立足监督、联合执法不断开创生态环境监察新局面

为遏制全国生态环境恶化趋势,探索生态环境执法机制,2003年4月总局下发了《关于开展生态环境监察试点工作的通知》(环发[2003]54号)和《关于批准全国生态环境监察试点地区的通知》(环发[2003]128号),确定了113个市、县开展全国生态环境监察试点工作。通过几年的努力,试点地区在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面取得不同程度创新和突破,在保护生态环境、查处生态破坏案件等方面取得显著成效。各试点地区因地制宜,积极探索,从不同区域、不同领域,创造性地开展了一些工作,赋予了环境监察新的内涵、新的领域、新的措施和新的手段。     

中国生态文明建设试点政策评估研究

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。近年来,为加强我国生态文明建设,国家层面制定了一系列生态文明建设试点政策,发挥了对全局性改革的示范、突破和带动作用,但也存在部分试点政策执行进展偏慢、效果不如预期等问题,亟待进行系统评估。本研究基于政策过程理论,从政策制定与政策执行两个维度遴选26项评估指标,通过定量分析与定性分析相结合,对我国的生态文明试点政策体系(共9大类、53项)进行系统评估。研究发现:(1)政策目标有待完善,考核机制尚需健全;(2)改革任务交叉重复且分工不明,存在部门利益导向;(3)试点的空间、类型分布不均衡,试点选择科学性不足;(4)立法、市场、社会参与等管理手段有待进一步完善。在此基础上,本研究从目标设置、任务优化、试点布局以及管理机制运用等四个方面提出了若干对策建议,以期对完善我国生态文明建设制度体系提供决策参考。     

谈谈环境综合整治

对城市环境进行综合整治,是党中央对新时期环境保护工作提出的新的指导方针,是开创有中国特色的环境保护新方向和道路的一次重大转折。今年上半年,国家环保局确定在吉林市开展环境综合整治的科研试点。几个月来,在国家、省有关部门的关怀和支持下,我们做了一些工作,从我市的实际出发,对如何进行环境综合整治作了初步探索。吉林市区依山傍水,素有“北国江城”之称。建国初期,我市是一个消费城市。从五十年代后期开始,一个以化工为主体的工业城市逐步发展起来,目前已成     

环境监理工作现状分析及对策建议

一、环境监理工作现状分析（一）总体情况环境监理是在环境保护工作的实践中应运而生的。它以征收排污费为主，同时对排污单位进行日常现场监督检查。自1986年以来，国家环保局先后部署了马鞍山、秦皇岛等四个城市的第一批环境监理工作试点和57个城市的第二批环境监理工作试点，并部署开展了100个县级环境监理工作试点。在这期间，颁发了《环境监理工作暂行办法》和《环境监理执法标志管理办法》，推动了全国的环境监理工作。到目前为止，全国已有各级环境监理机构1574个，环境监理人员19000余人。环境监理工作的开展，增强了基层环保执法力…     

金山银山 绿水青山兼得

经济实力较强的城市在发展中如何改善生态环境,生态良好的地区如何加快发展,这是安徽生态省建设需要探索与解决的两大问题。绩溪等12个地区被确立为生态省建设首批综合示范基地,铜陵进行循环经济试点,马鞍山进行清洁生产试点,合肥、芜湖、马鞍山创建国家环保模范城市都是生态省建设的有益实践,为更大区域的生态省建设积累了经验。     

职业中学的环境教育初探

一、环境教育的实践我们在职业中学有关赛业开展环境教育试点，指导思想是“启蒙环境意识，灌输环境知识，获得环保技能，鼓励学生积极参与和自觉保护环境，使学生走上工作岗值后能够自觉地履行保护环境的责任和义务”。我们率先在”幼师”和“工业与民用建筑”两个专业进行环境教育试点，修订了教学计划：这两个赛业每日利用自习课时间安排两节《环保》课，这样既不增加学生的学习负担，又有益于环境教育的试点。幼师是下一代的启蒙者，也是提高立民族环境意识的基点。工业与民用建筑和城镇建设是培养城镇建设的规划者和建设者。学生环境意…     

