水运、港口企业如何强化安全生产

新形势下的水运市场,要实行自主经营、自负盈亏、自我发展,很大程度上取决于能否安全生产.而安全约束是企业安全生产的一个重要方面.只有建立安全生产约束机制,才能使企业安全生产管理水平真正得到提高.     

制定并落实安全生产责任制考核办法

在深化改革的形势下,企业发展的动力机制不断强化,而约束机制的建设却相对滞后,这是当前我国企业普遍存在的问题。安全管理机制亦属约束机制范畴。经过实践,我们体会到制定和落实安全生产责任制考核办法是当务之急。 (1)没有安全生产责任制考核办法是约束无力的主要问题。安全生产责任制是我国企业中最基本的一项管理制度,是安全管理规章制度的核心,依据“管生产必须管安全”的原则,明确了各级领导和各类人员在生产中的安全责任,对实现安全生产发挥着重要作用。然而,随着改革的深化,安全生产责任制不落实问题不容忽视。改革前,企业服从国家计划安排,实现安全生产是国家赋予企业的政治任务,安全和生产统一于国家的行政管理之下。随着社会主义市场经济的发展,企业的性质和地位发生了根本变化,转换经营机制,建立现代企业制度,政企分开,企业成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产和经营单位。与之相适应,国家安全生产管理体制由“国家监察、行政管理、群众监督”改革为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。其目的就是为了使企业的权力与责任相统一,约束机制与动力机制相匹配。但是,在实际工作中,由于经济利益的驱动和市场竞争的压力,企业往往更多地注重了发展动力机制的建设,属于     

安全生产标准化激励约束机制的建立探讨

安全生产标准化建设是规范安全生产管理,完善安全生产条件,提高安全生产水平,改进安全生产绩效,建立安全生产长效机制,促进企业在装备、管理和人员三方面得到全面提升的重要举措。明确了安全生产标准化的主要目的和工作内容;介绍了安全生产标准化开展的背景;分析了安全生产标准化开展过程中存在的认识不足、氛围不浓厚、长效机制未建立等主要问题;从贯彻国务院要求、落实文件规范、真正取得实效、完善工作机制等四个方面阐述了建立安全生产标准化激励约束机制的必要性;对建立安全生产标准化激励约束机制的具体做法进行了探究,提出了加大宣传、明确责任、政策先行、经济激励、深入调研等五个方面的具体措施;最后给作为引导者的政府和作为执行者的企业提出了相关建议。     

加强改制企业安全生产管理的探讨

在市场经济条件下,在企业新旧管理体制变更过程中,企业不但是生产经营的主体,也是安全生产的主体,企业必须强化自身安全生产意识,建立自我约束机制,保证安全投入,及时整改革帮隐患,营造安全生产良好氛围,才能保证生产和经济的稳定发展。     

木材水运的安全技术工作应与生产调度同步

木材水运的安全技术工作应与生产调度同步何治中安全技术工作与生产调度相联系并同步进行，是搞好企业安全生产的重要手段。现就生产调度工作与安全技术工作相结合的实践经验与体会总结如下。１调度机制与人员条件１．１生产调度须以企业调度为中心，建立置于生产技术部门...     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。     

用安全生产标准化建设强化企业安全管理

介绍了白银有色金属公司在社会主义市场经济条件下,在深化企业改革中,改变传统的安全管理模式,创造性地在全公司开展安全生产标准化建设,自觉地建立企业的自我约束机制,强化企业安全管理,推动企业安全文化建设,不断提高安全生产科学管理水平的做法。     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30％

[编者按]福建省出台<关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案>,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转.按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益.     

基于博弈关系的建筑安全投入监管对策研究

鉴于承包商在安全投入上存在与政府安全监管部门的博弈关系,建立了政府安全监管部门与承包商之间的博弈模型,分析博弈模型的基本假设条件、承包商安全投入不足给企业带来的正负效用、企业最佳安全投入和社会最佳安全投入之差等因素对博弈结论的影响,最终得出5个能够影响承包商安全生产投入的政府安全监督管理部门需要关注的因素,并在此基础上,建立激励和约束相结合的监管机制,提出相应的建筑安全长效监管对策。     

对安全管理职能机构改革的思考

企业转换经营机制的目标是使企业成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的商品生产和经营的单位。企业经营机制可分解为: (1) 自主经营的管理机制。 (2) 自负盈亏的风险机制。 (3) 自我发展的积累机制。 (4) 自我约束的安全机制,包括安全环境的调控和监督。现行的安全管理体制为各级安全生产委员会及其办公室、各级经委、各行业和企业主管部门的行政管理,劳动、卫生、公安、     

