基层环保如何突围

如果将环境保护事业比作一颗大树,那么基层环保工作就是树根,只有强基固本,深深扎根,大树才能枝繁叶茂。虽然国家重视基层、支持基层、加强基层的决心大、措施实、效果显,但是基层环保强大仍需时日,基层薄弱的状况尚难一下子得到扭转。     

基层环保“弱”在何处?

环保能力难于应对需要 人手少与任务重的矛盾愈来愈突出从广元市来看,环保机构队伍建设还相当滞后.四县三区环保机构队伍中,没有一个独立行政一级局,只有旺苍、苍溪建有环境监测站.伞市环保干部职工仅有289名,县区环保工作人员与其人口总数之比为0.62:10000,每223平方公里仅1名环境监察执法人员,比例为4.5‰,每41917人中仅1名环境执法人员,比例为0.024‰,平均每人要担负3个乡镇的环境监管工作.     

完善公共财政政策 保障“十二五”基层环保工作

国务院印发的《国家环境保护十二五规划》要求,要把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。切实保障环保部门的运行经费,对于促进基层环保工作意义重大。     

环保实绩考核促区域科学发展

重庆直辖之初,中央提出重庆市要集中精力办好四件大事,其中之一是加强生态环境保护与建设。1999年中央人口资源环境工作座谈会上,江泽民提出环保工作搞得如何,成效怎样,任期内要逐年考核,离任时要作出交代,工作失职的要追究责任,拿‘一把手’是问。中央的指标和要求,引起了重庆市委、市政府的高度重视。2000年,时任市委书记的贺国强同志决定在全国率先建立党政一把手亲自抓、负总责的环境保护目标责任制和环保实绩考核制度,环境保护工作纳入了全市重大     

我国基层环保部门行动能力受限的因素探究

现今我国行政机构的条块格局,决定了基层环保部门与上级环保部门无财政依赖关系,仅是业务被指导与指导关系。分税制的财政分配体制下,其财政支持来源于同级政府,在地方以经济发展作为一切工作核心的情况下,基层环保部门的财政支持贫乏会产生物力人力配备不足的境遇,行动能力受到限制从而环保职能弱化。增加官员绩效考核中环境保护部分权重、协调同级行政机关关系,最大限度实现专职专责,是保证基层环保部门有足够行动空间与行动能力的必要方式。     

周生贤在全国环保厅局长会议上强调：加快推动历史性转变 开创环保工作新局面

4月18日，第六次全国环境保护大会刚刚结束，全国环保厅局长会议即在京召开。国家环保总局党组书记、局长周生贤在会上指出，第六次全国环境保护大会是落实国务院关于加强环境保护的决定，部署“十一五”时期环保工作的一次重要会议。环保工作从此站在了历史的新起点，肩负起新使命。环保部门要认真贯彻落实六次环保大会精神，加快推动从重经济增长轻环境保护向保护环境与经济增长并重转变，从环境保护滞后于经济发展向环境保护和经济发展同步转变，从主要用行政办法保护环境向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题转变，重点突破，全面推进，努力开创环境保护工作新局面。     

做好环境保护宣传教育工作的思考

近几年来，各级各地环保部门普遍开展了广泛深入的环境保护宣传教育工作，人们的环保意识不断增强，积极主动参与支持环境保护的自觉性不断提高，有力地促进了环境保护工作的发展。然而，当前我们的环境保护宣传教育工作还没有充分调动各方力量，环境保护宣传教育工作基本上还是环保部门一家在单打独斗，没有形成科学有效的宣传机制和强有力的宣传声势，宣传对象不广泛，宣传形式单调，宣传内容零散，没有形成经常化的宣传制度。由于诸多方面的原因，导致环境保护宣传教育工作没有收到良好的社会效果，保护环境还没有真正形成共识。如何做好…     

浅析加强基层环保能力建设

围绕环境监察队伍执法能力和环境应急能力等关键问题,结合基层环境监察工作的经验,提出了加强环保能力建设的对策。     

夹缝之中生存下来,压力之下如何发展?

