强化部门联合打击污染犯罪

在环保领域有一个说法:"守法成本高、违法成本低、环保执法难",这句话明确指出了现阶段我国环境保护工作中法律体制不配套的困境。环境保护不是一家之事,让治污执法腰杆硬起来不是环保部门单打独斗就能解决的。日前环境保护部会同公安部联合发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》(以下简称《意见》),要求各级环保部门和公安部门加强在环保工作中的衔接配合,发挥部门联动优势,形成打击环境污染犯罪的合力。业内人士指出这释放了环境保护执法难现象将得到有效缓解的有力信号。     

地方环境违法案件行政执法与刑事司法衔接机制探讨——以安徽省为例

正新《环境保护法》实施一年多来,各级环保部门以改善环境质量为核心,持续加大执法力度,严厉惩处各类环境违法行为,与此同时,逐步探索建立行政执法与刑事司法相衔接的执法新模式。但是在现实工作中,环保部门对于涉嫌环境违法犯罪应当通过移送司法机关进行刑事处罚的案件,由于存在衔接问题,     

借力从严从重打击环境污染犯罪——两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的思考

2013年6月19日最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于当天正式施行,以期为我国环境保护司法实践提供技术支撑,为从严治理环境污染,严厉打击环境污染犯罪提供了必要的法理依据。本文在分析《解释》立法目的和要点及内容基础上,提出相应的建议以积极应对《解释》对环境执法工作提出的新要求。     

国内信息

《关于加强乡镇企业环境保护 工作的规定》日前发布 为了贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》,国家环保局,农业部,国家计委,国家经贸会联合制定了《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》,要求各省自治区,直辖市,计划单列市,国务院各部委认真贯彻执行。 规定的主要内容有以下10个方面: (1)地方各级人民政府要高度重视乡镇企业环保工作。 (2)“五小”乡镇企业坚决予以取缔或关闭。 (3)禁止乡镇企业新建国家法律法规规定的必须取缔或关闭的项目。 (4)环保部门应公布乡镇企业污染控制的重点行业和地区,并要加强监督管理及重点地区综合整治。     

粤环境执法量 位居全国前三

<正>新修订的《环境保护法》赋予环保部门查封扣押、按日计罚、限产停产以及移送行政拘留等执法手段,被誉为"长牙齿"的法律。该法实施两年多以来,广东环境执法效果如何?3月24日,广东省环境执法工作会议在广州召开。会议透露,2016年广东省执行适用新《环境保护法》四个配套办法和移送涉嫌环境犯罪案件数量共计3035件,位居全国前三,环境执法成效显著,全     

深圳:“严”字当头 铁腕治污

正2016年以来,深圳严格贯彻落实新《环保法》《大气法》和《广东省环保条例》等环保法律法规,铁腕执法,严厉查处环境违法行为。上半年,深圳环保部门共对763宗环境违法行为实施了行政处罚,同比增加47%;罚款金额达5486.83万元,同比增加48%;其中龙华新区行政处罚案件数和罚款金额同比分别增加229%和129%,居全市首位。深圳全市环保部门共向公安部门移送行政拘留案件27宗,已超过2015年全年移送行政拘留案件总     

环保部保监会新规 环境污染或将强制投保

2月21日,环境保护部与保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）,首次提出涉重金属企业和石油化工等高环境风险需要投保环境污染强制责任险．若未投保的话．环保部门将采取相关约束措施。值得关注的是．在最新的文件中首次提出了环境污染“强制”保险的概念。     

深圳严格执法 重拳整治环境违法行为

正今年以来,深圳市启动环境监管严格执法系列专项行动。上半年,深圳市共对763宗环境违法行为实施了行政处罚,同比增加47%;罚款金额达5486.83万元,同比增加48%。深圳市环保部门共向公安部门移送行政拘留案件27宗,已超过2015年全年总数,对34家企业实施了限产、停产,对17家企业实施了查封、扣押,移送涉嫌环境污染犯罪案件11宗。严格的执法力度,对环境违     

坚决打击环境违法犯罪

我省的《规定》是为进一步促进和完善环境保护和刑事司法相衔接工作机制，加大对环境犯罪行为的打击力度，防止以罚代刑，确保打击的法律效果和社会效果而制定的。第一、该规定明确了涉嫌环境犯罪案件移送的范围。明确规定，环境保护行政主管部门在依法查环境违法行为过程中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的，应依法向同级公安机关移送。     

