地下水环境影响评价若干关键问题探讨

地下水环境影响评价一直是我国建设项目环境评价工作中较薄弱的一个环节,《环境影响评价技术导则——地下水环境》(HJ 610-2011)的实施对环境评价工作者提出了更高的要求.由于对水文地质条件的认识不够,众多环境评价工作者在评价工作中难以准确理解规范的要求,在确定主要评价对象、选择定量评价方法、采用科学的监测手段等方面陆续暴露出一些问题.本文结合《技术导则》的要求以及实际地下水环境影响评价工作的经验,从水文地质专业工作的角度,讨论了地下水环境影响评价水质和水量评价方面的若干关键问题,并就《技术导则》现状监测和影响预测中较难实现的若干技术问题提出了一些解决方案和修订建议,以供广大地下水环境评价工作者参考.     

地下水环境影响评价若干关键问题分析

地下水环境影响评价是我国环境评价工作中一个薄弱环节,基于对水文地质条件认知不够,很多环境评价工作者在进行评价工作时对规范的要求掌握不到位,在选取定量评价方法、运用科学监测方法等措施上显露出部分问题。文中根据《技术导则》的要求和地下水环境影响评价工作经验,从水文专业视角,讨论了了地下水质和水量评价方面碰到的关键问题。     

我国环境影响评价制度执行中存在的问题及对策

环境影响评价被认为是协调工业决策过程中环境与发展关系的行之有效的手段之一。我国环境影响评价制度执行中存在问题，其原因在于缺乏环境意识、环境保护部门与工业决策机构之间缺乏协调以及缺少对环境影响评价实施后的再评价等。为完善我国环境影响评价制度，建议：强化环境意识，加强环境保护部门与工业决策机构之间的协调以及建立回顾评价制度等。     

环境风险评价的理论与实践研究

环境风险评价已经成为环境影响评价与管理的重要组成部分，本文分析了环境风险评价与环境影响评价的关系，环境风险评价的特点，以及进行环境风险评价的必要性；回顾了国内外环境风险评价的研究现状，论述了在我国开展环境风险评价的研究目的、研究内容和研究方法。     

固体废物环境影响评价问题探讨

建设项目环境影响评价制度作为我国环境管理"老三项"制度之一,在我国环境保护工作中发挥了重要作用,为控制污染"增量"作出了巨大贡献,成为环境管理的基础性制度之一。经过多年的发展,已形成了较为科学的环境影响评价报告编制体系,各类编制规范日趋完善,但现行《环境影响评价技术导则》中,缺少固体废物部分,导致建设项目特别是工业项目固体废物部分的评价深度不够、评价依据不足,为后续环境监管留下隐患。     

固体废物环境影响评价问题探讨

建设项目环境影响评价制度作为我国环境管理"老三项"制度之一,在我国环境保护工作中发挥了重要作用,为控制污染"增量"作出了巨大贡献,成为环境管理的基础性制度之一.经过多年的发展,已形成了较为科学的环境影响评价报告编制体系,各类编制规范日趋完善,但现行《环境影响评价技术导则》中,缺少固体废物部分,导致建设项目特别是工业项目固体废物部分的评价深度不够、评价依据不足,为后续环境监管留下隐患.     

啤酒行业清洁生产评价方法探讨

清洁生产是实现经济与环境可持续发展的关键措施，清洁生产评价是环境 影响评价工作中重要的组成部分。结合鞍山华润啤酒有限公司技改工程环境影响评价，讨论了环境影响评价中清洁生产评价方法。     

环境影响评价在天津经济发展中的综合效益

通过对天津市１９８７－１９９３年环境影响评价工作的回顾，结合实例阐述了环境影响评价对天津市环境与经济协调发展的综合作用，并对天津市环境影响评价工作的发展趋势进行了分析。     

沈阳环境科学研究院环境影响评价简介

沈阳环境科学研究院于1989年开始从事环境影响评价工作，是首批获得国家环保总局颁发的环境影响评价甲级资质证书和环境风险评价资质证书的科研院所之一，是国家环境保护总局批准的危险废物和医疗废物处置设施建设项目专项影响评价及规划环境影响评价单位之一。     

以“创模”促进资源节约型和环境友好型社会的构建

朱坦教授从上世纪70年代末期就开始对环境评价的理论方法进行系统研究，他创办的南开大学环境规划与评价所是国内最早经过国家环保总局考核并拥有国家甲级环境影响评价资格证书的高等院校单位之一，现为中国环境影响评价学会理事长单位、天津市环境影响评价技术委员会主任单位以及国家环境保护总局推荐的规划环评单位。在本文中朱坦从专家的角度阐述了天津在“创模”过程中所做的大气污染防治、水资源节约利用以及环境影响评价方面的工作。[编者按]     

