中国清洁生产的立法问题

清洁生产的立法需要突出针对性和循序渐进的原则。根据工艺技术的先进性和行业发展状况的不同，其法律规范分为四亿层次：禁止性规范，提倡性规范，鼓励性规范和强制性规范。灵活性和可操作性是清洁生产立法的特点。     

制定《清洁生产法》的立法构想

从清洁生产的提出及其意义出发，全国系统论述了清洁生产法立法的必要性、条件和规范内容，需用法律的规范强制力保障清洁生产的健康有序的发现。     

我国清洁生产立法若干问题辨析

清洁生产是实现我国可持续发展战略的必然选择，加强我国清洁生产的立法是当前推进我国清洁生产发展的必要举措。本文能动地我国清洁生产立法的目的与范畴、体例与规范、名称与内容等问题的辨析，对我国清洁生产的立法提出了一些具体的建议。     

德国推行清洁生产经验及对我国的启示

分析总结了德国在法律体系、监管机制、科学技术、技术中介机构及宣传培训等方面推行清洁生产的主要做法和经验,并对我国如何推进开展清洁生产提出了思考和建议：加强以企业为主体的清洁生产推广机制;加大政策扶持力度,推广先进清洁生产技术;规范咨询机构管理,培育良好市场环境。     

《清洁生产促进法》施行意义重大

2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议审议通过了《清洁生产促进法》，并已于2003年1月1日起施行。该法是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律，它借鉴了国内外在污染预防、资源综合利用、废物回收利用、循环经济等领域的立法经验，针对我国清洁生产推行工作中的实     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

中国环境法及其对外商投资的影响

中国规范外商投资环境保护问题的法律已被形成了一个包括宪法性规范、专项单行立法、地方性法规及国际公约等多层次的法律体系，中国将外商投资项目分为鼓励、允许、限制、禁止四类，并规定了若干环境管理措施，但总体上看还存在立法和执法缺陷，亟待完善。     

推动法规修订 保障清洁生产审核有效开展——《清洁生产审核暂行办法》修订的研究与分析

清洁生产审核制度作为我国近年来推进清洁生产主要的途径和手段,在2002年颁布实施的《清洁生产促进法》(以下简称《促进法》)中就被写进了法律条款中,具有明确的法律依据。2004年,国家发改委和原国家环境保护总局按照法律要求制定、颁布了《清洁生产审核暂行办法》(16号令),规定了清洁生产审核范围、实施、组织和管理、奖励和处罚要求,指导全国清洁生产审核工     

中国国土空间规划法律体系：问题检视与框架重构

通过对现行空间规划法律规范的体系性检视,发现由于立法策略、部门立法以及规划立法依附性等原因,其存在顶层立法付之阙如、外部结构冗杂扁平、内部规范碎片冲突等问题。遵循领域法、发展法以及体系化逻辑,国土空间规划立法应以现实问题与治理现代化为导向,在突破部门法壁垒的同时注重法制发展的接续性,力求实现国土空间规划法律体系的形式协调与价值融贯。构建国土空间规划法律体系,对内应确立国土空间规划法的基本法地位并辅之以配套立法,对外应注重与国土空间开发保护法等相关立法、国土空间政策与技术标准的衔接,最终构架起一个主轴明确、层次严密、差序有别的圆锥状国土空间规划法律体系。     

完善我国海洋生态补偿法律制度的对策研究

海洋生态补偿应当由专门的法律制度调整,我国目前针对该问题的实体和程序立法缺位严重,监管也不到位,尚未建立海洋生态补偿法规体系,需要出台专门的海洋生态补偿规范,并从完善实体、程序和监管相关立法等多方面进行解决。长期以来,我国较偏重于陆地生态补偿的理论研究和实践,而忽视     

