生态工业园区建设目标与措施初探

要创建和谐生态工业园区应做到：坚持“环保优先”,强化环保基础设施建设;以“发展高科技、实现产业化”为根本目标;调整产业结构,改变经济增长方式,实现可持续发展;加大力度促进企业发展;大力加强环保宣传。     

周小川:我国证券市场潜力巨大

中国证监会主席周小川指出我国证券市场的进一步发展,还应积级努力: 　　 --建立完善的多层次的市场体系,通过设立创业板市场,扶持高科技企业的成长,推进技术创新的产业结构化,更好地发挥证券市场优化资源配置的功能; 　　 --采取超常规、创新性的办法,大力培育机构投资者。通过进一步加快发展证券投资基金,设立开放式基金,积极稳妥地推动保险资金、社保资金入市,使其尽早成为证券市场上主要的机构投资者……     

深化政务公开 促进环境执法规范化

近年来,江苏省丹阳市环保局把深入推行政务公开作为规范环境保护行政执法的重要工作来抓,采取切实有效的措施,加强对政务公开工作的组织领导和监督检查,不断规范政务公开的形式,丰富政务公开的内容,提高政务公开的时效性,在改进作风、规范管理、强化监督、搞好服务等方面取得比较好的效果,受到办事企业和群众的好评。     

观点精萃

我国证券市场潜力巨大周小川中国证监会主席周小川指出,我国证券市场的进一步发展,还应积级努力：一建立完善的多层次的市场体系,通过设立创业板市场,扶持高科技企业的成长,推进技术创新的产业结构化,更好地发挥证券市场优化资源配置的功能;一采取超常规、创新性的办法,大力培育机构投资者。通过进一步加快发展证券投资基金,设立开放式基金,积极稳妥地推动保险资金、社保资金入市,使其尽早成为证券市场上主要的机构投资者;一积极推进网上交易的发展。通过发展网络化市场,为投资者提供更加快捷方便的信息和交易服务,进一步降低…     

优化上市公司资源

应用现代生物技术和工艺技术改造传统农业和加工业,以科技提升农业,以科技促进农业,提高科技含量,发展新型农业类上市公司。四川是一个农业大省,酿酒工业和农业都是四川的传统优势产业,川酒、川猪、川茧曾经名扬天下。而现在,仅有五粮液、沱牌、全兴股份等酒类企业在全国保持一定的优势。究其原因,主要是传统观念的束缚,加上工艺技术落后、科技含量低、行业前景不好等原因使然。竞争和发展要求必须打破老观念,讲求高起点、高科技,改造传统农业和加工业,努力提高产品附加值和市场占有率。 　　大力发展医药产业,组建大型药业集团。四川是我国中草药相对发达的省份,也是我国中草药重要的生产和研究基地之一。要抓住中国加入WTO和西部大开发的大好时机,借助资本市场,以中药和生物制药为重点,开发和研究新中药产品,使医药业成为具有国内、国际性竞争力的支柱产业。 　　扩张教育产业,发展高科技产业和上市公司。四川省有270多个科研和技术开发机构,现已有科技人员49万人,成都有30多所大专院校且实力较强,具有发展教育产业和高科技产业的巨大潜力。但与京、津地区相比,明显缺乏在国内有较大影响的高科技上市公司和高校类公司。随着科教兴国战略的逐步实施和西部大开发的启动,通过上市公司来大力发展教育产业和科技产业,不但能活跃资本市场,而且也能为这两大产业注入新的发展资金,为支撑西部地区的经济发展和产业结构升级作出贡献。 　　通过上市公司做大旅游业,优先发展旅游产业,促进产业结构优化。四川具有得天独厚的旅游资源,但旅游类上市公司的运作还停留在较低水平线。 　　 重组培育交通上市公司,推进基础设施建设。经过多年努力,四川省的基础设施建设有了很大发展,但仍须努力。基础设施建设资金需求量大,一方面可通过组织配置现有基础设施优势资源和项目,整合后上市融资;另一方面也可以选择几个前景不明的国有控股上市公司进行资产重组,重组后再增发新股,注入基础设施方面的优质资产,形成持续不断的融资能力,大力缓解基础设施建设资金不足的问题。     

推进环境信息公开工作的实践与思考

<正>政务公开是建设法治政府的一项重要制度,今年2月份中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》),确立了政务公开工作的指导思想、基本原则,明确了今后五年的工作重点与工作目标,为进一步推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升政务公开能力做好了顶层设计和制度安排。环境信息公开工作要全面贯彻落实《意见》要求,以改善环境质量为核心,充分发挥好推动环保工作、服务绿色发展、促进社会共治的作用。     

徐冠华:民营科技企业应大力引进风险投资

科技部副部长徐冠华指出：今后在加快培育和促进民营科技企业发展资本市场方面,应进一步完善投融资体系。发展高新技术产业,必须要有高投入,科技部要会同金融等部门进一步加快投融资业的发展。首先,通过政府资金的引导,积极建立多元化的投资渠道,实施各种政策来吸引银行资金,刺激民间资金、国外资金等多样化的资本参与高新技术产业的发展;其次,要大力发展风险投资业。进一步完善政策法规体系建设,研究风险投资公司和基金管理办法,在审批程序、经营范围、法律责任、监管措施、激励与制约机制等方面做出决定,确立风险投资的法律地…     