《博斯腾湖生态环境保护试点项目》

温总理2007年6月10日的批示要求：“对我国几大湖泊的生态安全问题,要逐一进行评价,并提出综合治理措施。”2008—2010年,环保部、水利部、发改委启动“全国重点湖泊水库生态安全调查评估专项”,建立了我国湖泊生态安全调查和评估技术方法,以及我国湖泊生态安全保障方案编制的技术指南;博斯腾湖作为西北干旱地区代表性湖泊,被列入全国湖泊生态环境保护的8个试点湖泊之一。     

试点碳市场配额有偿分配经验及对全国碳市场的借鉴意义分析

我国7省市碳排放权交易试点经过多年实践,积累了宝贵经验。在配额分配方面,多数试点在免费分配的基础上进行了配额有偿分配的探索,形成了各具特色的有偿分配实践。研究表明,试点碳市场配额有偿分配的经验对全国碳市场配额分配具有重要的参考借鉴意义。建议结合全国碳市场建设和发展实际以及配额分配实施方案的制定,科学合理设计有偿分配相关规则,并建立相应的监管机制。     

中国循环经济开启区域大循环时代

<正>区域循环经济作为一种崭新的区域经济发展模式,将在更大的范围内实现资源的多次合理利用和对环境的有效保护,并需要对区域内的产业进行重新调整、组合、聚集。2005年以来,国家发展和改革委员会等6部委相继启动2批共192家循环经济试点;北京、辽宁、江苏等11个省(直辖市),宁波、铜陵、贵阳等20个城市,被列入循环经济试点。     

查仲祥：“中国最美乡村”守护者

<正>2016年,婺源县参评"国家生态县"时,查仲祥牵头负责生活污水治理试点示范工作,大半年的时间,他奔波于全县18个乡镇,在企业、政府间协调。最忙的一天他跑7个乡镇。当透过漫山遍野的"金黄",辉映着黛绿的青山、和风的翠竹,远远望去,是"中国最美乡村",也是江西省婺源县环境保护局副局长查仲祥居住了几十年的老家。打从他开始记事起,梦里老家婺源的茵茵     

推进福建省循环经济发展的思路及试点

本文阐述了在福建省城市和农村、重点行业和产业固区发展循环经济的思路，介绍了循环经济试点的构想和进展情况，从明晰全省循环经济发展方向与重点、制定配套的法规政策、培育不同模式的试点．增强技术支撑能力、政府起表率作用、开展国际交流合作6个方面提出了推造福建省循环经济发展的对策建议，     

通化市国家级有机食品基地创建取得可喜成绩

自2010年起,通化市环保局在全市范围内开展了创建国家级有机食品基地的试点工作。目前,经过两年多的试点建设,取得了可喜的成绩。近日,在国家环保部组织专家进行的国家级有机食品试点基地检查验收中,通化市5家有机食品试点基地工作得到环保部领导和专家的充分肯定,其中,吉康有机食品有限公司、金贡源米业有限公司、百泉参业有限公司、天域人     

企业的环境指标管理

1985年,国家经委和国家环保局把我市列为全国环境指标管理工作的试点城市之一。两年来,我市先后分3批共计98家企业进行了试点。实践证明,在工业企业中实行环境指标管理考核,是使环境保护工作向科学化、定量化管理迈进,是开创环保工作新局面的有力措施,     

福建省全民环境宣传工作初探

近年来,我省的全民环境宣传教育工作在省环保局的高度重视下,根据三部委《意见》精神,将全民环境教育工作纳入了全省“十一五”环保规划,并作为年度宣教工作要点。实践中紧紧围绕环保中心工作,注重分类指导、统筹安排,探讨在不同行业、不同地区,从小同角度开展全民环境教育试点工作。先后分别在福州进行社区和基地的试点,在三明、莆田开展农村和企业试点,在南平、龙岩、宁德开展生态旅游的试点都取得了一定的实效,加上在各设区市再进行县、区试点,分布推进,初步探索出一条“分类指导、突出特色、分布推进”的全民环境宣传教育的基本思路。     

NJF(1)软件包在农业区划上的应用

电子计算机在我县农业区划上的应用是一项全新的工作。经过一年多时间的实践,我们应用《农业结构系统分析(一)》即NJF(1)软件包在1个乡试点,10个乡示范,对种植业结构进行了合理性鉴定;对全县气候资源、耕地资源和劳动力资源作出了适宜性评价;根据资源的适宜性,结合市场价格、市场需求量和生产力水平,得出了符合我县实际情况,经济效益和社会效益都     

