基层的报告基层安监部门行政执法面临的困惑与思考

据2009年13期《半月谈》载文称：最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒林透露,2007年7月至2009年3月,全国检察机关参与重大安全生产责任事故调查3466件,科级以下基层行政执法和监察部门占立案总数的37．56％,这说明安全责任事故背后,一些直接负责安全生产监督管理工作的执法人员滥用职权、玩忽职守现象严重,造成了严重的危害后果。     

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2007年2月26日由最高人民法院审判委员会第1419次会议、2007年2月27日由最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过,现予公布,自2007年3月1日起施行。     

我省将对优秀安全生产科技项目进行奖励

3月3日-14日，十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议在北京召开。国务院、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院向十一届全国人大三次会议所作的报告中对今年安全生产领域的工作作出了重要部署，提出了明确要求。     

安全生产渎职犯罪的成因与预防对策

一、我国安全生产行政执法人员渎职犯罪概况安全生产领域渎职犯罪是指安全监管工作人员在履行安全生产监督管理职责过程中．不履行或者不正确履行职责,致使国家和人民遭受损失的犯罪。     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故总量有较大幅度下降.但安全生产形势依然严峻,煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生,特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失.     

安全生产亟待解决基层“缺位”问题

当前,安全生产最突出的问题是“基层安监机构和人员缺位”。 从监管部门来看,市、县二级安监部门的力量严重不足,乡镇、街道、开发区等基本上没有专门的安监机构和人员。一般市级安监部门的人员编制20名左右,大多县级安监部门的人员编制只有10名左右。     

夯实基层基础 强化监管执法 提高安全生产工作水平

几年来,全省安全生产基层基础建设和行政执法工作虽然取得了较大成绩,但是,我们也要清醒地看到,当前全省安全生产体制机制、监管力量、执法能力、基层基础等依然存在不少薄弱环节和问题,与日益繁重的安全生产监管监察工作还不适应。因此,必须把基层基础建设和行政执法工作作为一项重要工作来抓,进一步加强基层基础建设,加大行政执法力度,促进安全生产工作深入开展。     

张德江在全国安全生产电视电话会议上强调：落实企业安全生产主体责任 有效防范和坚决遏制重特大事故发生

1月12日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调,各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持以人为本,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,狠抓企业安全生产主...     

如何落实企业在安全生产中的主体责任遏制重特大事故发生

2010年7月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,就煤矿安全生产问题进行了专题研究部署,7月19日,并以国务院文件,国发[2010]23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以下简称（通知）下发各省（区、市）人民政府,各部委。各直属机构。《通知》对今后安全生产工作有着很强的指导性。《通知》的重点内容为：     

依法打击危害生产安全犯罪 从严惩处受贿渎职职务犯罪——最高人民法院有关负责人谈危害生产安全刑事案件审判

安全生产,事关人民群众生命财产安全,事关科学发展与社会和谐稳定。2月10日,最高人民法院发布了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》(以下简称《意见》)。近日,最高人民法院新闻发言人孙军工、最高人民法院刑事审判第四庭副庭长沈亮就人民法院发挥刑事审判职能作用,依法严惩危害生产安全犯罪以及相关受贿、     

中央纪委国家监委印发规定规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作

近日,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》印发实施.这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势新任务新要求制定的又一部重要法规,明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位,规范了工作程序,确立了协作配合机制,提出了纪律要求,对于提升责任事故追责问责审查调...     

关于制订《年度安全生产监督检查计划》的若干思考

国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（24号令）颁布实施后,各级安监部门都抓紧学习和贯彻落实,如何制订《年度安全生产监督检查计划》逐步提上议事日程。笔者对此有一些初步的思考,期待能够抛砖引玉。     

安全生产工作的十点启示

启示一：人为责任事故最终多归结于安全管理问题。人为责任事故的直接原因是人的失误行为或是执行力的偏离,而解决人的失误行为或是执行力的偏离的最终落脚点是各层级强化安全管理,堵塞管理漏洞,提高全员安全素养,改善现场作业环境,及时纠正安全执行偏离,控制人为失误。发生人为责任事故后必须对各层级管理者进行安全责任连带考核,     

张德江强调:落实企业安全生产主体责任防范和遏制重特大事故发生

1月12日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调,各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持以人为本,继续深入开展安全生产年活动,加强基础建设,强化责任落     

金湖县狠抓基层基础 提升安全生产水平

金湖县自觉践行安全发展理念,突出安全生产主体责任落实,着力风险隐患排查整改,健全监管体系,夯实基层基础工作,大力提升全县安全生产水平。一、坚持底线思维,全面健全安全生产责任落实各级领导责任。县党政主要负责人分别和县委常委、副县长签订安全生产责任状,和各镇街签订安全生产目标管理责任书,明确各自工作责任和要求,把安全生产工作纳入对各镇街、各部门考核重要指标,实行安全生产“一票否决制”。     

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定

编者按：《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,2009年7月25日国家安全生产监督管理总局局长骆琳以总局令第24号予公公布,自2009年10月1日起施行。     

企业主要负责人在企业安全生产工作中的作用

企业是安全生产责任的主体，要实现企业安全生产长治久安，就必须切实承担起安全生产责任。企业主要负责人作为企业的“一把手”，是企业安全生产的第一责任人。在安全生产工作中，具有重要的领导作用，必须亲自抓、负总责。[编者按]     

“牵连违法”在安全生产违法行为查处中的适用

“牵连违法”,借用刑法中有关“牵连犯”的概念,指在安全生产行政执法过程中,行政相对人以实施某种违法行为为目的,其方法行为或结果行为又构成两个以上其他安全生产违法行为的情况。     

专家解读新修安全生产法

中国网：据我们了解,此次修法的一些新的规定其实是做实安全生产责任主体的作用。其实,防止安全生产责任事故的发生,仅仅依靠生产经营主体自身的自觉是远远不够的,监督在这时候就起到非常重要的作用,您认为此次修法在管理监督方式和监管手段上有哪些改进？