农民工安全培训5大问题

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动我国社会经济发展的重要力量,为我国城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是,由于农民工整体文化素质较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和自我防范能力,给安全生产带来了很大压力。近几年发生的生产安全伤亡事故,每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,半数以上是农民工。因此,加强农民工安全生产培训,已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。     

职业病频发是招商引资要付的代价吗

2005年1月7日,卫生部公布了极为严峻的职业病防治形势.我国有毒有害企业超过1600万家,受职业病危害人数超过两亿,其中绝大多数是农民工.这是则令人心酸的消息.与庞大的工伤和欠薪受害者群体一样,来自中国农村的上亿农民工,再度成为职业病受害者的主体.     

繁华世界里的孤独忧患——记陈军和他的“烦忧热线”

今年1月18日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。这是中央政府以文件形式首次为农民工正名:“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。”党中央、国务院高度重视农民工问题,要求切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移。对此,各级政府和全社会都应积极响应,尽快依法建立有效的行政机制,再也不能把对农民工的理解和帮助,仅仅局限在少数人出于道义和同情的层次上,而应是全社会的以宪法为依据的共同行动。事实证明,解决好农民工问题,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,具有重大意义。     

难点——农民工的安全教育

根据国务院研究室《中国农民工调研报告》,我国农民工总数大约2亿人,初中文化程度的占66％,全国农民工的平均年龄为28．6岁。根据第5次人口普查资料,农民工在第二产业从业人员中占58％,在第三产业从业人员中占52％,在加工制造业从业人员中占68％,在建筑业从业人员中占80％。据专家测算,农民工每人每年在城里创造的平均价值为2．5万元。我国连续20多年国民经济持续快速增长,整体达到小康水平,农民工功不可没。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:     

对农民工问题的基本判断

农民工问题是我近几年来非常关注的一个重要领域。今天，我愿意借此机会简要回顾一下以往我对农民工问题的一些思考。早在2001年1月的一个会上，我就提出解决农民工问题的关键是要让农民工安居乐业，不安定不可能乐业，不安定也不可能真正解决农民工问题。这一观点发表在当时的《中国市场经济报》上，不过，让农民工安居乐业的目标似乎还是遥遥无期。2001年秋，我在接受《经济日报》记者采访时，又集中谈了自己对农民工社会保障问题的思考，核心的思想有两点，一是国家应当尽早介入农民工的社会保障制度建设，二是分层分类或者分类分层保障农民工的权益。     

谈建筑业农民工的安全教育培训

农民工是具有中国特色的一种用工形式,他们在社会主义建设中发挥着不可替代的作用。因此,关心他们的安全,是保障社会主义现代化建设顺利进行的需要,是实践科学发展观、构建和谐社会的需要,是以人为本、社会稳定的需要。因此,如何加强农民工的管理,是当前各级政府职能部门、每一家企业、每一位从事安全生产管理人员必须考虑的问题。     

保障农民工的劳动报酬权

随着我国社会主义市场经济的发展，工业化、城镇化步伐不断加快，农民工已成为我国经济建设和社会繁荣不可或缺的重要力量，他们以自己辛勤的劳动为我国经济和社会发展做出了突出贡献。但是，由于我国经济的二元结构以及农民工在劳动力市场上的弱势地位，其劳动权益不时受到侵害，其中，农民工被拖欠克扣工资，收入偏低、收入增长预期不确定等问题尤显突出，亟需采取措施加以解决。     

为农民工提供“菜单”式社会保障制度

随着我国工业化、城市化和现代化进程的推进,大量农村剩余劳动力涌向城镇,也正是这群建设城市、创造财富的农民工,如今已成为我国工人阶级队伍的重要组成部分,而且正在演变成为工人阶级的生力军,但他们基本处于在城市“立业”,但难以在城市“安居”的“半城镇化”状态。由于我国固有的城乡二元社会结构体制而伴随身份差别,使得农民工成为城市社会的弱势群体。如何解决城市化进程中的农民工社会问题,特别是妥善解决农民工的社会保障问题,已成为我国能否突破二元经济社会结构,实现城乡统筹发展的一个重大现实问题。     

以人为本关注农民工的安全管理

新中国成立以来,我国的经济建设取得了令世人瞩目的成就.特别是道路交通业已突破110余万公里.在看到道路建设取得丰硕成果的同时,我们也不应该忽视道路建设安全形势的严峻性,特别是基本建设中农民工参加公路建设的安全事故预防问题.     

