水资源管理中的公众参与:利益相关方就未来水资源管理程度、范围、潜力、方法的呼声

<欧盟水框架指令>特别强调利益相关者和公众对水资源管理的参与.但仍然没有回答关于谁、为什么、何时、如何参与等几个实际问题.本文调查了利益相关者对提高水资源管理公众参与的一些体验和观点.并探讨了通过和利益相关方的代表组建流域委员会和通过各种实用的参与措施来提高参与水平的可能性.同时本文也调查了参与管理养分流失的不同利益相关方的观点、期望和忧虑.通过邀请来自瑞典南部伦讷(R(o)nne(a))河流域5个利益相关群体的代表参加流域对话收集了利益相关者的一些观点.     

欧洲水管理实践对中国流域水环境管理的启示

针对流域水环境管理的顶层设计,Water Framework Directive（WFD）是一部具有法律约束力的水框架法令,已成为欧洲水环境管理的有效的工具,实现了流域水环境的经济和生态的协调、综合管理。综述了欧洲水框架指令WFD研究进展,介绍了WFD提出的背景、要点、编制路线图和相应WFD水环境管理经验,对了解和掌握国际先进的流域水环境管理经验和最新形势具有一定借鉴意义。     

晋西黄土高原水资源植被承载力分析及对策建议

干旱缺水始终是黄土高原地区林业水资源管理面临的难题. 为了探究造成黄土高原地区林水失衡的主要原因,以2009—2012年晋西黄土高原蔡家川流域油松人工林树干液流量与土壤水分长期连续定位观测数据为基础,采用土壤有效水与单株油松耗水量的比值来衡量该区域水资源植被承载力. 结果表明:①在油松人工林实际密度(1 300株/hm2)下,油松人工林过度耗水是深层土壤干化的主要原因;降水量是决定水资源植被承载力的主要环境因子,降水量越大,油松人工林地的水资源植被承载力就越高. ②根据构建的降水量-水资源植被承载力拟合方程,在当地年均降水量为576 mm条件下,研究区20 a林龄油松人工林地水资源植被承载力为1 084株/hm2,而油松人工林地的实际密度远大于该水资源植被承载力. 在黄土高原地区,人工林密度过高是造成深层土壤干化、植被退化等生态恶化的主要原因. 因此,将人工林密度控制在当地水资源植被承载力范围之内,是减少林地深层土壤水分消耗、调节林地水平衡的重要措施.      

欧盟水框架指令:利益相关者的喜好和流域管理策略--它们是可协调的吗?

欧盟水框架指令的主要目标是通过保护水资源促进水资源的可持续利用.在此,我们调查了伦讷(R(o)nne(a))河流域的一些利益相关者是如何接受一系列水管理条例的经济后果的.我们从经济学的角度研究了三个主题1)可感觉到的富营养化的原因;2)水利用的优先考虑;3)污染者付费原则应该被应用的程度.对于欧盟水框架指令提高水的经济有效利用的目的具有共同的认识.大体上所有利益相关团体对于水质的恶化原因有相似的认识.然而,没有一个经济有效的和公平的解决方法.依据影响的尺度,在同一流域采取几种相互补充的补救措施是可行的.尽管有来自于不同部门合作的潜在的经济收益,但是参与各方仍将单独的污染者付费原则看作最可行的修复计划项目资金来源模式,辅以补贴.对更多的市场制度几乎没有什幺需要(排放费;可转让的排放许可证).利益相关方具有保守的水管理观点,也就是说,他们接受了当前的各种制度与经济刺激政策,并且充分认识到了问题的复杂性.总体上,欧盟水框架指令对于经济有效的削减战略的建议看起来在决策过程中低估了外部效应的价值.     

一种新型水资源评价模式

谈到中国的水资源,最常见的论点是：中国是一个干旱缺水的国家,淡水资源总量约为2．7万亿立方米,人均水资源量不到世界平均水平的1／3,在世界上名列约120位。这一结论是在传统水资源评价的定义基础上得到的,即评价区内当地降水形成的地表、地下产水总量,由地表水资源量与地下水资源量相加,并扣除两者之间互相转化的重复计算量而得。该方法并不考虑评价区之外的客水资源,认为一个地区的发展应该立足于自产水资源保障以可持续发展,统计客水会影响客区的发展权。     

论规划环评中的环境决策

规划环评的环境决策必须针对规划和环境规划潜在的环境纠纷开展.规划环评决策应考虑利益攸关方存在的主要矛盾,应坚持可持续性原则.避免潜在矛盾激化的措施是要认知各攸关方的差异.规划环评的决策过程应由环评的审批机关组织,由环评的评估机关具体负责实施.     