各省动态

陕西：切实保护好生态环境 陕西省日前提出,要切实保护好生态环境,确保完成国家下达的减排任务。加快建设资源节约型、环境友好型社会,完善节能减排的政策引导和市场机制,实施重点生态建设工程,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。强化重点行业和企业节能降耗工作,严把项目准入关,发展绿色产业,实现经济效益与生态效益相统一。     

靠什么整合西部资源

党中央国务院确定了西部开发的长期战略,就是要经过几代人的艰苦奋斗,努力建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结、山川秀美、人民幸福的新西部。如果没有一个创新的机制,是很难实现这些目标的。其次,在今后五到十年,要使西部的基础设施建设、生态环境保护建设、产业结构调整、科技教育取得明显进展,新经济是一个重要的实现手段。 　　要建立一个创新的经济,必须要有观念和制度上的创新,首先是观念上的创新。西部大开发不能走传统的老路,要依靠科技力量,走市场化道路,立足本地发展特色经济,实现可持续发展。制度创新包括政府管理制度的创新,企业制度创新以及各种市场制度的创新。 　　西部开发,建设创新经济,产业上要发展技术经济、生态经济。21世纪的全球经济是以高科技为主导的经济,技术的投入和含量是经济增长的主要来源。西部大开发,也不能偏离这一发展趋势。从目前来看,一是要加快信息开发,这不仅有利于西部的对外开放,也有利于提高西部经济的信息化程度;二是要发展有地区特色的科技优势,如新材料、新能源以及应用技术;三是要发展生态、环保以及服务型经济。西部国土辽阔,资源丰富,但过去的生态和资源破坏都很严重,因此要采取开发和保护并重的原则;四是对传统工业应采用高新技术进行产业、产品的升级换代和技术创新,对资源枯竭的企业以及“五小”企业实行破产关闭。……     

以入世为契机,实现招商引资新跨越

解放思想.构筑招商引资工作的新格局 　　强化危机意识.入世后,国际国内市场将逐步融为一体,经济的全球化要求我们必须把地区经济优势和经济资源放到全国和国际大市场去运筹,以开放的观念和机制把我市的优势资源、优势项目、优势产品推向市场去配置、开发和应用,同时,更要引进资金、技术和先进的管理经验及科学的经营观念,改变江油市的支柱企业、支柱产业不合理,产业技术落后,企业层次不高,产品档次低、质量差、成本高而缺乏优势等现状,进一步增加增量,形成新的经济增长点群体,全力推动工业企业的优化升级,调整产业结构,增强整体竞争力和核心竞争力. 　　……     

小城镇呼唤金融业支持

小城镇建设除了要有好的规划和政策引导外，还要有资金作后盾才能有所作为。目前，基层金融机构正处于改革和转型时期，资金相对充裕，运用不足成为制约其经营效果的重要因素之一，客观上两者有走到一起的要求。地方政府要为金融机构进入小城镇建设提供宽松的软环境，以确保资金贷得出收得回，并在提高当地社会信用上下功夫。基层金融机构也要解放思想，开拓思路，在小城镇建设中要选准最佳的切入点。 从金融业自身效益看，小城镇住房贷款在调整信贷结构、提高信贷资产质量方面具有积极作用，同时有利于提高金融机构的经营效果。此外，小城…     

网生产业演进机制研究——基于创新生态系统理论

网生产业作为互联网经济新业态获得快速发展。结合创新生态系统理论,构建基于演进阶段、生态规模和扩张路径的理论分析模型,并运用探索性多案例研究方法,选取细分领域"社群电商"和"网生内容"的代表性企业——"南极电商"和"奥飞娱乐"。分析发现,网生产业的发展遵循生态化演进机理:分阶段渐进式演进,呈现类自然生态系统的规模变化,演进路径遵循"专业化深耕、多元化拓展、综合性规范"的逻辑。据此,在系统层面应进一步完善产业结构布局,促进产业生态系统稳定运行;在机制层面应加快产业战略扩张步伐,强化规模经济发展效益;在路径层面应积极应对环境与市场的变化,及时掌握关键性发展要素,以实现网生产业健康稳定发展。     

新疆维吾尔自治区环保系统大力开展政务公开工作

政务公开制度与行业纠风工作是树立政府形象工程的重要形式之一 ,环保系统的政务公开与行业纠风尤其重要。为保障社会公众对环保工作的知情权、参与权与监督权 ,密切政府与人民群众的联系 ,提高环保工作的透明度 ,促进廉政建设及依法行政的能力。自治区环保局党组要求各地、州、市环保系统的工作人员及行政执法人员认真学习贯彻国家环保总局有关政务公开的文 件精神 ,将政务公开及行业纠风工作落实到日常工作中去 ,为自治区的经济建设服务     