向环境污染宣战的利器 向生态文明迈进的阶梯

近日,省政府印发《关于着力解决民生问题的若干意见》,其中《关于加强环境保护工作的实施意见》,对我省当前的环境形势、环保工作的目标、全省环保重点工作、强化环境保护执法监督的措施、创新环境政策机制的途径、加强对环保工作领导的制度作了全面阐述与部署,成为新时期我省向环境污染宣战的利器,向生态文明迈进的阶梯。     

新政

<正>《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》印发环境保护部、民政部日前联合印发了《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》,要求各级环保部门、民政部门要高度重视环保社会组织工作,提出到2020年在全国范围内建立健全环保社会组织有序参与环保事务的管理体制。《广东省生态环境监测网络建设实施方案》出台     

广东省全面试行环境污染责任险

企业污水处理设施突发故障,污水漫入农田造成农民损失,大批农民围厂堵门要求赔偿,老板四处筹钱焦头烂额……随着污染事故频发,如何避免这一幕频频上演备受关注。除了污染企业,污染治理设施运营单位是否也要纳入绿色保险范围?近日,经广东省人民政府同意,广东省环境保护厅与广东省保监局联合发布了《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》(简称《意见》),在广东省全面试行环境污染责任保险。     

粤高悬环境执法利剑保障群众环境权益

正被誉为"长牙齿"的新环保法已实施一年半,广东继续高悬环境执法利剑,打击环境违法行为。近日,广东省环境保护厅组织全省环保部门,会同各地公安、检察机关等开展大规模的打击环境违法犯罪专项行动,查获一批非法处置危险废物等典型案件。据介绍,今年前四月,全省实施按日计罚案件10宗,移送行政拘留案件38宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件73宗,广东执行新《环保法》执法力度在全国名列前茅,受到环保部充分肯定,有效保障了环境质量改善和群众环境权益。     

佛山:公安、环保合作再升级

正10月8日,佛山率先在全省成立"环保警察"。11月6日上午,时隔不到一个月,环保、公安两部门合作再升级——成立打击污染环境联合执法办公室(以下简称"联合执法办公室")。成立大会上,合作双方本着"信息互通、常态合作、防范有力、查办及时"的宗旨,签署了《佛山市公安局佛山市环境保护局联合执法工作框架协议》(以下简称"《协议》")。两部门今后将建立信息共享、案件移送、重大案件联合查处机制,紧密衔接行政执法和刑事司法,共同打击环境污染违法犯罪行为。     

移送中应当注意的问题

有关涉嫌环境犯罪的移送范围、移送机关、移送程序以及时限要求、职责划分等，在《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》及冀环[2007]5号文中，已经有了具体规定。在具体移送工作中，这些规定需要综合运用，因为相互之间是一个补充和细化的关系，不能单纯地只看一个规定，以免挂一漏万，影响移送工作。这里，需要提醒环保部门执法人员的还有以下两点：     

我省明确环境犯罪案件移送标准

最近，省环保局、公安厅、人民检察院联合下发了《关于涉嫌环境犯罪案件移送的若干具体规定》，对进一步完善环境保护行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加大打击环境犯罪行为力度等，进行了规范、细化。[第一段]     

发挥联动优势 强化衔接配合 重拳打击环境污染犯罪——《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》解读

《意见》出台的背景制定《意见》是加强环境保护工作的迫切需要党的十八大报告指出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。但长期以来,环境执法力度不足的状况没有得到根本扭转,环保领域一直受到"守法成本高、违法成本低、环保执法难"的困扰,迫切需要司法提供强有力的保障。在日常环境执法工作中,由于环保部门权限、执法手段有     

认真贯彻《意见》精神 探索中国环保新路——环境保护部司局领导谈

政策法规司李庆瑞为探索新道路提供政策法制保障在第七次全国环境保护大会即将召开之际,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了环境保护工作的目标、任务和措施,对我国下一阶段的环保工作做出了重要部署,特别是《意见》中明确了要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新     

排污企业投保绿色保险 环境污染责任险将在全国推广

继“绿色信贷”后，又一项环境经济政策浮出了水面。近日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局和保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。     

环境风险基金与环境污染责任保险制度的商业化运作

环境污染责任保险具有经济赔偿的作用，有利于强化企业环境风险管理，是国际上行之有效的防治污染的法律制度。目前，国家环保总局和中国保监会正在积极推动这一制度在我国的建立。2007年8月，两部门联合发布了《关于印发〈关于开展环境污染责任保险调研报告〉的通知》，目前正在联合制定开展环境污染责任保险的指导意见和试点方案。[编者按]