措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

落实3项许可提高危化企业准入门槛

高危行业安全生产许可制度的落实是今年全国安全生产工作的一个重头戏。根据年初全国安全生产工作会议的部署，在2005年12月31日之前没有提出办理安全生产许可证和经营许可证申请，以及今年3月31日之前未能获得经营许可证、6月30日之前没有获得安全生产许可证的危险化学品企业，要依法关闭；2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位，要依法关闭。如今，时限已至，     

安监总局通知要求做好安全生产许可证延期换证工作

本刊讯 6月19日,安监总局发出《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》。通知指出,自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来,全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。目前大多数安全生产许可证陆续到期,需要依法申请延期换证．     

安监总局要关闭3万5842个高危无证企业

本刊讯2月中旬,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时要求,将按照《安全生产许可证条例》的实施规定,对2005年12月31日以后仍没有提出《安全生产许可证》申请的3万5842个高危企业立即予以关闭。安监总局指出,这些待关闭企业分别为非煤矿山企业8053家、危险化学品企业2500家、烟花爆竹企业350家、建筑施工企业2万4923家、民爆器材企业16家。从现在开始,要立即实施这3万5842家未申请《安全生产许可证》的高危企业的关闭工作。安监总局要求,关闭工作首先是吊销这些企业所有的证照;其次要停供电、停供原材料、停供其他公用工程;第三…     

安全生产(经营)许可证颁证工作暂行办法

第一条为做好煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书颁证工作,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及其相关实施办法等有关规定,结合我省实际,特制定本暂行办法。     

安全生产许可证条例释义(四)

第七条 企业进行生产前．应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证．并提供本条例第六条规定的相关件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的。颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的。不予颁发安全生产许可证。书面通知企业并说明理由。煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来,全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施,加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度,促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期,需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作,做好安全生产许可证的延期换证工作,完善安全准入制度,现就有关要求通知如下：     

全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作

2004年12月14日、16日和21日，自治区安全生产监督管理局分别在南宇、钦州和南宁市召开全区危险化学晶生产企业、烟花爆竹生产企业和非煤矿山安全生产许可证工作会议，全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作。     

危险化学品和烟花爆竹生产企业如何申办安全生产许可证——危化司程云书、王海军处长答本刊记者问

2004年7月8日，危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证实施工作座谈会在北京召开。会后，本刊就危险化学品安全生产许可证的申请与颁发的有关问题采访了国家安全生产监督管理局危化司程云书处长，就烟花爆竹安全生产许可证的申请与颁发的有关问题采访了国家安全生产监督管理局危化司王海军处长。     

安全评价操作实务讲座(二)如何选择适合自己的安全评价

《安全生产法》第二十五条和第二十七条提出了高危行业需进行安全评价的要求。《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)明确了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。国务院颁布的《安全生产许可证条例》中规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度,随后,各部门对危险化学品生产企业、煤矿企业、非煤矿山企业和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法进行了具体规定。规定要求,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。而企业申请办理安全许可证的必备条件之一就是要有由具备资质的安全评价机构出具的相应的安全评价报告。这样,企业如何选择适合自己需求的安全评价便成了首要问题。要解决这个问题,首先就要了解什么是安全评价以及安全评价的内容。     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

论安全生产许可制度与煤炭生产许可制度之关系

对煤矿企业同时实行安全生产许可与煤炭生产许可两种行政许可制度是必要的,两者的目的一致,互为补充。将安全条件作为煤矿生产的前置条件,安全生产许可是取得煤炭生产许可的前置性许可。明确了安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证时序。安全生产许可证颁发在先,煤炭生产许可证颁发在后,时序不能颠倒。安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证对象是一致的。煤矿企业及其所属矿井作为发证对象,都要依法申请领取安全生产许可证。     

安全生产许可证条例有了实施办法 注册安全工程师注册管理办法出台

为将国务院于今年1月颁布的《安全生产许可证条例》落到实处,国家安全生产监督管理局局长王显政于5月17日同时签发了4项国家局令,公布了煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法。这4项国家局令均称,上述实施办法已经2004年4月19日国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自公布之日     

安全生产许可证条例释义（二）

第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。     

全力推进非煤矿山安全许可工作

非煤矿山,在2005年12月31日之前未提出办理安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得许可证的,要依法关闭。这是全国安全生产工作会议上做出的部署。时间已近5月,这项工作总体上看差距还较大,问题还不少。为此,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在4月18日召开的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域推进安全生产许可及整顿关闭工作视频会议上要求,以攻坚的精神、意志和措施,打一场整顿关闭攻坚战。     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知安监总政法[2008]127号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来,全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。     

宜州市重视对非煤露天矿山企业申报安全生产许可证的颁发管理工作

8日25日，宜州市安全生产监督管理局为确保非煤露天矿山企业的安全生产，严格规范非煤矿山企业安全生产条件，做好非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，召开了非煤露天矿山企业申办安全生产许可证工作会议，参加会议人员有各乡镇分管安全生产的领导、备持证非煤露天矿山企业负责人共180人，会议传达和贯彻《安全生产许可证条例》和有关法律法规，传达国家安全生产监督管理总局、     

烟花爆竹生产企业重点部位必须安装视频监控

近日,国务院网站公布了经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》,该《办法》自2012年8月1日起施行。该《办法》从总则、申请安全生产许可证的条件、安全生产许可证的申请和颁发、安全生产许可证的变更和延期、监督管理、法律责任、附则七个方面详细阐述了烟花爆竹生产企业如何取得安全生产许可证。     

中管企业如何办理安全生产许可证?--国家局危化品安全监管司司长张广华答中管企业问

7月8日～9日，国家安全生产监管局就如何贯彻落实国家局第10号令和第11号令召开座谈会，就一些办理安全生产许可证的具体问题做了进一步解释。会上，危化品司张广华司长对中管企业在执行《危险化学品安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》)中可能遇到的一些具体问题进行了详尽的解答。本刊将其中一些共性的问题刊出，     

张广华在危化品和烟花爆竹安全生产许可证实施会议上的总结（摘要）

今年是安全生产许可证审批发放工作的第一年，开好头，起好步，对依法顺利实施安全生产许可证制度至关重要。要按照《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序和要求，严格审批，把好危险化学品和烟花爆竹安全生产准入关。在两证的审批发放工作中，一定要做到“六个结合“：