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《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（1993年11月14日），制定了社会主义市场经济体制的总体规划，标志着我国开始进入全面建设社会主义市场经济体制的新时期。随着环境资源因素产品、环境资源劳务和环境资源智力成果越来越多地进入市场，市场经济对环境资源工作的影响越来越大。在不久的将来，我国将形成一个全面统一开放的环境资源市场。如何科学、有效地管理好这一环境资源市场，将成为决定我国经济、社会和环境资源工作能否持续发展的一个重要问题。一、环境资湖市场的概念、组成和特点本文所谓环境资源市场，是指… 相似文献
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社会主义市场经济体制的建立，标志着我国的改革开放和现代化建设进入了一个全新的历史阶段，不仅为发展环保事业提供了契机，也为强化环境管理注入了活力，赋予了更深层次的意义。剖析其在市场经济下的特殊性，对于利用环境管理规律，拓展环境管理思路，发挥环境管理效能，实现环境管理价值，有着重要作用。一、环境管理在市场经济下的新特征考察市场经济运行机制，我们不难发现，市场配置资源主要是通过三种相互关联的机制实现：一是价值决定机制，即通过灵敏的阶格发挥价值规律作用，使资源流向技术先进、管理水平高和生产成本低的企业；… 相似文献
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一、市场经济条件下企业环境管理的意义我国正全面地进行经济体制的改革，其目标是建立社会主义的市场经济体制。这一目标，给企业环保工作带来了动力也带来了压力。一方面，在市场经济条件下，企业受到市场竞争的压力，企业在进行生产经营活动中必须全面考虑各种因素，包括污染物的排放给企业造成的影响。一个企业如果排放的污染物越多，表明其原材料浪费越大，结果必然是提高了产品成本，降低了企业竞争力。所以，社会主义市场经济体制的建立，为企业加强环境管理提供了内在动力；另一方面，在市场经济条件下，企业成为自主经营，自负盈亏… 相似文献
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三、环境资源市场管理的政策加强环境资源市场的管理，可以通过制定正确的政策、健全管理机构、加强法制建设等途径。其中加强环境资源管理政策的制定处于优先的地位，因为政策是行动的指南，政策是法规的基础。根据我国环境资源市场管理的现状和发展趋势，笔者认为应该逐步制定如下政策：1、环境资源权属关系政策。明确环境资源及其产品的各种权属关系，划清环境权、所有权、使用权、管理权和经营权之间的界限，这对于加强环境资源市场的管理、搞好环境资源保护工作，具有十分重要的意义。笔者认为；对于那些流动无国界的、整体不可分割的… 相似文献
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党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》明确提出要在本世纪末初步建立社会主义市场经济体制，因此当前和今后几年我国将处于计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡时期。环境保护与经济建设密切相关，经济体制的转换无疑会给环境保护工作提出许多新的课题，环境管理工作如何跟上经济建设的步伐？寻找在社会主义市场经济条件下搞好环境管理工作的可行办法已迫在眉睫，我想在这里谈几点个人的粗浅认识，同大家商榷。一、树立三个观念是搞好社会主义市场经济条件下环境管理工作的思想… 相似文献
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经济发展靠市场,已得到越来越多人的共识;环境监督靠政府,还未得到大多数人的理解和认识。本文就市场经济体制下,如何加强政府环境监督职能进行探讨。一、强化政府环境监督职能的必要性党的十四大指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。”这就标志着我国由计划经济向市场经济转变,这对合理配置资源,加速我国经济发展,提高经济效益,起到积极的推动作用。但是,市场经济具有自发性、盲目性、局限性等缺陷,也有无能为力的地方,在环境保护方面主要表现在: 1. 环境资源,如污染容量资源、舒适性资源和自维持性资源,由于具有非排他性和非竞争性,在市场经济体制中,无法通过价格杠杆和竞争机制进行合 相似文献
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社会主义市场经济体制的建立，必须强化环境监督管理 总被引：1，自引：0，他引：1
社会主义市场经济体制的建立，必须强化环境监督管理王显义，高骞（大庆石油管理局环保处）党的十四大明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置等起指导性作用，使经济活动遵循... 相似文献
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进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污… 相似文献
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本文论述了社会主义市场经济体制的建立及其过渡时期对环境管理发生的有利，不利因素和新的要求，针对当前环境管理中的实际情况，探讨了若干应该与市场经济相适应的环境管理问题，并提出了一些建议。 相似文献
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建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻环境保护基本国策，实现持续发展战略方针的具体措施。我国对建设项目的环境管理，主要是从《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以后开展起来的，到现在已有十余年的时间了．经过十多年的不断实践，建立了一整套管理制度、办法和程序，对控制新污染源产生了积极的作用。在建立社会主义市场经济体制新形势下，如何不断完善、运用这些制度、办法与程序，抓好建设项目的环境管理，我们认为，主要应处理好以下六个关系：一、合理布局与坚持“三同时”关系建设项目选址布局的合理性… 相似文献
