探索安全生产综合监管工作有效途径

前不久,我们对北京市朝阳、海淀、通州等区县安监局以及重庆、湖南等省市的安全生产综合监管工作进行了调研。在学习、调研的基础上,针对安全生产综合监管工作存在理论研究还不够系统,法规规章还不够完善,体制机制还不够健全,职责范围还不够明确,基层力量还不够平衡等问题,结合如何进一步做好安全生产综合监管工作,进行了深入思考。     

“综合监管”调研之一： 如何实施安全生产“综合监管”

如何实施“安全生产综合监督管理”？如何对“本行政区域内的安全生产管理工作”进行“监督、指导、协调”？笔者和安监二处的同志3月22B到南京市及鼓楼区、江宁区安监局进行调研。     

破解难题 完善综合监管职能——记2014年全国安全生产综合监管工作会

综合监管工作涉及19个行业领域、20多个部门,其事故总量、较大事故、重特大事故分别占到全国总量的90%、80%和60%以上。工作量大面广,事故预防任务艰巨繁重。如何标本兼治,从源头上提高事故防范能力,国家安全监管总局和各地在改革和探索中前行。     

加强和创新安全生产监管 更好地为经济社会发展服务

安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管的基本任务。加强和创新安全生产监管工作,更好地为经济社会发展大局服务,是在新形势下,加强社会管理对安全生产工作提出新的更高的要求。     

安全监管亟需四两拨千斤--吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”,意思是说只要掌握好要领．用很小的力气,借用多方的力量,可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词,借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山,就“安全第一”而论,安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言,监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱,用一句话讲就是力量单薄,喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下,抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果,吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

安全生产综合行政执法与专项监管行政执法的关系

在当前改革开放不断深化,国家机构职能进一步调整,新的法律、法规不断出台的新形势下,国家有关部门对安全生产监管职责也在不断调整完善,如何正确把握安全生产综合行政执法与专项监管行政执法的关系,对搞好安全生产工作具有十分重要的意义。《安全生产法》第二条规定:“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。上述条款明确了作为安全生产领域基本法的《安全生产法》的法律地位及与其他专项法律之…     

一个好领导的3件事——记北京市朝阳区安监局局长关伟

2004年7月成立的北京市朝阳区安监局,管理着辖区内20万4031家生产经营单位,担任着全市多项重点工程的安全监察工作.作为北京市朝阳区安全生产监管局的第一任局长,必然肩负着为朝阳区安监局"开好头,起好步"的重任,局长关伟认为,当一个好领导,就要做好三件事:"用好人,当好后勤,出好主意".     

强化安全要素控制，狠抓安全生产监管

2010年,滨海县安监局确立以深入开展“安全生产主体责任年”活动为主线,秉承“抓安全、保稳定、促发展”的工作理念。严格两个主体责任,创新监督管理方式,建立健全长效监管机制,促使全县安全监管工作实现“四个转变”即由被动防范向源头监管转变。     

监管工作 智者无疆——北京市丰台区安监局借力安全生产专家组

2009年1月14日,农历腊月十九,春节离人们越来越近了。而这时,当大多数人开始在热闹喜庆的节日氛围里舒缓自己的身心时,安监部门那根为安全生产紧绷的“弦”是一刻也不能放松的——丰台区安监局则在这天召开了组建2009年丰台区安全生产专家组的工作会议。22名专家来自于丰台辖区内的企业或相关政府职能部门,分成综合组、危化组和职业卫生三组,涉及建筑、电力、化工、安全培训等各个方面。     

安监局如何更好地发挥政府组成部门作用的思考与探索

近来,很多市、县安监部门纷纷从经贸系统分离出去、单门独户地承担起综合监管安全生产工作的重任。职级高了,下属多了,管的事也杂了。如何更好地发挥政府组成部门作用,已成了我们工作中不可回避、也必须认真思考和探索的问题。吴江市安全生产监督管理局于今年初正式单列,为吴江市人民政府工作部门．综合监督管理全市安全生产工作。新机构呈现了三个特点：     

安全生产综合监管工作的位置与职责

对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来,各级安全生产监督管理部门认真履行职责,围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作,取得了很大的成绩,促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但     

让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣

正当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻"科技兴安"战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化"十一五"和"十二五"规划,建设实施了国家安全生产信     

昆山：为重点企业监管“定规” 昆山市安全生产重点企业监管工作方案出台

为积极探索新形势下安全生产监管工作的新思路、新方法，进一步完善安全生产长效管理机制，提高监管效率，减少重特大事故的发生．昆山市安监局经过大量的调研取证，出台了《安全生产重点企业监管方案》。     

安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

进一步提升安全生产监管效率和能力 第四届省政府安全生产专家组正式成立

＂近年来,全省安全生产形势持续保持稳定。这些成绩来之不易,这是省委省政府高度重视和坚强领导的结果,是全省各级各部门各单位密切配合、共同努力的结果,也凝聚着各位专家的不懈努力和积极奉献。借此机会,我谨代表省政府安委会、省安监局和福建煤监局,     

自治区安监局领导赴灾区慰问指导安全生产工作

6月24日上午，自治区安监局召开全局紧急会议，传达自治区领导关于做好当前抗洪救灾工作的讲话精神，进一步安排和部署抗洪救灾及灾后恢复生产的安全工作，会后，立即分为四个小组奔赴灾区慰问安监部门抗洪救灾的同志、检查、指导当地的安全生产工作。     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中,各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责,居于这一独特的工作定位,安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力,往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说,安全生产综合监管的法律依据是明确的,但从实际工作的要求看,履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题,包括综合监管的定位、范围、内容、     

全国安全生产综合监管工作座谈会召开

2008年12月2日,全国安全生产综合监管工作座谈会在山东省济南市召开。会议对2008年以来安全生产综合监管工作进行了总结;通报了3起特别重大事故调查情况;部署了2009年全国安全生产综合监管工作。     

广西安监局进一步加强和规范安全评价监管工作 强调安监部门和安全生产中介机构两个＂五不准＂

日前，自治区安监局发出《关于严肃安全生产中介服务市场法制与纪律。纠正违法违纪行为的紧急通知》，要求各级安监部门、各安全生产中介机构，立即组织本部门、本单位全体工作人员再次组织学习国家安监总局和监察部联合下发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，学习国家安监总局《安全评价机构管理规定》、