低碳试点政策对大气环境的影响及空间效应研究

考虑以低碳转型推动区域资源节约与环境友好的高质量发展,对建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有充分现实意义。本文以三批低碳城市试点为准自然实验,基于2004—2019年中国272个城市的平衡面板数据,运用合成控制法、双重差分法和空间杜宾模型,探究低碳试点政策影响城市大气环境的作用机制及空间效应。研究发现：(1)低碳试点城市的大气环境质量较非试点城市得到提升,经稳健性检验后这一结论依然成立。(2)通过异质性分析发现,低碳试点政策对地级市和非资源城市大气环境的改善效应更为显著;相较于特大城市和小城市,大中城市更有利于放大低碳试点的政策效应。(3)机制分析发现,低碳试点政策通过减排溢出效应、绿色创新效应和外资限流效应促进试点城市大气环境质量的提升。(4)低碳试点城市的大气环境改善效应存在正向空间溢出,试点邻近城市的大气环境因此得到治理。     

让每个公民都听到环境教育的声音——全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议发言集锦

2014年3月28日,环境保护部联合中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部委联合召开了《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》部际联席会暨全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议。此次会议的亮点就是作为全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点的吉林、上海、山东、河南、湖北、广西、四川、甘肃等8个试点省(区、市)第一次亮相。他们按照《全国生态文明宣传教育工作绩效评估办法和标准(试行)》,分别从能力建设、生态文明宣传、生态文明教育、宣教效果、特色创新等方面对自己的试点工作进行了总结汇报并进行了自我评分。他们的实践为全国生态文明宣传教育工作绩效评估工作在全国各地全面铺开,起到了很好的探索和示范作用。为了让大家更好地了解《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》和全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作,本刊将陆续刊登全国环境教育先进省市的开展情况。作为开篇,本期将会上8个试点地区的发言予以摘登,以飨读者。     

从县级政改切入,撬动中国的政治发展

如何破解资源配置的两大不公?如何增加我们这个社会的韧度?如何在群体性事件中构建一种制度化的利益表达机制?如何让底层民众能够参与经济资源的分配、表达自身的政治诉求?县级政权是官民矛盾的交汇点,是群体性事件中民众面对的主要对象,是中国政改可行的切入点。搞几个县级试点,撬动中国的政治发展,给我们的民族一点信心,给整个国家一点希望,天塌不下来。     

低碳城市和创新型城市双试点效果评估——基于绿色经济转型视角

全面系统评估环境规制政策协同效应对绿色经济效率的影响,对于推动生态文明建设具有重要的意义。文章基于2006—2020年281个地级市的样本数据,运用多期双重差分模型评估双试点政策对绿色经济效率的影响。研究发现：(1)相比于非试点城市,双试点政策的实施使试点城市的绿色经济效率提升约8.29%,此结论在经过平行趋势等稳健性检验后依旧成立;(2)双试点政策比单试点政策更能显著提高绿色经济效率,政策间存在协同效应;(3)双试点政策通过创新型和改进型绿色技术创新、降低能源消费强度促进绿色经济效率,同时会增加能源消费规模进而抑制绿色经济效率;(4)双试点政策对周围100～900 km以内区域的绿色经济效率产生显著的正向空间溢出效应。本文丰富了环境政策协同对绿色经济效率的影响研究,为政策的有效实施、推动减污降碳协同增效提供科学支持。     

桂林市农村环境质量试点监测村土壤酞酸酯类污染调查

结合国家环保部指令性农村环境质量试点监测工作,采集桂林市农村环境质量试点监测村土壤样品13个,对土壤中5种酞酸酯进行调查分析。结果表明DMP、DEP、DOP都未检出;DBP、DEHP在13个监测点全部都有检出。各类监测点DEHP平均值均比DBP平均值高;总酞酸酯浓度范围为0．763-2．714mg·kg^-1,最大值为农田监测点,各类监测点中总酞酸酯浓度平均值依次为农田〉果园〉菜地〉居民点〉采石场。