社区安全建设略论

2003年3月末,北京减灾协会第二届二次理事会上,副市长刘志华强调北京应加强社区安全工作,尤其支持北京减灾协会提出的从2003年开展的小康安全、安全奥运等观念指导下的"安全减灾进社区"的倡仪.本文旨在从理论与实践两方面研讨一下社区安全问题.因为不仅自然灾害,"非典"也警示了人类,在危机处理,应急准备方面太落后,尤其表现在社会功能的发挥上造成公众缺少投入,百姓防护能力差.     

社区安全建设略论

2003年3月末,北京减灾协会第二届二次理事会上,副市长刘志华强调北京应加强社区安全工作,尤其支持北京减灾协会提出的从2003年开展的小康安全、安全奥运等观念指导下的“安全减灾进社区”的倡仪。本文旨在从理论与实践两方面研讨一下社区安全问题。因为不仅自然灾害,“非典”也警示了人类,在危机处理,应急准备方面太落后,尤其表现在社会功能的发挥上造成公众缺少投入,百     

“安全减灾进社区”的思考

在2002年举行的北京减灾协会第二届理事会上,北京市副市长、北京减灾协会会长刘志华在充分肯定要继续以“安全奥运”观去开展“新北京、新奥运”,建立一支高水平的北京防灾减灾专家队伍、立项研究城市防灾减灾法规的同时,特别赞同北京减灾协会提出2003年开始逐步进     

北京城市灾害及新世纪安全减灾战略

1992年国务院在关于《北京城市总体规划》(1991～2010年)的批复中强调“北京是一个重点预防城市,必须逐步建立城市总体防灾体系,确保首都安全”。1993年8月26日段强副市长在北京地区综合防灾对策专家“季谈会”上提出：要提高全民的减灾意识,北京市要改变“福地”、“金地”的旧思想;1998年8月确保国庆50周年大典安全的综合减灾管理专家“季谈会”上汪光焘副市长再次强调4点：第1,要把北京防灾减灾工作推上新水平,使我们由被动转向主动防范;第2,第1点是由于北京历史及现代,尤其是90年代以来频繁的自然与人为灾害的教训所决定的;第3,对比国外发达首都城市文明的衡量尺度,重在强调一个城市应付意外事件能力,而北京恰恰相对脆弱,不仅政府的管理体制中缺乏综合减灾管理职能,公众也更淡漠安全文化素质及能力;第4,1999年10月是国家“50周年”大典,北京的地位及作用要求确保安全,必须事先按最大危险性作为多重保障预案。     

易安民声

正网友"星星":防灾减灾既要思想高度重视,更要科学发展,加大应急预警科研方面的投入力度。加快应急体系建设,让企业应急预案与政府综合应急预案真正衔接,应急演练更具针对性和实效。今年5月12日是我国第十个全国防灾减灾日,全国开展了形式多样的以"行动起来,减轻身边的灾害风险"为主题的防灾减灾知识宣传普及活动。     

建设安全社区构建和谐社会

安全社区建设,是由世界卫生组织率先发起和倡导的,1989年在瑞典斯德哥尔摩举行的第一届世界事故和伤害预防会议,来自世界50多个国家的代表共同发表了"安全社区"宣言,强调所有人类在保障自身健康和安全方面均享有平等的权利.安全社区建设在一些国家和地区已经得到了推广和成功的实践,并受到高度重视和关注.安全社区建设,就是以社区为基础,实现社区群众安全、健康为目标的活动,主要是全面改进社区的安全水平,促进社区生活、工作环境和质量的提高,加强安全预防,提高居民的安全素质,增强防范的意识和能力,减少事故和人员伤害.开展建设安全社区活动,建立和促进安全生产、公共安全、道路安全、老人安全、校园安全、社区群众安全的预防和持续改进,并贯彻公众参与、公众受益的原则.近十多年来在世界30多个国家,建设了80多个安全社区.这项活动的推广,在安全社区建设的国家和地区事故率和人员伤害降低和减少30%～50%,收到了很好的效果.     

