生态功能区补偿法律制度初探

生态功能区补偿法律制度是落实我国主体功能区布局战略的重要措施.目前我国生态补偿法律制度内容虽已比较系统丰富,但在补偿主体制度、补偿标准制度和监督管理制度等方面还明显不足.因此,有必要进一步扩大生态补偿的主体,优化生态补偿的标准,健全生态补偿监督管理制度.     

完善我国海洋生态补偿法律制度的对策研究

海洋生态补偿应当由专门的法律制度调整,我国目前针对该问题的实体和程序立法缺位严重,监管也不到位,尚未建立海洋生态补偿法规体系,需要出台专门的海洋生态补偿规范,并从完善实体、程序和监管相关立法等多方面进行解决。长期以来,我国较偏重于陆地生态补偿的理论研究和实践,而忽视     

中国农业生态补偿法律制度建设研究

2014年通过的《环境保护法》第31条规定:国家建立、健全生态保护补偿制度.紧随其后,2014年5月苏州市人大常委会正式批准了《苏州市生态补偿条例》,彰显了国家和地方政府对于生态补偿这一法律制度的重视.农业生态补偿作为生态补偿的一个具体分支,法律制度的建设,将对当前中国日趋严重的农业面源污染问题,提供一个现实的解决路径.文中找出农业生态补偿法律制度存在的问题,并提出具体的建设意见,为中国农业生态补偿法律制度的建设提供理论上的支撑.     

我国跨流域调水生态补偿法律制度的构建

构建跨流域调水生态补偿法律制度,是协调调水沿线各方利益关系、推进生态文明建设的制度保障。本文从分析我国跨流域调水生态补偿的特征出发,探讨了跨流域调水生态补偿政策法规进展,分析了跨流域调水生态补偿法律制度存在的问题,进而阐明市场经济条件下构建跨流域调水生态补偿法律制度的设想,并从补偿主体和受偿主体、生态补偿标准以及制度和机制建设方面明确了我国跨流域调水生态补偿法律制度建设的具体措施。     

论生态红线的法律制度保障

生态红线作为我国环境保护的制度创新,虽然已成为国家政策,但尚未进入法律层面成为法律制度。为了保证生态红线的合理划定、维护,需要建立健全生态红线的法律保障制度体系。在建立生态红线法律保障制度中,应当坚持保护优先兼顾发展原则、科学规划合理布局原则、管控结合分级保护原则,同时构筑一套完整的制度体系,包括生态红线的差异化管控制度、生态红线的监测与监察制度、生态红线的统一监管制度、生态红线的越线责任追究制度、生态红线维护的公众参与制度等,并通过生态补偿和改革政绩考核评价体系来保障制度的执行和遵守。     

流域—海域生态补偿制度研究

当前我国政策、法律尚未规定贯通流域—海域的生态补偿制度,分立的流域生态补偿制度和海洋生态补偿制度无法弥补流域—海域生态补偿制度的缺失。基于科学考虑海陆连贯性、创新传统海洋行政管理模式、响应社会需求而提出的流域—海域生态补偿,其实质是以海定陆,对各种入海污染物以区域联动方式在各流域加以管制。遵循流域—海域具有的"海陆过渡相"生态规律,制定与之相适应的生态补偿制度;确立制度的构建主体和立法基本原则,明确补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、补偿资金来源,解决流域—海域生态补偿制度入法的基本问题。     

哥斯达黎加的森林生态补偿制度

生态补偿制度,亦被称为环境服务付费（Payment for Environmental Services,简称PES）SIJ度,是以保护和可持续利用生态系统所提供的服务为目标,以经济手段为主要方式,调节生态保护利益相关者之间的权利义务关系的制度安排。森林生态补偿制度的建立,是关系到森林生态系统和生物多样性保护体系的重新整合与完善,关系到森林生态服务提供方、支付方和国家之间权利义务平衡的重要环节。哥斯达黎加对于森林生态补偿制度的探索开始于上世纪80年代,并在1996年生效的《森林法》中做出详细规定,此后又几经调整,     