长期以来,在各地争相追求GDP政绩的情况下,一些污染食业盲目上马、超标排污现象时有发生,环保事业在艰难中起步,有时竟处于上无领导支持、下无群众拥戴的困境,环保事业被称为"夹缝中生存".随着科学发展观、生态文明等党利国家新的治国理政思想的提出,环境保护被提到了前所未有的高度,政府支持、社会关注的程度大大提高.     

全国环境保护工作会议在京召开

1月13—14日,环境保护部在京召开2011年全国环境保护工作会议,周生贤部长出席并讲话。周生贤强调,各级环保部门要认真学习贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理的重要批示精神,紧紧围绕主题主线和新要求,继续探索环保新道路,努力实现“十二五”环保事业发展的良好开局,在新的起点上推动环保事业再上新台阶。     

如何做好污染防治设施的现场监督检查工作

随着全国污染防治企业“一控双达标”期限的临近，为切实巩固“一控双达标”工作取得的成果，保持污染防治设施的正常运转已成为当前环保工作面临的一项紧迫而艰巨的任务，而实现这一目标的重要手段就是要求各级环保部门要加强污染防治设施的现场督查工作。下面结合几年来我从事于环境保护现场督查工作的实际，以及当前污染防治设施的运行现状，对于如何做好当前的现场督查工作谈几点体会和想法。     

以有力监管推动农村环保

今年是十二五规划的开局之年,农村和农业十二五规划正紧锣密鼓地编制和报批,提高规划环评的执行率,正是发挥环境决策作用最好的,也几乎是唯一的机会,包括环保部在内的各级环保部门要充分利用法律赋予的责任和权力,通过规划环评为农村环境保护决策出好力、把好关。     

多措并举 全面提升环境保护工作水平

编者按 2008年,环境保护工作取得了可喜的成绩.辽宁、江苏、河南、湖南、重庆和四川等地分别就加强水污染防治、强化执法监管、做好污染减排、推进农村环保和强化能力建设几个方面进行了积极探索,取得了宝贵的经验.     

以发展的名义——隆安县环保局强化优质服务小记

就是这个只有10名职工的单位,在上级的统一部署和相关部门的配合下,成功地巩固了“一控双达标”成果,实现了“增产不增污”的目标,全县现有44家重点排污企业全部基本实现达标排放,有效地保护当地的环境,促进了该县的经济、建设发展。     

基层环保为什么难搞?

县一级环保部门处于中国现行环保机构的最基层,他们既要负责监控城镇环境质量,又要负责农村环境保护,其任务足相当艰巨的.虽然有些地方县以下有环保站,但这并非普遍现象.中国生态环境严重退化的区域多发生在县一级,我国七大水系牛态环境质量也几乎都断送在县一级的污染源上.     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作，是环保部门法定数据的一条主要来源，是环境管理和环境决策的重要依据，其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到：基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义，而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

经济欠发达地区:重压下的妥协

工作难以应对当前发展经济仍是各级地方政府的"重头戏",随着经济建设的深入推进,基层环保工作也由传统的单纯执法演变为执法、建设、服务,也就足说基层环保部门要在做好环境执法的同时,抓好农村环境综合整治、生态农业建设等环境建设工作,还要无条件服从和服务于地方的经济发展,尤其是经济欠发达地区在这方面的担当更为沉重,矛盾更加突出,环保工作不仅面广量大,其难度也可想而之.     

掌握环保标准才能管好环境

环保标准是我国五大标准系统之一。环保标准是环境保护及有关工作的统一要求和目标,是衡量工作优劣、环境质量高低的尺度、准绳,是执法的依据,是组织现代化生产和开展工作的重要手段和条件。环保标准实质上是具体的环保法规,只有知法、懂法,才能执法。环保标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准和环保方法标准等。前两种有国家标准和地方标准两级,后两种只有国家标准。环境质量标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡而对