生态重建目标下石羊河流域水资源空间配置优化——基于分布式水资源管理模型

石羊河流域的生态环境退化对于河西走廊乃至西北干旱地区的生态安全形成了严重的威胁。论文构建了基于GBEM模型的分布式水资源管理模型,研究了在生态重建目标下石羊河流域水资源空间配置优化方案和实现途径。分析结果显示,“石羊河流域重点治理规划”的预期目标难以实现,应当在不影响生态重建目标的前提下,以提高流域整体的水资源利用效益为导向,优化水资源利用的空间组织,并通过流域内部的利益补偿,解决水资源空间配置优化带来的区域间收入差异问题。应通过推进水权交易实现水资源空间配置优化及相应的利益补偿,在提高水效益的同时,促进水资源分配的公平。生态退化严重的民勤湖区的农业人口需要逐步转移出来,以减轻当地的生态环境负荷。     

白洋淀流域水资源管理中的公众参与分析及评价

有效的公众参与是提高流域水资源管理效率和流域综合管理成功的关键因素. 选取白洋淀流域的典型城市模块(保定市)、乡村模块(涞水县)及水敏感区(安新县)进行研究,综合采用问卷调查、利益群体访谈和专家咨询等方法,对政府管理人员、流域居民的环境意识及水资源管理参与现状进行了分析评价,比较与评估了政府及相关利益群体的环境知识、环境满意度、信息流通渠道、参与意愿、实际参与度、政府行为及其公众认知度和接受度. 结果表明:公众参与水资源管理的现状是水敏感区的参与效果好于城镇模块,且城镇模块好于乡村模块;公众获取环境知识与环境信息的途径主要以亲身感受与媒体宣传的被动接受形式为主;参与途径不畅通,实际参与度低于有参与意愿的比例,参与意愿不确定性高;公众对于政府行为的认知度为41.3%,接受度仅为19%;管理者对于公众参与在水资源管理中作用的认识仍有待提高,参与活动以宣传教育为主,缺乏整体考虑及上下游沟通与设计,缺乏全过程参与,居民尚未形成共同认可的流域价值观. 建议加强全过程参与、环保民间团体的作用以及学校环境教育.      

滇池流域主要农业产品水足迹空间格局及其环境影响测度

科学合理的评估农业产品水资源消耗及其环境影响对保护区域农业生产安全和水资源合理配置具有重要意义.本文以滇池流域为例,耦合水足迹和生命周期评价方法,对流域内2005—2011年主要农业产品水足迹空间格局进行分析,并对其环境影响进行测度.结果显示:滇池流域主要农作物和动物产品年平均水足迹分别为4.88×108m3·a-1和8.97×108m3·a-1,动物产品总水资源消耗大于农作物产品.动物产品水足迹的人类健康和生态系统质量总环境影响高于农作物,但资源消耗总环境影响要低于农作物,各区县产品水足迹环境影响值最大的为猪肉、水稻和玉米.各区县主要产品水足迹及其环境影响空间差异显著,嵩明县和晋宁县的产品水足迹环境影响最高,城区则较低.本文最后提出:评价一种产品对区域水资源的可持续性影响时,不仅要考虑产品耗水量也应考虑产品对水资源产生的潜在环境影响大小,应从水资源管理和生命周期角度综合考虑.水资源量少的地区,应侧重选择水资源消耗量小的产品,水量充沛地区则应选择对人类和生态产生影响小的产品.     

模糊多目标水质管理模型求解及实例验证

综合考虑排污方利益与环境管理部门对水质的要求,运用模糊集理论,建立了基于模糊多目标优化的污染负荷分配模型.通过引入污染物削减率和对目标的模糊量化,有效避开了污水处理费用及多目标化为单目标时各目标之间的权重难以确定等问题,以方便水质管理.在求解技术上,采用基于概率的全局搜索方法求解,求得的解为河道沿线各排污口污染物最优削减率.模型应用于汉江襄樊－仙桃河段的水质管理,取得了较满意的结果.     

