对市场经济下环境管理的思考

社会主义市场经济体制的建立，标志着我国的改革开放和现代化建设进入了一个全新的历史阶段，不仅为发展环保事业提供了契机，也为强化环境管理注入了活力，赋予了更深层次的意义。剖析其在市场经济下的特殊性，对于利用环境管理规律，拓展环境管理思路，发挥环境管理效能，实现环境管理价值，有着重要作用。一、环境管理在市场经济下的新特征考察市场经济运行机制，我们不难发现，市场配置资源主要是通过三种相互关联的机制实现：一是价值决定机制，即通过灵敏的阶格发挥价值规律作用，使资源流向技术先进、管理水平高和生产成本低的企业；…     

适应市场机制 强化监督管理──关于加强乡镇企业环境管理的思考

乡镇企业的迅猛发展，有力地促进了农村社会经济的发展和农村城市化的进程。但由于环境管理滞后，也带来了日益严重和突出的环境问题。在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，如何进一步强化乡镇企业的环境管理，促进乡镇企业持续健康发展？笔者就此问题谈谈管见。一、乡镇企业存在的主要问团及管理现状在市场经济体制下，乡镇企业的发展，完全受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法则对乡镇企业的环境保护不相适应，环境行政管理不力；加之乡镇企业发展所处的历史阶段，仍未跨越资本的原始积累时期，由于资金、技术、人才…     

论加强环境资源市场管理

（二）（接上期）二、环境资源向场管理的意义关于加强环境资源市场管理的意义，我们可以从以下几个方面来认识。1、加强对环境资源市场的管理，既是全面建设社会主义市场经济体制的需要，也是开创环境资源工作新局面的需要。目前，我国已进入全面建设社会主义市场经济体制的新时期。统一的社会主义市场经济体制是由商品市场、金融市场、劳务市场、技术市场、信息市场、期货市场、证券市场，消费品市场，生产资料市场，农产品市场等各种专门市场经济体制组成的，环境资源市场是老市场的一个不可分割的组成部分。因此，要全面建设社会主义市…     

市场经济条件下的企业环境管理

一、市场经济条件下企业环境管理的意义我国正全面地进行经济体制的改革，其目标是建立社会主义的市场经济体制。这一目标，给企业环保工作带来了动力也带来了压力。一方面，在市场经济条件下，企业受到市场竞争的压力，企业在进行生产经营活动中必须全面考虑各种因素，包括污染物的排放给企业造成的影响。一个企业如果排放的污染物越多，表明其原材料浪费越大，结果必然是提高了产品成本，降低了企业竞争力。所以，社会主义市场经济体制的建立，为企业加强环境管理提供了内在动力；另一方面，在市场经济条件下，企业成为自主经营，自负盈亏…     

运用经济手段管理环境初探

进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污…     

论加强环境资源市场管理（一）

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（1993年11月14日），制定了社会主义市场经济体制的总体规划，标志着我国开始进入全面建设社会主义市场经济体制的新时期。随着环境资源因素产品、环境资源劳务和环境资源智力成果越来越多地进入市场，市场经济对环境资源工作的影响越来越大。在不久的将来，我国将形成一个全面统一开放的环境资源市场。如何科学、有效地管理好这一环境资源市场，将成为决定我国经济、社会和环境资源工作能否持续发展的一个重要问题。一、环境资湖市场的概念、组成和特点本文所谓环境资源市场，是指…     

编者寄语

汹涌了一年的市场经济大潮日益显露出其沉静、冷峻的面孔，它迫使人们不得不围绕着市场经济这个核心给自己重新定位。物竞天择，适者生存。市场经济最重要的规律之一就是竞争规律，环境保护事业如何在这场新的竞争和抉择中寻到最佳位置并能够日益兴旺、日益发达则是我们每一位环保工作者最关切的问题。正因王。此，本期《中国环境管理》杂志从多个角度对市场经济大气候下环保工作应该公。何动作，进行了更深入的探讨。市场经济体制的建立，对以往的环境法制提出了挑战，同时也为建立、完善现代环境法制提供了历史性的机遇。《市场经济下的环…     

浅论最优化环境管理

社会主义市场经济是法制经济．在社会主义市场经济条件下．环境执法是社会主义市场经济运作中不可分割的重要组成部分。环保法是环境执法最强有力的现论武器．为了捍卫环保法的神圣尊严．做到充分、科学、有效地发挥环保法的强制力·我们应该试推行最优化环境管理·以实现环境执法的科学化。一、最优化环境管理概念及响容z最优化环境管理是指在环境惜理最适合条件下，环境管理决5策目标以及决策目标的实施最接g近或最适合王个效益统一的原s则。把这一原则付诸实践·就是对5环境管理决策目标中的各种规g划、措施、技术和产品等举优汰g劣．择…     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

基层环境统计工作存在的问题及对策

分析了当前基层环境统计工作存在的问题，从机构、人员、管理、科技、法制等几方面提出了改革对策和建议，以适应社会主义市场经济和环境保护事业发展为需要，建立一套完整的、标准化、规范化的具有中国特色的环境统计制度。     

浅谈天然气采输过程环境保护管理

环境管理作为HSE管理的重要内容之一,与安全管理同样重要。天然气采输工程包含大量的工艺作业,若环境风险防控措施不到位,极易引发严重的环境污染事故。文章分析了天然气采输过程所涉及的环境保护问题,并对目前环境管理现状进行分析,识别天然气采输过程中的环境风险,分别从技术措施和组织管理措施两个方面提出了环境管理建议,为天然气采输过程的环境保护工作提供指导性依据。     