秦皇岛市生态城市建设发展战略研究

以秦皇岛生态城市建设为出发点,针对秦皇岛生态城市建设中存在的生态环境问题、环境基础设施问题、产业结构问题、社会系统问题,从生态安全、生态卫生、生态产业、生态景观和生态文化五个方面进行了探讨,从而确立了秦皇岛市生态城市建设的发展战略目标,并从管理、资金、人力资源、技术等方面提出了秦皇岛生态城市建设发展的具体措施。     

践行生态文明 创建美丽如东

江苏省如东县以创建生态县为抓手,完善机制,着力构建齐抓共管格局;转变方式,加快构建生态经济体系;攻坚瓶颈,加快建设重点生态工程;严格监管,全面规范企业环境行为。党的十八大将生态文明建设纳入了"五位一体"的布局,突出了环境保护的重要性和紧迫性。为全面贯彻落实党的十八大精神,加快建设资源节约型、环境友好型社会,从2007年开展生态县创建工作以来,如东县委、县政府坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实"环保优先"方针,统筹推进产业结构调整、基础设施建设、城乡环境整治、工业污染治理、环保     

关于秦皇岛市竞争力的初步分析及对策研究

我国城市竞争力研究成果表明秦皇岛市综合竞争力在全国排序第39位,基础设施、环境、区位等硬竞争力较强,而企业管理、制度、文化等软竞争力较弱,因此虽然在河北省名列前茅,但在沿海城市中比较落后,为了增强城市竞争力,必须正确定位、协调发展;发挥优势、加快发展;加快招商引资;进一步开放;加快科技进步,加强精神文明建设;强化城市营销和品牌建设;强化城市和企业管理。     

经济新常态下煤炭产业发展新思维

经济新常态下为认真贯彻落实党中央、国务院有关精神,坚持五大发展理念,坚持主基调主战略,围绕"立足煤、做足煤、不唯煤"的工作要求,坚持改革创新,注重发挥资源优势,切实推进煤炭产业转型升级,扎实抓好煤炭产业发展工作。经济新常态下煤炭产业发展要推进煤炭产业转型升级,着力夯实生产基础;多渠道多措施解决煤矿企业资金问题;营造良好的生产经营环境,促进煤炭企业有序发展;打造煤炭品牌,抓好煤炭产品有序销售;进一步健全支持煤炭产业发展的保障机制。     

精细化工园区绿色发展研究：以杭州湾上虞经济技术开发区为例

近年来化工园区安全环保事故多发，园区生存发展面临极大挑战。深入推进绿色发展，是破解化工园区乃至整个行业发展瓶颈的唯一出路。本文以国内典型的精细化工园区——杭州湾上虞经济技术开发区为例，梳理该园区建设以来在产业发展、安全生产、污染整治方面的创新实践及成效，凝练出具有启示意义的管理与规划特点，以期为其他精细化工园区提供借鉴。实践显示，发展较成熟的化工园区向非化工园区转型难度大且代价高，而化工产业是国民经济的重要支柱，产业向园区集聚发展是趋势所在，科学地实施规划管理，是化工园区绿色发展的首要。化工园区推进绿色发展，宜在充分摸清园区"家底"基础上，强化顶层设计，即：以重点行业清洁生产、循环经济关键技术突破带动全产业链绿色发展；以大企业为核心，构建产品间、企业间协作的动-静脉耦合产业链接和共生网络；建设清洁化、多功能、集中与分散相结合的基础设施组团；构建全过程环境和安全管理体系，提高本质安全；资源环境要素约束倒逼产业结构调整及准入控制。2006-2015年，上虞园区整体实现了经济发展与资源能源消耗及污染物排放的相对脱钩，产生了积极的经济环境效益。其绿色发展实践对其他化工园区具有积极借鉴意义。     

我国生态环境损害赔偿资金制度的困境与出路

关于环境公益诉讼赔偿资金的归属，我国实践中有环保部门主管、纳入国库、纳入法院指定账户、纳入专项账户等不同归属模式，但在其管理与使用方面，我国尚且存在诸如地方生态环境损害赔偿资金管理办法名称不统一、资金使用系统不透明、社会公众査询难、地方行政机关干预过多、资金监管机制不健全等问题。本文拟建议设立"全国生态环境损害赔偿基金"，对环境公益诉讼产生的损害赔偿金以及各地方未统一管理的环境保护资金等相关资金进行统筹与规范，以期推进我国生态环境损害赔偿资金制度的完善。为此，需要明确生态环境损害赔偿基金的资金来源，规范生态环境损害赔偿基金的使用、监督机制，明确环保部门的监督职责，构建资金使用的信息公开制度，强化环保组织的监督权，在此基础上进一步对生态环境损害赔偿基金制定严格的管理办法，以规范并指导基金的有效运作。     

中外发展循环经济的比较分析

本文就中外发展循环经济的产生背景、发展内涵进行了对比,并简要分析了发达国家循环经济的主要特点,进而对我国发展循环经济提出应采取的措施和做法:一是调整产业结构和布局,建设符合循环经济要求的产业体系;二是健全政策机制,提供法规和制度保障;三是积极创建生态城市和村镇,推动资源节约型和环境友好型社会建设;四是加强宣传引导,营造全社会支持参与的良好氛围.