加快推进安全诚信的法治建设

安全诚信既是对企业安全工作的承诺．也是以道德范畴和企业信用规范来约束自身的安全行为。建立企业安全诚信机制．是落实企业安全生产主体责任的重要保证。对于推动安全生产稳定好转有着重要的现实意义．     

谈企业建立与完善安全生产管理约束机制

在发展社会主义市场经济的过程中，企业是安全生产管理的主体，通过完善自我约束机制，逐步从靠人的管理转向靠机制管理，使安全生产管理步入良性循环，实现安全文明生产     

用安全生产标准化建设强化企业安全管理

介绍了白银有色金属公司在社会主义市场经济条件下，在深化企业改革中，改变传统的安全管理模式，创造性地在全公司开展安全生产标准化建设，自觉地建立企业的自我约束机制，强化企业安全管理，推动企业安全文化建设，不断提高安全生产科学管理水平的做法。     

全面推进我国职业安全健康管理体系认证工作促进企业建立健全安全生产自我约束机制--在全国OSHMS认证指导委全体委员会议上的讲话(摘要)

1认清我国安全生产形势,进一步提高对职业安全健康管理体系工作认识 第一,职业安全健康管理体系体现"预防为主,标本兼治"的思想.首先,职业安全健康管理体系要求企业建立预防为主、持续改进的安全生产管理模式,遵守安全生产法律、法规,保护工人的安全与健康,从而建立健全安全生产自我约束机制;其次,职业安全健康管理体系可以帮助和指导企业建立良性循环的安全生产管理机制,通过持续改进使安全生产不断达到更高的目标;三是,职业安全健康管理体系反映出了我国企业长期以来形成的一些行之有效的安全管理思想,包括确保企业经营管理者在内的全体职工能够参与职业安全健康管理体系活动等制度.     

企业安全生产自我约束六大要素

在社会主义市场经济下,企业逐步成为有法人产权、自主经营的经济实体和市场竞争主体,独立承担职业危害风险,承担安全生产的责任和义务,这就需要企业建立安全生产管理的自我约束和激励机制。企业只有明确其中的要素,摆正各要素之间的关系,理清安全工作思路,采取针对...     

泉州市工贸企业安全生产标准化建设提升工程工作开展情况及建议思考

安全生产标准化建设是强化企业安全生产主体责任,提升企业安全基础管理水平和保障能力的重要抓手。泉州市通过建立常态化的工作机制,稳步推进冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设提升工程"三年行动",企业和地区的本质安全水平得到显著提高。对实际工作中存在的问题,提出继续通过加大宣传教育力度,完善约束奖励机制,强化对评审机构整合监管等手段,进一步提升泉州市工贸企业创建安全生产标准化水平。     

安全生产管理需要突出重点、统筹兼顾

为了帮助企业提高安全生产管理水平,保障人员安全,减少经济损失,实现安全生产,分析了我国安全生产的现状,并提出企业安全生产管理应突出重点、统筹兼顾其他安全管理策略、措施,即企业应牢牢抓住危险源排查和治理的安全生产管理重点,突出预防,从源头上防范和遏制事故;切实落实安全生产责任制,建立和完善激励和约束机制,强化安全教育和培训,加强安全生产档案的信息化管理,并兼顾其他安全管理措施,自觉遵守企业安全生产主体责任。     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识（二）

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量。 安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文。置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使“政府失灵”。 政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑。 安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系。无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现“纳什均衡”,使安全生产监管成本与效益达到一种“帕累托最优”。 市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标。政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括：要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照“汉德法则”,理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等。 对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程?     

聚焦安全生产标准化在顺义：安全标准化 抓好隐患排查治理这条主线——访北京市顺义区安全生产监督管理局局长高士虎

安全生产标准化,是指企业通过建立安全生产责任制、制定完善安全管理制度和操作规程、及时排查治理安全隐患和监控重大危险源、建立安全事故预防机制、规范生产操作行为,使企业各个生产环节都符合国家有关安全生产法律、法规,以及国家或行业标准、规范的要求,使企业的生产过程处于本质安全状况,同时,     

建立自我约束机制促进企业安全生产--"零一二三四"安全管理模式简介

本文就企业如何建立安全约束机制,寻找一种行之有效的安全管理模式,最大限度地降低违章率和事故率,促进企业安全生产进行了探讨."零一二三四"安全管理模式就是工厂在安全管理的实践中创造的一种科学的管理模式,该模式的应用对于实现安全生产起了重大的作用.