基于“三生共赢”的小流域水环境综合治理对策研究

小流域是实现重点流域精准化治理的基本单元,"三生共赢"是指要把解决环境问题的目标定位于生活、生产与生态的协调发展,是实现小流域环境改善和可持续发展的根本路径。本研究立足于流域水环境质量改善,以"三生共赢"和可持续发展理念为指导,提出了基于"三生共赢"的小流域水环境综合治理理论架构,即立足于水环境质量改善和水资源的优化配置,强化流域水环境约束,以尽可能小的环境代价支撑流域经济结构优化、新型城镇化发展,以资源高效和循环利用为核心,大力发展循环经济体系和循环社会体系,并通过创新流域治理体制机制构建成本共担利益共享格局,最终实现小流域社会经济可持续发展。本研究基于以上理论架构设计了生态环境、绿色经济、优质宜居三大类指标体系24项具体指标,并重点从优化流域空间开发格局、构建产业绿色发展体系、改善城乡居民生活环境、提升流域生态系统功能、健全流域治理体制机制等方面分析了小流域水环境综合治理对策。本研究可为各级政府创新流域治理模式、制定小流域水环境综合治理规划提供较为可行的理论支撑和技术体系。     

城镇天然气管道输送工程环境风险评价探讨

在城镇天然气管道工程的环境影响评价中,环境风险评价是重点内容之一。在介绍环境风险评价基本概念的基础上,对天然气管道输送和城镇管网工程的环境风险类型（如泄漏、爆炸）进行了半定量评价。分析如何加强环境风险管理的方法和措施,为环境管理部门提供管理和科学决策的依据。     

企业质量、健康、安全、环境管理一体化浅谈

简要介绍了企业质量、环境管理以及健康、安全、环境(HSE)三种管理体系的基本要素、管理原则和要求,从标准的服务点、要素的内容、结构对应性方面分析了ISO9000、ISO14000及HSE管理体系标准的共同点。介绍了持续改进、预防为主、最高管理者承诺和责任、全员参与、系统化程序化管理支持五个方面的不同之处,从中找出其内在的联系和一致性,从而使企业质量、安全、环境一体化管理成为可能。结合本企业的实施实例,说明了实施质量、健康、安全环境一体化管理的优点。     

我国跨区域水环境行政管理体制之检讨与完善

我国对水资源实施的是流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。流域管理机构的地位不明确,在监督管理中没有完全独立的权限,基本上属于一种协调机构,因此完善我国的跨区域水环境行政管理体制具有重要的现实意义。从尽早完善水环境保护管理体制立法、明确各环境监督管理部门的具体职责、健全环境保护跨部门以及中央与地方的协调机制、成立跨区域环境保护管理协调机构、明确流域管理机构在流域水环境保护中的行政执法地位等方面作出了探讨,以利于更好地保护跨区域的水资源。     

生态系统管理理论在山地生态旅游开发中的应用

生态系统管理是一种可持续的系统的自然资源和环境管理理念,综合了生态、经济和社会的发展要求。以大别山区岳西县为例,探讨了山地生态旅游开发的生态系统管理,提出从整体上综合分析旅游流对山地自然生态环境的影响,研究具有关键性影响的生态要素和生态过程,采取适应性管理,确保旅游客流、当地民众和自然生态环境之间的和谐。     

浅析采煤塌陷区生态修复管理机制的完善

采煤塌陷区的生态环境治理是生态环境保护的一项重要内容。当前,采煤塌陷区所在的地方政府已经采取了相关的生态修复措施,并建立了相应的管理机构,有了一定的法制建设进展。但与采煤塌陷区生态修复相关的管理机制尚存在不足,诸如管理主体欠缺、管理体制不顺、法治不健全等问题普遍存在。因此,需要在环境管理转型的要求下进一步完善。     

珠三角城市流域水环境治理思路与勘察设计关键技术探讨

针对珠三角城市流域水环境治理,以珠海市前山河流域水环境综合治理工程为研究实例,分析探讨了流域治理思路和水环境治理勘察设计的部分关键技术.珠三角城市流域治理以流域本底情况为根本依据,综合治理措施以“控源、截污、清淤、补水、修复”为主;流域治理以污水收集处理完善为核心,提升管网摸查与成图设计效率,精准设计管道关键接驳节点,...     

A stochastic fuzzy chance-constrained programming model for energy–environment system planning and management in the City of Beijing

A stochastic and fuzzy chance-constrained programming (SFCCP) model was developed in this study for supporting energy–environment management in the city of Beijing, China. SFCCP was capable of tackling the variables in constraints as fuzzy random variables, which were integration of randomness and vagueness. SFCCP was applied to an energy–environment management system in the city of Beijing. The study results indicated that SFCCP was useful in helping decision makers gain in-depth insights into proposed management system and establish environment-friendly energy allocation alternatives. The application of SFCCP is expected to provide a good demonstration to energy–environment management problems under complex uncertainties.     

Issues in the Management of the Environment and Natural Resources in Bangladesh

Bangladesh is one of the most densely populated countries in the world with a very low per capita income. The increasing poverty and instability in the political front led to degradation of the environment and natural resources in the country. The present article reviews the current use of natural resources in Bangladesh and the emerging issues in sustainable management of those scarce resources. The paper shows that developments in one sector have adversely affected resources in related sectors and calls for an integrated approach to management of the environment and natural resources in a sustainable manner. The development of strong institutional mechanisms is necessary to facilitate the sustainable management of resources and to prevent further deterioration of the environment.