤矿安全监察机构和广大煤矿安全监察员努力探索的一个重大课题。近几年来,湖南煤监局紧密结合湖南煤矿安全监察工作的实际,积极探索,大胆创新,比较系统地建立健全了以"五项工作机制"为核心的煤矿安全监察工作创新体系,并在实践应用中取得了明显成效。     

韩国职业安全与健康状况简介

１韩国职业安全与健康监察机构组织系统韩国职业安全与健康工作的中央主管部门是劳动部，其安全与健康政策的制定与计划工作主要由产业安全局负责，而劳动基准局则负责监察工作场所的一般劳动安全条件。产业安全局的组织机构设置了４个科，近来新增设了一个建筑安全科，属于临时性的机构设置，其工作人员是由产业安全科调整过来的。在韩国，实际执行劳工安全与健康监察职责的机构是４６个地方行政部门（包含６个地方厅、４０个地方事务所），每个地方职业安全与健康监察部门设立有职业安全监督科（监察一般劳动条件）、产业安全科（监察工业…     

落实煤矿安全生产责任主体严格依法行政迅速构建煤矿安全监察监管新格局--广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话(摘要)

一、明确职责,迅速构建煤矿安全监察、监管新格局国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)按照权责一致的原则,确定了"国家监察、地方监管、企业负责"的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神,广西煤矿安全监察、监管部门,要各司其职,共同推进全区煤矿安全生产工作。(一)把握职能定位,履行好煤矿安全国家监察、地方监管职责根据国办发[2004]79号文规定,煤矿安全监察机构行使国家监察职能,主要职责:一是对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理…     

关于印发《安全生产调度统计业务规范》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为进一步加强安全生产调度统计工作，推进安全生产调度统计制度化、规范化建设，全面提升安全生产调度统计工作质量，为安全生产监管和煤矿安全监察提供全面、科学的决策依据和信息支撑，促进全国安全生产形势稳定好转，依据《安全生产法》、《统计法》及国家有关规定，制定《安全生产调度统计业务规范》，请各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构参照实施。     

全国安全生产监管监察系统办公室主任会议在南宁召开

3月27—28日,全国安全生产监管监察系统办公室主任会议在南宁召开。国家安监总局副局长梁嘉琨出席会议并讲话。各省级安全监管局、煤矿安全监察机构办公室主任和负责文秘工作的人员,国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局综合处处长,应急指挥中心各部综合处处长,总局直属事业单位办公室主任。受表彰的2008年度安全监管监察系统政务信息报送先进个人等,共180余人参加了会议。     

煤矿安全生产及对安全监察工作的思考

按照局党组学习实践科学发展观调研阶段的安排,我带领有关处室分别于2008年10月28日30日和11月11日14日,两次深入鄂尔多斯市和包头监察分局进行调研。召开了煤监分局、市、旗煤管局、煤矿等部门共计53人参加的座谈会。现就此次调研情况,结合我区煤矿安全生产及监察工作谈些自己的想法。     

2000年煤矿安全监察工作要点

国务院办公厅于１９９９年１２月２０日以国办发［１９９９］１０４号文件,发出《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》,颁发了中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会、国家煤炭工业局拟定的《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》。设立国家煤矿安全监察局,与国家煤炭工业局一个机构、两块牌子。国家煤矿安全监察局是国家经济贸易委员会管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构,承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。煤矿安全监察工作总的指导思想：按照国务院关于改革煤矿安全监察管理体制的要求,本…     

江苏煤监局出台七条措施贯彻全国煤矿执法工作会议精神

本刊讯为贯彻全同煤矿安全监管监察执法工作会议精神,4月25日,江苏煤监局在徐州召开专题会议。会议深入分析了今年以来我省煤矿安全生产形势,并结合江苏煤矿安全监察执法工作实际,就落实会议精神提出七条具体措施。     

落实煤矿安全生产责任主体 严格依法行政 迅速构建煤矿安全监察监管新格局——广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话（摘要）