从环评体制、机制及管理的角度探讨提高环评质量的方法

从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。     

战略环境影响评价与项目环境影响评价之比较

从单个项目环境影响评价(简称EIA)的局限性出发,论述了战略环境影响评价(简称SEA)产生的原因、概念及发展现状,通过SEA与EIA的比较,说明SEA区别于EIA的特点,指出开展SEA研究的重要意义。     

环境影响评价研究进展

文章从战略ＥＩＡ，累积ＥＩＡ、ＥＩＡ有效性、清洁生产在ＥＩＡ中的应用，区域对项目影响型ＥＩＡ和环境影响后续评估等方面综述了我国目前ＥＩＡ研究的最新进展。同时，归纳了我国现行ＥＩＡ中存在的６个问题，并提出相应的建议。     

审视目前的环境影响评价

现行环境影响报告书虽已不堪重负,但环评仅仅作为取得行政手续一纸文书的作用仍然十分明显。环评中还有很多问题受到各方质疑,基层环评人员存在普遍的迷茫。环评对控制项目最终的污染影响到底有多大的作用?环评的数据和结论为什么常常遭到怀疑?公众对环评、企业和政府为什么缺乏信任?本文以基层普通环评人员的视角,概述目前中国环评的情状和疑议,分析以前少有讨论但实际上普遍存在的问题和症结,并试图提出一些改进建议。     

Game theoretic analysis of environmental impact assessment system in China

Environmental impact assessment (EIA) system has been established in China since 1973. In present EIA cases, there are four participants in general: governments, enterprises, EIA organizations and the public. The public has held responsible for both social costs and social duties. The public supervises social costs produced by enterprises discharging pollutant in EIA. However public participation is mostly deputized by governments, which severely weaken the independence of the public as one participant in EIA. In this paper, EIA refers to the different attitudes of the participants whose optional strategies may be described by a proper game model. According to disfigurements in EIA, three sides (governments, enterprises, and EIA organizations) dynamic iterative game theory, dynamic game theory of incomplete information, and perfect Bayesian equilibrium theory to analyze the reciprocity relation among governments, EIA organizations and enterprises. The results show that in a short period, economic benefit is preponderant over social benefit. Governments and enterprises both do not want to take EIA to reveal social costs. EIA organizations’ income comes from enterprises and the collusions are built between them to vindicate economic benefit. In a long run, social benefit loss caused by environmental pollution must be recuperated sooner or later and environmental deterioration will influence the achievements of economic benefit, so both governments and enterprises are certain to pursue high social benefit and willing to take EIA, helpful to increase private benefit. EIA organizations will make fair assessment when their economic benefit are ensured. At present, the public as silent victims can not take actual part in EIA. The EIA system must be improved to break the present equilibrium of three sides, bringing the public to the equilibrium to exert public supervision.     

住宅类房地产项目环境影响技术评估探讨

环境影响技术评估是建设项目环境影响评价文件审批前的一个重要环节,结合住宅类房地产项目的特点,提出对该类项目环境影响评价文件进行技术审查的重点应包括项目选址建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性,施工期环境影响评价、营运期水环境影响评价,项目内、外环境影响评价等方面,并就该类项目环境影响评价中存在的常见问题进行了探讨,以期为住宅类房地产项目环境影响评价和环境影响评价文件审批提供技术指引和决策参考。     

开展环评招投标 规范环评市场秩序

分析环评市场现状--利益扭曲、鱼龙混杂、机制不健全,借证环评、转包环评等现象时有发生,并论述其对环评质量所造成的危害,提出成立环评招投标机构,开展环评招投标,促进环评市场的健康发展,为环评质量的提高提供有力保证。     

试论全面建立我国环境影响评价的法制化体系

在综述我国环境影响评价体系的法制化现状的基础上，剖析了现有评体系存在的问题及其产生的根本原因，提出了制定我国环境评价的必要性，进而从完善评价的监督机制和环评技术导则系统等方面，阐述了如何全面建立我国的环境影响评价法制化体系。     

加大云南省环评市场培育力度以促进环评行业良性发展的建议

“十二五”期间云南省经济发展战略对环评行业提出了更高的要求,但云南省环评从业人员较少、环评机构内部体系建设不完善、环评市场运行机制体制不健全等现状严重地制约了环评行业的良性发展。为了更好地发挥环评对经济良性发展的“杀手锏”、“控制阀”、“调节器”作用,必须采取系统的解决方案,加大市场培育力度,理顺环评市场中各利益方关系,建立健全环评市场监督机制,有效提高环评质量,确保环评有效性和公正性,提升环评应对特定时期社会发展迫切需求的及时性和相应力度。     

中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.