构建我国生态补偿法律机制若干问题探讨

随着经济的快速发展，我国的生态破坏也到了令人触目惊心的程度，为了有效恢复和保护我国的生态环境，社会各界为之献计献策，其中讨论得较多的是如何构建我国生态补偿法律机制，文章就构建我国生态补偿法律机制须注意的几个主要问题进行探讨，以期为我国生态环境的恢复和保护效微薄之劳。     

流域生态补偿法律问题研究

流域生态补偿是指实现流域内环境保护和水资源开发利用中的公正性的一项重要法律制度。在我国这项法律制度主要包括上中下游跨区域调水的生态补偿、上中下游生态环境效益补偿以及下游滞洪区退田还湖的生态补偿等三项主要内容。在我国生态环境建设实践中,上述三项生态补偿内容暴露出较多的问题;这些突出问题严重影响着我国生态环境建设实践,阻滞着流域内可持续发展的实现。进一步加强流域生态补偿法律制度建设是我国流域生态补偿有效实施的关键。     

我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善

面对复杂的跨流域调水系统工程,协调调水沿线不同利益主体之间关系的焦点问题是生态补偿。我国跨流域调水生态补偿法律体系的完善,应从以下方面予以着手:强化生态补偿在环境保护法中的地位,修改水资源开发利用及保护的单行法,尤其是要出台跨流域调水工程专门立法,并针对特定工程规定跨流域调水生态补偿的具体内容;对国家兴建的大型跨流域调水工程可以由国务院出台跨流域调水专门立法,对省际之间区域性调水工程、省内跨市县小型调水工程可以采用区域性立法的方式,并有效解决跨流域调水生态补偿的难点问题;跨流域调水生态补偿的法律形式可以多种多样,有关内容和任务亦有不同,但从整体上看,必然形成一个相互联系、协调一致的法律体系。     

论我国环境刑事立法的现状及其完善

面对日趋严峻的资源与环境危机，加强刑法在环境保护中的作用，实现环境刑事立法生态化，这是当今世界各国的共识。目前，我国环境刑事立法也有较大发展，但仍存在诸多不足，有待进一步完善。本文阐述了刑法介入环境保护的必要性，并结合国外环境刑事立法现状，分析了我国环境刑事立法中存在的问题及因应之策。     

包头市生态监测指标体系研究初探

随着全球生态问题的不断涌现，生态保护的呼声日益高涨，要想顺应这一形势的要求，实现切实有效的生态保护，首先必须对生态破坏状况要有一个准确的把握，而生态监测是全面掌握生态状况的有效手段和唯一 途径。目前国内的生态监测工作缺乏统一的标准，国家尚未制定技术规范。本研究针对包头市的特点，以景观生态学理论为依据，将包头市划分为五大景观生态系统，根据其各自特点，突出主要生态问题，制定了相应的生态监测指标体系，从而为生态监测工作的开展打下了坚实的基础。     

论我国矿业环境保护法律制度

环境保护是矿区生态协调稳定和资源可持续利用的重要保证。由于矿山环境问题十分严重,且现行的矿业环境法律体制不健全,产权不明晰,法律制度不完善,使法难以有效实施。对此,本文提出应确立良好的产权制度,严格矿业权许可,强化市场在环境保护中的作用,加强行政引导和调控机制,完善相关的法律制度。     

保护生态环境,加大执法力度

本文分析了目前生态环境保护中存在的主要问题,提出通过加大环保执法力度、转变发展理念等一系列有效措施,进而实现"十一五"环境保护目标.     