中国安全社区建设模式与综合减灾规划研究

2005年9月25日-28日召开的"2005中国城市规划学术年会"上,成立了中国城市规划学会城市安全与防灾学术委员会,它标志着城市安全减灾规划建设已纳入城市规划设计研究的国家体系之中,无疑它已成为中国城市防灾减灾科学进程的一个标志性事件.9月27日-9月29日在京召开亚洲减灾大会,会议的最大成效是通过了<亚洲减少灾害风险北京行动计划>,以为其宗旨在于推动执行世界减灾大会(WCDR)的成果<兵库行动纲领(2005～2015),重在提高国家和社区的减灾能力(HFA)>.创造良好的人居环境已成为21世纪城市发展的必然趋势.事实证明,今天再不关注城市系统及其环节如社区等的安全减灾建设,城市可持续发展目标将无从谈起.     

减灾如何从社区做起

<正>2010年5月12日是我国第二个"防灾减灾日",今年的主题是"减灾从社区做起"。全国各地都开展了大量的宣传活动,增强了国民的防灾减灾意识,同时对于提升普通民众的自救能力也有很大帮助。     

晋安区"安全生产月咨询日"发放主题扑克和避孕套

6月10日是第六个全国"安全生产月咨询日",晋安区茶园街道、新店镇西园村在福州火车站西侧设点开展"安全生产月咨询日"活动,提供生产安全与生活健康主题咨询,现场还为社区群众、民工、旅客发放主题扑克、避孕套等宣传纪念品,成为福建省第六个全国"安全生产月"以"和谐海西·安全发展"为主题的"海峡西岸发展安全行"大型活动的一个出彩镜头.     

"关口前移重心下移"全面推进安全生产基层监管工作——泉州市丰泽区加强基层安监队伍建设和委托街道行政执法实践调研

丰泽区安监局自2002年4月成立以来,针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节,"关口前移、重心下移",狠抓基层安全监管队伍建设,在丰泽区委、区政府的大力支持下,在街道办事处和社区设立专职安监员,完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络,有力地促进了全区安全生产工作的深入开展.使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处.在2004年全国安全生产工作会议上,丰泽区安监局被国家安监总局授予"安全生产监督管理先进单位",2006年又被福建省政府授予"创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖"称号.     

城市综合减灾立法与《北京安全奥运条例》编研思考

还在2005年3月,温家宝总理在全国人大十届三次会议上宣布:"我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的105个专项和部门应急预案……建设法制政府、全面履行政府职能,取得突破性进展."应该看到,如今我国大中城市制订和修订应急预案(包括启动应急预案)的越来越多;开展应急管理培训教育和项目研发的机构越来越多;公共安全的应急体制、机制与法制建设倍受重视;居安思危、思则有备、有备无患的理念正转化为城市各级管理者及公众的自觉行为.     

福建省"安全生产月"安全咨询日活动巡礼

2004年全国"安全生产月"活动期间,全国各地活动如火如荼,吸引了大批群众积极参与.今年安全生产月的主题是"以人为本,安全第一",开展全国安全生产月活动目的就是要更深入地进行安全宣传教育,营造全社会"关注安全、关爱生命"的浓厚氛围.     

开展"安全科技改造"活动确保企业安全生产

顺义区委、区政府历来对安全生产工作十分重视.除经常召开安全工作会议,分析研究全区安全生产工作外,区领导还经常深入企业生产一线检查安全工作,了解实际情况.针对我区部分企业生产设备隐患多,经常出现设备事故和人身伤害事故的问题,我局为了搞好全区安全生产工作,提出了在企业中开展群众性"安全科技改造活动"的设想,区政府表示大力支持,并于去年初召开了"关于开展群众性‘安全科技改造活动'动员大会",发动全区企业的广大职工积极开展"安全科技改造活动",会后各单位按照大会要求认真组织落实,取得了可喜的成果.     

