从国家安监总局“三定”看安全监管“三变”

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制“三定”方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化。     

综合监管管在何处

既不越位,又不缺位、错位,是安监部门做好综合监管必须把握的尺度,也是近年来各地安监部门监管工作的重点和难点.在2012年广州番禺召开的全国安全生产综合监管现场会上,来自各省市安监局综合监管部门的负责人济济一堂,破解综合监管难题. 综合监管的提出 在会上,国家安全生产监管总局副局长王德学引导大家回顾了10多年来我国安全监管机构的综合监管职能不断强化的历史. 综合监管职责是在2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中首次明确提出的;2005年原国家局升格为总局后,在总局“三定规定”中规定“要依法行使综合监管职权,指导、协调和监督有 明确的职责定位,不断创新的监管方法,五种能力兼备的监管人才,是做好安全生产综合监管的前提.     

综合监管 特点 问题 对策

《安全生产法》第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。安全生产综合监督管理是在新形势下安全生产工作面临的跨部门、跨行业实施宏观管理的新课题,     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

全力遏制危化较大以上事故

正2016年3月14日,国家安全生产监管总局于北京召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议,部署、解读2016年危化品与烟花爆竹安全监管工作重点内容,国家安全生产监管总局总工程师王浩水、监管三司司长孙广宇出席会议并讲话。2016年,危化品与烟花爆竹安全监管工作要以遏制较大以上事故为目标;以推动安全责任落实为主线;以管控重大危险源为重点;注重依法治安和规范严格执法,注重     

“高风险油气田开发安全生产监管机制研究”项目成果鉴定会在京召开

2006年4月27日，国家安全生产监督管理总局规划科技司在北京组织召开了“高风险油气田开发安全生产监管机制研究”项目（安全生产科技发展计划项目，编号04—292）的成果鉴定会。安全监管总局副局长孙华山到会并讲话，会议由安全监管总局规划科技司司长杨富主持。     

推进综合监管

我们常常会接到基层政府安全监管系统读者的电话,询问有没有探讨关于安全生产综合监管的文章。在近几年综合监管工作实践中,综合监管工作涉及的行业、领域多,职能交叉重叠,矛盾问题较多。在这种情况下,如何对全国乃至一个地区的安全生产进行有效的综合监管,是安全生产综合监管部门面临的一项重大课题。     

危化品建设项目『十二一』监管模式

国家安全监管总局2006年9月2日发布的第8号总局令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（以下简称8号令）,是抓好危化品建设项目安全许可的法律依据,对预防危化品事故,保障企业安全生产起到了重要作用。在贯彻执行8号令过程中,笔者结合工作实际,提出了危化品建设项目安全许可“十二一”监管模式,拟为加大危化品建设项目安全许可监督管理力度、全面规范安全许可行为,提供一些思路和方法。     

吉林省全面启动安全生产领域改革试点

<正>近日,吉林省委、省政府印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案》。方案明确要求,加强基层执法力量,严格安全准入,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产支撑体系,增强安全保障能力,全面深化安全生产领域改革。方案提出,要制定出台安全生产属地监管、行业监管(专业监管)、综合监管工作规范,严格政府属地监管责任,理清部门具体监管职责,强化安全监管部门综合监管职能,形成条块结合、属地为主、层级分明、互促互补的进一步严格安全监管责任     

印度煤矿的安全监管

煤炭工业概况煤炭是印度的主要能源。在一次能源消费构成中,煤炭占60%左右。煤炭部负责全国煤炭资源的勘探与开采管理。煤炭企业主要有印度煤炭公司和辛格雷尼煤炭公司。全国现有生产煤矿564个。2002年产煤322.64Mt,煤炭消费量323.99 Mt。矿山生产安全监管机构的设置印度矿山生产安全监管由矿山安全管理总局负责。矿山安全管理总局的机构按职能设置,划分矿山安全监察、技术支持和     

为综合监管和应急救援提供信息化平台——“重大危险源安全监管与应急决策指挥系统”介绍

重大危险源安全监管与应急决策指挥系统作为安全生产综合监管和应急救援辅助支持信息化平台,可以提供统一架构的技术支撑体系,完成各级政府监管部门对重大危险源的日常安全监管工作,并能应对各类突发安全生产事件.中国安全生产科学研究院为该项技术的持有单位,该项技术为国家“八五”“九五”“十五”和“十一五”科技攻关的研究成果,通过了国家安全生产监督管理总局的应用技术审查(安监总协调字[2005]62号),批准在全国推广使用,同时,通过了国家安全生产监督管理总局的科技平台鉴定(安监总科鉴字[2005]第17号).     