建立内蒙古生态环境恢复补偿机制若干问题探讨

生态环境恢复补偿机制的建立是科学利用生态资源和保持良好生存环境的必然途径,内蒙古自治区是全国天然植被分布面积最广地区之一,天然植被在保持流域、区域生态平衡,防止和减轻自然灾害,确保地区生态安全方面的重要作用毋庸置疑,然而由于原因,长期困绕我区的生态环境问题,如:森林生态系统的水源涵养、土壤保持、生物多样性保护功能衰退,水土流失的加剧、沙地活化;草场退化等级愈来愈高;湿地面积缩小,河道断流问题依然存在。近年随着矿业经济的兴起,又出现了矿山用水与农业生产争水、污染地下水等问题。因此,继矿产资源开发热潮之后,迅速做出制度安排尤为重要,本文通过对生态恢复补偿机制建立背景、重点、难点若干的探讨,旨在提出一些结合实际的可操作的补偿措施建议和意见,为制定内蒙古生态恢复补偿管理办法提供参考、并为该领域制度的完善提出技术层面的支持。     

环境经济问题的哲学思考——生态经济系统的基本矛盾及其解决途径

本文从阐述生态经济系统、生态经济平衡和生态经济效益等生态经济学的基本范畴入手，提示生态经济问题产生和演变的内在机理－生态经济系统的基本矛盾；从经济发展、人口增长、生产力进步而与资源缺口、环境容量、生态平衡等的相互关系，分析生态经济基本矛盾的种种表现；从原始社会、农业社会和工业社会等几个主要阶段，阐明生态经济基本矛盾产生和发展的一般过程；并从自然生态系统与社会经济系统在运动周期性、有序性、运行路线与运行机制等方面异同，着重论述产生生态经济基本矛盾的原因，进一步阐明生态问题演变的规律性。探索解决生态经济基本矛盾的途径，即通过控制人口，转变经济增长方式，实施资源替代战略和地域优势互补，建立生态化的产业和区域发展模式，进行环境与资源市场化的制度创新，实现人口、资源、环境与经济的协调发展。     

环境经济问题的哲学思考——生态经济系统的基本矛盾及其解决途径（接续）

本文从阐述生态经济系统、生态经济平衡和生态经济效益等生态经济学的基本范围入手，揭示生态经济问题产生和演变的内在机理——生态经济系统的基本矛盾；从经济发展、人口增长、生产力进步而与资源缺口、环境容量、生态平衡等的相互关系，分析生态经济基本矛盾的种种表现；从原始社会、农业社会的工业社会等几个主要阶段，阐明生态经济基本矛盾产生和发展的一般过程；并从自然生态系统与社会经济系统在运动周期性、有序性、运行路线与运行机制等方面异同，着重论述产生生态经济基本矛盾的原因，进一步阐明生态问题演变的规律性。探讨解决生态经济基本矛盾的途径，即通过控制人口，转变经济增长方式，实施资源替代战略和地域优势互补，建立生态化的产业和区域发展模式，进行环境与资源市场化的制度创新，实现人口、资源、环境与经济的协调发展。     

可持续发展指标和指标体系研究现状述评：兼论中国可持续发展指标构建

从认识和方法论的角度将国内外已有的可持续发展指标（体系）分为应用经济学方法、生态学方法和统计学方法三大类，并分别加以评述。从面向用户、政策相关性、综合及定量化，可评价性四个方面评述各种指标的特征。在此基础上提出中国可持续发展指标的构建设想。．     

内蒙古生态环境监测指标体系与评价方法研究初探

本文针对内蒙古不同类型生态系统和景观生态特征，以全面反映我国北方区域生态环境质量为主要研究目的，综合分析了国内外生态环境监测与评价方法，结合内蒙古生态环境遥感调查研究成果，建立了横跨我国“三北”地区的区域性生态环境监测与评价指标体系，为开展我国生态环境监测工作提供值得探讨的方法理论。     

浅论对《中华人民共和国环境影响评价法》的认识

《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布改变了我国从1979年以来实施的建设项目环境影响评价制度中的一些缺陷与不足，提高了环境影响评价工作的法律地位，有利于环境影响评价工作的公平、公正和公开进行。但同时由于各方面条件的限制，这部法律也留下了一些值得商榷的地方。本文结合赤峰地区环境影响评价工作出现的问题，浅论环境影响评价领域的进步与遗憾，并提出一些建议。