劳动保障政策法规及有关行政解释（五）：国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村。主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

安全生产行政执法案例分析之四

案例：某危险化学品生产经营单位在未取得安全生产许可证的情况下,处于边建设边生产状态：有外来农民工和建设施工人员同在厂区内,但与施工单位未签订安全生产管理协议：企业也未与农民工签订劳动合同：企业为了便于管理,将外来农民工集中安排在一座三层楼房居住（该房屋一层是仓库、二层是车间、三层是外来农民工和建设施工人员居住1：因火灾将房屋烧毁,造成3死9伤的安全事故。     

建筑行业农民工安全管理之我见

随着我国城市化建设步伐的加快,建筑业已成为国民经济中重要的支柱产业之一。但是建筑业也是伤亡事故总量较大的行业,在大产业部门中其伤亡事故死亡率排在前三位的危险行业。为什么建筑业的安全生产状况一直得不到彻底改善呢?又为什么发生伤亡事故的人员绝大部分是农民工而不是其他现场施工管理人员呢?因为目前建筑业的从业人员中80%以上是农民工,而且这些农民工流动性大,大都没有经过系统的安全教育与培训,农民工自身的安全意识淡薄,安全生产知识缺乏且技术技能低;有的建筑施工企业违规分包挂靠;有的业主指定分包队伍肢解工程;有的在投标时…     

新形势下做好农民工培训工作的思考

在新形势下,农民工职业培训工作是开发农村劳动力资源、提高农民工素质的重要措施和途径之一。农民工培训不仅有利于农村劳动力资源的开发,更能推进社会主义新农村建设的顺利进行。因此,各相关部门要充分开发农民工主动参加培训的积极性,技能培训内容要有针对性、丰富性,构建完善的农民工培训体系。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（六）（2006年）——劳动和社会保障部国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知

农民工是我国产业工人的重要组成部分。未来一个时期，我国产业工人的新生力量将主要来自农村。为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，提高我国产业工人特别是农民工的整体素质。增强培养技术工人的能力，解决国民经济发展中技术工人严重短缺这一社会发展瓶颈问题，增强国民经济发展后劲和国际竞争力，劳动保障部与国家开发银行决定联合组织实施“农民工培训示范基地建设工程”（以下简称“工程”）。现将工程有关事项通知如下：     

农民工社会政策：挑战与应刘

农民工已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的新型劳动大军,用政策、法律保障农民工的合法权益成为解决农民工问题的根本出路。本文在对46个城市进行问卷调查分析和实地调研的基础上,针对部分农民工政策执行有待加强的问题,提出加大政策执行的奖惩力度、加强执法队伍建设的建议。在未来茯民工的政策走势上,正如有关专家建议,要立足农民工的长远发展,在完善差异化农民工社会保障政策、“打工子弟学校”逐步纳入财政义务教育经费划拨、农民工住房纳入城镇廉租房制度保障等政策方面配套推进。     

建设领域违法分包情形下农民工的权利如何救济

农民工权利保护是当前备受关注的话题。为解决建设领域中拖欠和克扣农民工工资问题,国家出台了各种政策法规,严禁建筑企业违法分包,并明确了企业违法分包的法律责任。原劳动保障部和建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）第七条规定,     

闻遍天下

青藏铁路再创奇迹:6万多人次农民工无一例高原病死亡据青藏铁路建设总指挥部透露,截至7月1日全线通车,青藏铁路建设累计上场农民工61,000人次,全线未发生一例农民工高原病死亡事件。青藏铁路建设实施人性化管理,占建设者主要群体的农民工与建设职工享有统一的医疗卫生保障。同时强化医疗保障。自2001年开工以来,工程沿线建立了三级医疗机构,其中工地卫生所115个、工地医院23个、医疗救治站6个,平均每10公里一座医院。同时,青藏铁路沿线还建立了1     

切实加强农民工的劳动防护

农民工是我国经济发展到一定阶段的产物。从20世纪90年代初开始,农村中的剩余劳动力开始涌向城市。到目前为止,从农村涌向城市的流动人口已经达到上亿人的规模。国家统计局的统计资料显示,1978年至2000年期间,中国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人,平均每年转移591万人。专家预测,今后几年将是农村劳动力供给的高峰期,每年新增农民工将超过800万。从整个社会角度看,数以亿计的农民工,已经成为一个具有相当规模、身份和社会地位十分独特的社会群体。一方面,农民进     

职业病频发是招商引资要付的代价吗

2005年1月7日,卫生部公布了极为严峻的职业病防治形势。我国有毒有害企业超过1600万家,受职业病危害人数超过两亿,其中绝大多数是农民工。这是则令人心酸的消息。与庞大的工伤和欠薪受害者群体一样,来自中国农村的上亿农民工,再度成为职业病受害者的主体。无数个案表明,工人缺少岗前培训、缺乏劳动安全保护措施、劳动环境恶劣等原因造成工伤和职业病频发。但对于成千上万怀着改变生活的梦想、背井离乡外出打工的年轻人来说,除了忍受别无选择。他们甚至不得不以