解读『烟花爆竹作业安全技术规程』

2012年7月31日,新修订的GB 11652-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》(以下简称"新标准")经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准公布,自2012年9月1日起实施,全部为强制性技术内容,代替GB 11652-1989《烟花爆竹劳动安全技术规程》(以下简称"原标准"). 适时而变 我国烟花爆竹生产企业大部分地处农村,从业人员文化素质普遍较低,生产模式以家庭作坊式为主,生产工艺以手工为主.原标准实施20多年来,为烟花爆竹行业的安全生产、安全监管起到了十分重要的作用,预防、遏制、减少了烟花爆竹生产安全事故的发生,对促进行业安全、稳定、科学的发展做出了巨大贡献.     

有多少责任需要『一把手』来扛

经过去年的"整治风暴",国家安全生产监督管理总局悟到"千难万难,一把手负责就不难",要想事故少还得靠领导.该局一位负责人表示,今年安监总局将把落实安全生产的行政首长负责制作为重点,而考量领导是否尽心守职的核心仍是民间俗称的"死亡指标".     

全面推进作业场所职业健康监管工作

按照国家安全生产监督管理总局的部署和要求,吉林省安全监管系统积极努力,扎实工作,全省作业场所职业健康监管工作稳步推进,持续深入开展。     

国内安全生产监管体系的数学模式分析

要实现安全生产监管的全面化、科学化、规范化,必须建立安全生产监管体系。笔者借鉴安全评价的事故树分析方法和安全检查表法,根据安全生产监管体系的众多因素,提出安全监管"体系树",计算出资金保障、法律法规、机构建设、监管人员理论水平和业务能力、自身修养等在体系中的重要程度排序。用"重要度比例计算"方法进行验证,获得相似的结果。安全监管"体系树"为各地区的安全监管体系建设提供参考。     

推进危化品和烟花爆竹安全生产长效机制建设——访国家安全生产监管总局副局长孙华山

3月17日,国家安全监管总局在云南昆明召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会。会上,本刊记者就“十一五”期问全国危化品和烟花爆竹安全监管工作成效和“十二五”期间危化品和烟花爆竹安全监管工作思路与工作重点,采访了国家安全生产监管总局副局长孙华山。     

读者之声

对安全生产标准化达标工程的几点建议在国家安全生产"十二五"规划中,将安全生产标准化达标工程列为"十二五"期间的9项重点工程之首,足见其重要性。国家安全生产监管总局的一系列文件表明,政府将对生产经营单位的安全生产标准化达标验收工作转移到社会中介服务单位,这是政府安全生产监管职能发生重大转变的标志。与此同时,各级人民政府依法对安全生产社会中介服务单位行为的法制化、规范化、素质化提出了更     

畅所欲言为安全——福建省安全生产暨省政府安全生产专家组工作座谈会小记

“各级安监部门既负有安全生产专项监管和综合监管职责,也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。在这种情况下,我们必须正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产管理上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。要努力做到工作的不缺位、不越位、不错位……”日前,在福建省安全生产暨省政府安全生产专家     

“互联网+安全” 促监管转型升级——浙江安监系统打造“互联网+安全生产”模式

正在"互联网+"新形势下,浙江省安监局创新探索"互联网+安全生产"新模式,将综合监管、安全培训、隐患排查、现场执法等工作与微博、微信、大数据结合起来,实现浙江省安全生产"智慧监管"。2015年,针对安全生产工作的严峻形势、政府安全监管任务繁重与监管力量不足、安全生产监管信息不对称等问题日益凸显。浙江省安全生产监管系统推进安全生产信息化建设,共享互联网发展"红利",创新探索"互联网+安全生产"模式,打造引领安全生产监管转型升级的新引擎,切实提高了安全生产公共服务和社会管理能力,取得了良好成效。     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今