“吃透政策”:个体防护装备产业的市场机遇隐藏在政策里

2018年国务院机构改革,组建应急管理部,改革完善应急管理体制。2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》。2021年12月,国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》。2022年11月,应急管理部印发了《“十四五”应急管理装备发展规划》。2022年10月,应急管理部与科技部共同印发了《“十四五”应急管理科技创新规划》。     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

省应急管理协会召开第四届第一次会员代表大会暨第四届第一次理事会

正3月19日,福建省应急管理协会召开第四届第一次会员代表大会暨第四届第一次理事会。会议审议通过了《福建省应急管理协会第三届理事会工作报告》《福建省应急管理协会第三届理事会财务报告》《福建省应急管理协会第一届监事会工作报告》《福建省应急管理协会章程(修改草案)》《福建省应急管理协会会费缴交与管理办法(修改草案)》。大会按照规定程序选举产生了第四届理事会理事、常务理事、协会负责人和监事会监事、监事长等。裘松樵当选为福建省应急管理协会第四届理事会会长。     

强化应急准备做好应急救援——评《生产安全事故应急条例》的颁布实施

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)自2019年4月1日起施行。《条例》开启了安全生产与应急管理法制建设的新征程,强化了应急准备在应急管理工作中的重要地位,明确了有关各方在应急救援活动中的职责和任务,解决了生产安全应急工作实践中的现实问题。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌对《条例》颁布实施提出了自己的见解。     

推动应急预案科学好用

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,全面贯彻落实新修订的《安全生产法》,进一步落实应急预案管理责任,全面推动应急预案修订优化工作,2015年7月23日,国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》坚持问题导向,以实现应急预案科学好用为主线,从落实应急预案管理责任、强化应急预案效能与简化、注重应急预案实施、加强     

推动应急物资储备管理规范化——访北京市安全生产监管局应急工作处处长薛国强

近年来,北京市先后起草制定了《北京市安全生产监督管理局关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》和《北京市市级危险化学品事故应急救援物资储备和使用管理办法》等文件,积极推动应急物资储备与管理规范化。为了对北京市应急物资储备与管理工     

柳州市重特大安全事故应急救援演练方案

一、演练目的为贯彻执行国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《广西壮族自治区实施<危险化学品安全管理条例>办法》等安全生产法规。按照《柳州市重特大安全事故应急处理预案》开展事故应急救援演练。促进我市重特大事故的防范工作。检验我市处理突发重特大事故的应变和救援水平,考核我市应急救援队伍的实战能力。通过应急救援演练,树立市政府应急处理工作领导小组的权威,加强政府各部门的联动与配     

泉州市政府制定《危险化学品重特大安全事故教授预案》

泉州市政府制定了《危险化学品重特大安全事故救援预案》。《预案》分总则、适用范围、事故应急救援原则、重大危险源分布状况及分类、事故应急救援的组织机构与职责、应急级别和应急行动等级划分、危险化学品事故应急救援处理程序、协调演练等九大部分。《预案》的制定，能够及时有效地开展该市危险化学品事故的应急救援工作，     

宁可千日无事故 不可一日无准备

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署第708号国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《生产安全事故应急条例》作为应急管理部成立以来国家出台的第一部安全生产领域的行政法规,是《安全生产法》《突发事件应对法》的重要支撑,标志着我国安全生产与应急管理的立法工作取得新的进展。回望《条例》颁布前,安全生产应急管理"一案三制"(预案、体制、机制、法制)建设得到明显加强,     

《条例》的多项制度创新——访应急管理部政策法规司副司长邬燕云

正《生产安全事故应急条例》是与《安全生产法》和《突发事件应对法》相配套的行政法规,它的出台体现了多项制度创新,如明确了应急预案编制的依据和内容、应急值班制度以及救援费用由事故企业承担的要求等,为生产安全事故应急救援提供了更为详实的法律依据。     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

2015年2月28日,国家安监总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实     

中国安科院承担的“十三五”国家应急体系规划相关课题通过专家评审验收

正2016年12月21日,国务院应急管理办公室组织专家评审组对委托中国安科院承担的《"十二五"国家应急体系建设规划实施效果评估研究》、《"十三五"应急体系建设新挑战与新需求研究》、《"十三五"期间应急体系主要建设内容研究》等3个课题进行了评审验收。会议由国务院应急办陈胜副主任主持,卫计委应急办主任许树强教授担任     

陆上石油天然气开采事故灾难应急预案

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:我局制定的《矿山事故灾难应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案《》陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》和《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》等5项部门预案已经国务院审查同意,《冶金事故灾难应急预案》已经总局审查批准。现予印发,自印发之日起实施。附件:1.矿山事故灾难应急预案2.危险化学品事故灾难应急预案3.陆上石油天然气储运事故灾难应急预案4.陆上石油天然气开采事故灾难应急预…     

编制企业事故应急预案的实践与探索

企业编制事故应急预案是在新形势下面临的新任务，也是《安全生产法》赋予企业的责任。通过介绍编制《事故应急预案与急救措施》的具体实践，探索了一些编制事故应急预案的程序和原则。     

黑龙江:成立应急志愿服务联盟并出台管理暂行办法

为充分发挥志愿者在防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故中的积极作用,近日,黑龙江省成立应急志愿服务联盟,省文明办与省应急管理厅联合出台《黑龙江省应急志愿者管理暂行办法》。《办法》进一步明确了全省应急志愿服务联盟的组织体系、应急志愿者、应急志愿服务、培训与演练、表彰与保障等内容,为全省应急志愿服务提供了依据。一是建立组织体系。应急志愿组织按省、市、县三级管理。     

广州供电局处置电网大面积停电事件应急预案

1总则1.1编制目的为了规范电网大面积停电事件应急工作,正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全生产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家处置电网大面积停电事件应急预案》《广东省处置电网大面积停电事件应急预案》《广州市处置电网大面积停电事件应急预案》《电力系统安全稳定导则》《中国南方电网有限责任公司重特大生产安全事故应急…     

关注《生产安全事故应急条例》

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《条例》是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求,总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果,对生产安全事故应急体制、应急准备、     

情境化桌面应急演练探讨

<正>应急演练现状新《安全生产法》第78条明确了企业制定应急预案并定期组织演练的法定义务。2015年2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》。该规定依据新《安全生产法》《突发事件应对法》等规定,进一步要求企业必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重     

生产经营单位的事故应急责任

<正>《生产安全事故应急条例》着重规定了生产经营单位在生产安全事故应急工作中的责任,本文详细解读了《条例》明确的三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求。加强生产安全事故应急工作,实现依法、有序、有效的生产安全事故应急,必须健全科学适应高效的生产安全事故应急制度体系。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是第一部专门针对生产安全事     

全面转换角色开启应急管理宣传工作新局面

正近日,福建省应急管理新闻宣传工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要思想,认真贯彻落实全国应急管理新闻宣传工作座谈会精神,进一步加强应急管理、防灾减灾、安全生产新闻宣传,强化《中国应急管理报》《安全与健康》杂志等舆论阵地建设,推动应急管理战线把思想和行动统一到应急管理工作要求上来,为做好全省应急管理工作营造良好舆论环境。