依法控制 分项治理─—长春市治理市区噪声的几点作法

长春市环境噪声的管理与监测工作开始于70年代中期，环保部门起初是根据群众信访督促有关单位治理固定噪声源。以后逐步走入依靠法制法规抓管理。环保、公安、交通管理等部门密切配合整顿交通秩序、控制交通噪声及环境噪声，并深入实际检查，使城市噪声得到了有效的控制。1980年全市的环境噪声等效声级值为59分贝（A）。随着国家环保局对噪声控制工作的重视和对噪声污染危害的宣传及群众对噪声污染的投诉信件的增多，使噪声的防治工作列入议事日程，法制法规建设也逐步完善。从依靠信访抓点源、局部治理到依靠法制法规全面宏观管理，以及相…     

困顿中的空气污染治理：大气污防治需考虑治理的协同效益

环境和环境问题本身的系统性决定了大气污染防治并不是一个独立的问题,相反,大气污染治理与节能环保、气候变化之间有彼此交叉和相互影响的关系。为此,在大气污染防治中,需充分考虑多重治理目标之间的协同效益．以最低的制度成本实现最高的治理绩效,才有可能实现经济和环境之间和谐共生的局面。     

城市空气污染治理的政策建议

城市空气质量一定要达标,空气污染一定要治理。法律和科学都已给出明确的规定和理由。因此．当前的主要问题是采用何种手段达标的问题,如何调整和整合管理机构提高管理效率的问题．如何加快污染源达标排放等问题。本文建议：建立空气质量规划达标制度;建立空气质量管理分局;实施固定源排污许可证制度：实施成本有效的移动源排放控制政策：细化和量化面源的管理。     

煤炭替代与空气污染治理的路径

如果能把一次能源消费中煤炭的比例压缩到40%～45%左右,空气污染治理将不会有很大的问题。但由于现在我国的能源需求还在增长,大规模进行低成本的煤炭替代还不具备条件,这个目标不可能很快达到。因此,我们短期内只能进行区域性空气污染治理,而在这个过程中,污染转移没法从根本上避免。如果我们重点在工业制造、供暖等领域进一步提高煤炭使用效率和清洁利用水平,同时从多个方面进行能源消费的变革,短中期内也可能从整体上缓解空气污染。     

空气治理的明喻与暗寓

空气污染本质上是经济布局不当导致。压缩钢铁,减少新建燃煤电厂会对空气污染治理立下大功．但相关区域的“经济发展欲望”朝哪里转型？转型所需的成本、技术、创意等匹配要素,从哪里产生、集聚和获取？这需要政府部门做好”社会影响评价”,模拟各种可能出现的状况,设计好应对措施。在区域联防联控即将如火如茶地真正展开之时,如何让公众更有效地参与进来的问题也许更值得我们同时探索。     

洛杉矶的烟雾治理体系及其启示

洛杉矶烟雾治理的长期性、反复性和复杂性,波及洛杉矶从政府到企业、研究者和公众几乎所有人群。治理过程中的主要人群可以分为四个不同群体,首先是以政府和环保部门为核心的官员群体,其次是三个集团:第一集团是以科学家和医生为代表的研究团体,他们研究烟雾的科学本质及其对人类健康的影响;第二集团是以工商业企业界为代表的群体,他们既是经济增长的主力军,也是要配合烟雾治理的老大难;第三集团是媒体、环保主义者、律师和普通民众构成的公众传播圈。     

发达国家大气污染治理的经验借鉴

雾霾污染并非中国"专利",不少发达国家也曾经历过雾霾之痛,它们的一些相对成熟的措施,值得我们认真借鉴。中国应加强环境法制建设,同时加强大气监测信息发布和共享机制,进一步完善环境税费制度,积极培育排污权交易市场体系,加强公共交通系统建设、注重城市绿化,多管齐下治理雾霾。另一方面,也应强化公众参与大气环境治理的意识,吸引更多的民间资本投入大气环保产业,充分发挥环保民间组织的作用,提高公众对雾霾治理的参与度。     

2015年国家鼓励发展的环境保护技术目录(水污染治理领域)

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》,落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号),加快环保先进污染防治技术示范、应用和推广,环境保护部组织有关单位筛选了一批先进水污染治理技术,编写形成了2015年《国家先进污染防治示范技术名录(水污染治理领域)》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录(水污染治理领域)》并于2015年12月7日发布。《国家先进污染防治示范技术名录(水污染治理领域)》所列技术具有创新性,技术指标先进、治理效果好,基本达到实际工程应用水平,具有工程示范价值。内容见本刊上期。《国家鼓励发展的环境保护技术目录(水污染治理领域)》所列技术是经工程实践证明了的成熟技术,治理效果稳定、经济合理可行,鼓励推广应用。内容如下。