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进入90年代以来，中国改革开放进一步深化，现代化建设快速持续发展。为全面实现现代化建设的第二步战略目标．党巾央、国务院决定实施可持续发展和科教兴国两大战略，提出实行两个具有全局意义的根本性转变：即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。在两个根本性转变的新形势下，如何进一步加强环境法制建设，提高立法质量，加大执法力度，使环境法律法规为落实环境保护这一基本国策提供坚实的法律保障，为实施可持续发展和促进两个根本性转变提供有力的法律支持，这是环境法制建设… 相似文献
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环境问题是当今世界的重要问题之一，环境质量的好坏，将直接影响人类的生存与发展。自从党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，环境保护事业已经取得了巨大的成绩。党的十五大的召开，又一次为我们指明了前进方向。为进一步完善市场经济体制，把建设有中国特色的... 相似文献
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70年代末期．我国根据环保事业发展的需要，提出了“谁污染．谁治理”的原则．根据这一原则，在借鉴国外经验的基础上，我国开始实行排污收费制度、排污收费制度的建立和不断发展，对促进我国企事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，防治污染，改善环境和强化环境管理发挥了积极的作用，为我国的经济与环境持续、协调发展起到了不可估量的作用。但是，随着我国政治、经济体制的改革和社会主义市场经济的建立与完善，我们不能不看到现行的排污费征、管、用模式中的严重不足。本文基于对现行排污费征、管、用模式的分析，就市场经济条件… 相似文献
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对我国环保行政管理体制改革问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失… 相似文献
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社会主义市场经济是法制经济．在社会主义市场经济条件下．环境执法是社会主义市场经济运作中不可分割的重要组成部分。环保法是环境执法最强有力的现论武器．为了捍卫环保法的神圣尊严．做到充分、科学、有效地发挥环保法的强制力·我们应该试推行最优化环境管理·以实现环境执法的科学化。一、最优化环境管理概念及响容z最优化环境管理是指在环境惜理最适合条件下，环境管理决5策目标以及决策目标的实施最接g近或最适合王个效益统一的原s则。把这一原则付诸实践·就是对5环境管理决策目标中的各种规g划、措施、技术和产品等举优汰g劣．择… 相似文献
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一、环境要素的资源观（一）环境要素的资源属性。环境要素具有资源属性，这一属性体现在两个方面。一方面．环境要素是一种自然资源，如大气、水、上地、矿藏、森林等都可以为人类所利用；另一方面．多数环境要素是～种环境容量资源，加大气、水、上地、森林、草原．海洋等可以容纳人类在生产和生活中产生的废弃物。环境容量资源以自然资源为载体、二者是不可分的．我们把作为资源的环境要素称之为环境资源。（二）环境资源的稀缺性。环境资源与许多经济资源一样，具有稀缺性．其原因在于以下几个方面：（1）某些环境资源如煤，石油等在地… 相似文献
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为保证环境管理顺利进行，实现管理的目标，必须采取有效的管理手段，从不同角度（如按形成时间、适用范围、调控或保护对象）将环境管理的手段作不同的分类。按其性质，一般而言，主要可以分为行政手段、经济手段、法律手段、科学技术手段和宣传教育手段等。在新老政治经济体制转变的时期，环境管理的方式也经历了从着重行政手段到全面采用经济手段、法律手段、科学技术手段和宣传手段的转变。本文拟探讨行政手段在环境管理中的利弊及经济手段兴起的必然性，并介绍几种主要的环境管理经济手段。一、行政手段在环境管理中的利弊行政手段是指… 相似文献
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我们县环保部门，在加大环保纨法力度的同时，建立高效的环境管理化息系统促进了环境管理。我们是通过以下几方面来建立环境管理信息系统的：1·环境监测是环境管理所需数据信息的主要来源我们始终坚持环境监测为环境管理服务的原则。通过对污染源、环境质量经常性的监视监测，取得了准确、可靠的监测数据，为环境管理提供了有效的技术信息。2．加强环境信息网络的建设我县在各乡镇、各企事业单位设立专（兼）职环保员，组成环境管理信息网络，拓宽信息来源渠道，及时反馈各类环境管理信息，缩短了环境管理的滞后时段，达到对全县环境的动态… 相似文献
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目前，随着各级政府机构改革的进展，环保机构之去留也成了一个热点问题。不少省决定省辖市环保机构作为必设机构，而县级环保机构何去何从，就面临生存危机，撤消者有之，合并者有之，真可谓五花八门。究竟基层是否有必要设立环保机构，笔者认为，在我国社会主义市场经济体制不断成熟完善的过程中，县级的环保工作只能加强不能削弱。本文结合我县环境保护机构的发展，谈谈环保机构需在改革中加强的必要性。第一，只有健全基层环保机构，才可强化监督管理。我国目前环境和资源的力量较为薄弱，这其中一个重要的原因就是环境管理机构不健全，… 相似文献
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污染权交易市场模式探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
随着社会主义市场经济体制的建立，企业改革进一步加深，环境保护与发展经济这两道严峻的课题一同摆在了企业的面前。在这种情况下，考虑、酝酿、设计“环境污染权交易市场”的模式已迫在眉睫。中国的现实国情决定了我国的“污染权交易市场”既不能像西方国家那样是纯粹的交易市场，也不能像过去中国那样单独地征收排污费。而应当是污染机交易和征收环境税（其主要用途与排污费的用途一致）有机结合的市场。国家根据污染权价格的波动，适当地调整环境税的税率，并对污染的防治提出相应的措施；企业根据污染权价格的涨跌和环境税率的变化，兼… 相似文献