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）按照权责一致的原则，确定了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神，广西煤矿安全监察、监管部门，要各司其职，共同推进全区煤矿安全生产工作。     

国家安全监管总局关于印发2008年工作要点的通知：国家安全监管总局2008年工作要点

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构，各直属事业单位、社团组织： 现将《国家安全监管总局2008年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真抓好贯彻落实。     

关于印发《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 为推进全国安全生产应急体系建设，整合应急资源，加强应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作，实现信息共享，建立“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，国家安全生产监督管理总局制定了《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》，现印发给你们，请参照执行：     

严格监察执法促进小型煤矿安全状况稳定好转--全国小型煤矿安全监察工作座谈会在福建召开

"安全生产不是一日之功,我愿与在座的各位共同努力,为实现这个目标而奋斗着!"12月7日,当国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)梁嘉琨副局长在全国小型煤矿安全监察工作座谈会上说完这句铿锵有力的话时,全场晌起了热烈的掌声.本次会议的主要任务是,贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会精神,总结交流今年以来小型煤矿安全监察工作,按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见 》和国家局党组的总体工作部署,研究和探索新形势下小型煤矿安全监察的重点监察、专项监察、定期监察和行政执法工作,全面落实小型煤矿安全生产许可制度和各项安全监察职责,推进小型煤矿安全生产形势的进一步稳定好转.来自各省级煤矿安全监察局负责小型煤矿安全监察工作的领导和业务处长,部分煤矿安全监察办事处负责人共110人参加了会议.     

煤矿安全监察行政处罚办法

第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门     

山西制定煤矿安全八项措施

本刊讯为全面贯彻落实国家总局和山西省委省政府关于煤矿安全生产一系列部署要求,山西煤监局党组召开专题会议进行认真学习研究,并就进一步做好四季度特别是十八大期间煤矿安全监察工作,确保四季度煤矿安全生产,制定了具体的工作措施。     

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。     

看东南亚职安 构想多边合作

泰国劳动部劳动保护和工人福利局负责劳动保护．职业安全卫生．劳动关系、劳工福利和劳工发展。该局设有四个部门．其中的职业安全卫生监察处和国家改善工作条件与环境研究院是专门负责职业安全卫生工作的机构，负责制定职业安全卫生法规标准．进行职业安全执法监察，管理劳工工作安全，对企业安全人员实施培训。     

煤矿安全监察条例

中华人民共和国国务院令(第２９６号)《煤矿安全监察条例》已经２０００年１１月１日国务院第３２次常务议通过,现予公布自２０００年１２月１日起施行第一章总则第一条为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和身体健康,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定,制定本条例。第二条国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条煤矿安全监察机构依法…     

国家安全生产监督管理总局、财政部关于印发《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）》的通知 安监总办字[2005]139号——举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）

各省．自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局．煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团，计划单列市财政厅（局），神华集团公司．中国中煤能源集团公司：为落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿安全生产的社会监督，鼓励和奖励举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，国家安全生产监督管理总局、财政部联合制定了《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。请各省（区、市）煤矿安全监督管理部门负责将此通知转发至各产煤市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。     

关于印发《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,各中央企业:为推进全国安全生产应急体系建设,整合应急资源,加强应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作,实现信息共享,建立"统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效"的应急机制,国家安全生产监督管理总局制定了《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》,现印发给你们,请参照执行。     

深化整治夯实基础加强监管规范发展——记全区煤矿安全生产工作现场会

为进一步贯彻落实<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>和全国煤矿安全质量标准化现场会议及全区安全生产工作会议精神、总结、交流近年来我区煤矿安全生产监督管理工作的经验,学习贯彻<广西壮族自治区煤矿安全生产管理与监督暂行规定>和<广西煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则>(试行),研究制订<广西煤矿安全生产技术中介服务机构与管理暂行规定>,以此推进我区煤矿安全生产管理与监督工作的规范化建设及我区煤矿安全质量标准化工作的深入开展,促进我区煤矿安全生产技术中介服务机构的发展和规范化的目的.