核设施营运单位邻避问题应对策略研究

邻避问题激发的群体性事件是当前危险设施选址面临的主要问题,而核设施则是邻避设施中负外部性等级较高的一类设施.通过分析各行业邻避问题的九因素分析框架引入核设施邻避问题的研究,并结合国内外核行业和值得借鉴的非核行业典型案例进行分析,发现了影响邻避问题的核心要素包括程序公正、企业与政府公众形象、行业污名化倾向和补偿不合理等方面内容.核设施运营单位应在这些方面制定针对性策略和措施以减小邻避问题对核行业发展的影响.     

保卫蓝天,保卫碧水,保卫地球家园

“环境污染已经成为当前中国发展中的一个重大问题。这个问题至今没有得到很好的解决。‘十五’计划我们大多数的指标都基本完成了，但是坦白地告诉大家，环境指标没有完成。”3月14日，温家宝总理在全国人大中外记者招待会上的这一席话令人深思。     

Influence factors for scenario analysis for new environmental technologies – the case for biopolymer technology

New environmental technologies pose significant uncertainties because a clear prediction of their future development and application possibilities cannot be made. In order to include different future prospects in ‘firms’ and ‘policy-makers’ planning processes, scenario analysis constitutes a very suitable method. The characterization of important influence factors is central for informative results of an analysis as they define the nature and intensity of impacts of a technology's environment. This paper aims at specifying a classification of influence factors for new technology scenario analysis by including major insights from diffusion theory. Subsequently, an exemplary application for biopolymer technology is given.     

海洋环境保护行政处罚的优化路径探析

我国海洋环境保护行政处罚实践中暴露出实效性不足的问题迫切需要在《海洋环境保护法》修订中加以解决。海洋环境保护行政处罚实效性不足的原因主要在于两个方面:一是实践中处罚方式过于单一,除罚款外的其他处罚方式可操作性不强;二是《海洋环境保护法》所规定的处罚额度过低,导致行政处罚震慑性不足。在修订《海洋环境保护法》时,应当关注处罚方式的创新和处罚力度的加强。在处罚方式方面,建议引入声誉罚和生态环境修复责任;在处罚力度方面,将重点放在处罚额度的合理化调整上。     

“人类世”:为你我寻一个新坐标

说起“地质年代”,我们首先联想到的可能是“寒武纪生命大爆发”、“侏罗纪恐龙”.也可能你知道现在我们人类处于1万年前开始的“全新世”,但由于地质年代主要以化石记录来区分,动辄以百万年为单位,所以对于大多数人而言,不同的“纪”或“世”仅仅区分着静态的过去.     

两位"森林小王子"南非"赴训" 中国虎野化工程拉开序幕

9月1日,世界上最古老的老虎亚种的后代一两只中国虎崽(又名华南虎),从北京启程,经香港赴南非,接受世界首创的老虎科学野化训练。“拯救中国虎”形象大使著名影星杨紫琼及有关人员在香港举行了热情的欢迎及欢送仪式。“拯救中国虎”团队和中国政府代表团将一路护送虎崽至比勒陀利亚北部的马亚潘尼500公顷的野化区接受训练。中国虎野化工程正式拉开序幕。     

小型煤矿环境地质问题及防治对策--以湖南涟源地区为例

湖南涟源地区煤矿多属小型矿山,但小煤矿的开采同样会引起诸多环境地质问题,如瓦斯灾害、煤矿水灾、地裂缝与矿坑疏干排水引起的地面岩溶塌陷、煤矸石堆放破坏土石环境等,这些问题需要评估和解决.笔者针对上述问题进行了成因分析、规律探讨,并对每项环境问题提出了保护与治理方案.     

Seed selections for crystallization of calcium phosphate for phosphorus recovery

Seed induces and promotes the crystallization of calcium phosphate, and acts as carrier of the recovered phosphorus （P）. In order to select suitable seed for P recovery from wastewater, three seeds including Apatite （AP）, Juraperle （JP） and phosphate-modified Juraperle （M-JP） were tested and compared. Batch and fixed-bed column experiments of seeded crystallization of calcium phosphate were undertaken by using synthetic wastewater with 10 mg/L P phosphate. It shows that AP has bad enduring property in the crystallization process, while JP has better performance for multiple uses, and M-JP is a hopeful seed for P recovery by crystallization of calcium phosphate.     

Instructions for authors

Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change -