关于清洁生产立法的若干问题

经过全国人大常委会的两次审议，《清洁生产促进法》2002年6月29日获得通过，将于2003年1月1日起施行。本文论述了制定清洁生产促进法的意义和必要性，介绍了《清洁生产促进法》立法中关于名称、调整范围，政府及其有关主管部门推行清洁生产的责任，以及对生产经营者的清洁生产要求和清洁生产的鼓励措施和法律责任。     

环境法律体系和环境立法体系辨析

环境法律体系和环境立法体系是两个不同的概念，前是指环境法的客观内部结构，后是指环境法律规范存在的外部表现形式的系统化结构，前是环境法律规范的总和，后是环境法律规范的表面形式－规范性环境法律件的总和；前的最小结构成分是环境法律规范，后的最小结构成分是作为环境法律规范之表达形式和表述方法的法律条；前的结构具有客观性，后的具有主观意志性。     

清洁生产的概念及实施途径

简要介绍了国内外有关清洁生产的应用，以及清洁生产在中国实行的必要性和可行性．同时，论述了清洁生产也可给企业带来一定的经济效益，文章还特别强调在中国发展清洁生产的迫切性和实施立法的必要性．     

制定地震预警管理法律规范之分析

针对地震预警活动进行全面规范的法律规范制定工作,主要涉及制定相应的部门规章和地方政府规章。简要概括了制定地震预警管理法律规范的意义以及实践。从分析地震预警法律规范制定权的依据入手,在分析部门规章与地方政府规章关系的基础上,详细阐述了制定地震预警部门规章和地方政府规章的区别。主要体现在制定主体和程序,立法依据,立法目的的实现方式和制定的具体内容等方面。最后指出了制定地震预警部门规章和地方政府规章过程中应注意的问题。随着地震预警系统建设的进行,可以为政府相关部门制定地震预警相关法律规范提供参考。     

中国古代的环境立法

环境立法按时代划分可分为古代环境立法和现代环境立法,现代环境法的产生,我国要比西方工业发达国家晚一个世纪。而我国古代环境保护的法律规范的产生,最早则可以追溯到古代殷商时期,在世界历史上可能是最早出现环境保护法律规定的国家。     

我国矿产资源安全的法律供给现状研究——以矿产资源系统安全需求为依据

通过对我国现行矿产资源相关法律的价值诉求、规范内容、适用性方面的考察,发现资源价值公平分享、保护成本妥善分担的完善的矿产资源安全法律支撑体系尚未形成,认为应以矿产资源系统安全观指引相关立法活动,并整合分散的价值诉求,补强规范内容的薄弱空缺环节,增强法律的适用性,采用立法外的多元制度供给路径,以保障我国矿产资源的安全。     

论精神病院侵权责任承担的立法缺陷

精神病院侵权是一种复杂的责任关系,其包括机构自身侵权的责任与住院患者侵权的责任。然而,现行法律规范与《民法典》却未能给出合理规定。针对侵权责任立法空白、主体责任分配有失公平、承担标准模糊等问题,立法部门应通过区别情形来增补责任规范、适当增加机构的责任比重,同时明确其责任承担的衡量标准,从而修正法律规范,塑造民法典体系,实现公平合理。     

我国国家公园法律管理体制的问题及改进

国外在国家公园法律体制领域进行了诸多国家层面整体性立法的尝试,并从立法目的角度明确了国家公园在保护地体系中的位置。而我国国家公园的法律体制尚待建立,应制定统一的"国家公园法",并根据国外经验和我国具体国情,对公众参与制度、分区管理制度进行借鉴。创设我国的国家公园法律体制,需要解决立法缺乏整体性,立法目的不协调,法律位阶较低这三个问题。     

宁波市再生资源回收利用管理条例

第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用行为,促进再生资源回收利用行业发展,推动经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。     

清洁生产促进法实施情况回顾与思考

本文剖析了《清洁生产促进法》实施以来我国清洁生产推进工作取得的成效及存在问题,提出现阶段我国清洁生产立法完善的建议,以期为2010年全国人大环资委开展的《清洁生产促进法》执法检查工作,提供思路素材。