安全社区重在“建设”——记2013年全国安全社区建设工作会议

<正>第7次全国安全社区建设工作会议,于2013年11月21日在江苏南京召开。会上的经验,诠释了什么是"有中国特色"的安全社区,以及如何使安全社区"更接地气"。"安全社区建设要把重点放在‘建设’上,而不是‘创建’上。已经获得命名的安全社区要坚持持续改进,不能停步。要清醒地认识到,获得称号不容易,‘保持’称号更不容易。"2013年11月21日,国家安全监管总局副局长杨元元在全国安全社区建设工作会议上如是说。中国职业安全健康协会理事长张宝明在会上,介绍了安全社区的建设现状:截至2013年11月底,     

防灾优于救助重视公众防灾意识在城市减灾中的积极作用

公众防灾意识的减灾效应 提高公众的安全防范能力 城市是人口较为集中的地区,一旦灾害发生,很有可能造成严重的人员伤亡;因此,开展城市公众防灾减灾意识的教育,对城市减灾和可持续发展有重要的意义.很多城市灾害的发生,往往是由于人们的疏忽而引起的.如城市火灾、爆炸等,还有由于人类的不合理开采地下资源而引起的地面沉降、滑坡、泥石流等.公众的安全防范能力在很大程度上可以避免很多灾害的发生.但在我国很多城市地区,由于平时接触的灾害防范知识教育和宣传很少,人们缺乏对灾害知识的了解,没有充分地认识到城市灾害的潜在威胁,因此对防灾教育及宣传采取置之不理的方式.公共防灾意识的普及能让人们了解灾害发生的原因、危害、影响因素及如何避免等,以增加公众的安全防范能力.     

本期主题:减灾如何从社区做起

2010年5月12日是我国第2个"防灾减灾日",今年的主题是"减灾从社区做起"。全国各地都开展了大量的宣传活动,增强了国民的防灾减灾意识,对于提升普通民众的自救能力也有很大帮助。虽然"防灾减灾日"已经过去,但面对近期世界各地自然灾害频发,尤其是我国南方多省的水灾,防灾减灾的重要性越来越被人们所认识,但是如何减灾,都应该做什么,应该怎么做,成为困扰普通民众的一道难题。本期我们组织社区工作者、安监系统工作人员、媒体从业人员、普通民众,从多个角度对"减灾如何从社区做起"进行探讨,希望能给广大读者一些启发。     

落实"两会"精神加强应急管理

阳春布德泽,万物生光辉.在这春潮汹涌,生机盎然之际,全国政协和全国人大十届五次会议在北京召开.这次“两会“有许多热门话题.但您是否发现,在《政府工作报告》中,将安全发展的理念融入其中,作为构建和谐社会的重要内容,也是一个突出的亮点.温家宝总理在《政府工作报告》中指出:“要认真贯彻‘安全第一,预防为主,综合治理‘的方针,完善安全生产体制,切实落实责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育和培训.要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战.切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作,加强学校和人员密集场所安全防范.“……     

安全责任 重在落实

今年6月份是第十个全国"安全生产月",活动主题是"安全责任,重在落实"。确定这一主题,旨在进一步强化安全生产责任制,更好地推动企业主体责任、政府及部门监管责任落实到位,全面促进"安全生产责任落实年"各项活动的有效开展,切实降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,维护人民群众的生命财产安全。     

坚持"以人为本,安全第一"把我省"安全生产月"活动推向高潮

根据中宣部、国家安监局、国家广电总局、全国总工会和共青团中央"关于开展2004年‘全国安全生产月'活动的通知",我省由省委宣传部、省安监局、省广电局、省总工会和共青团省委联合成立"安全生产月"活动组委会,下发了我省"安全生产月"活动方案,认真组织开展我省"安全生产月"各项活动.目前,"安全生产月"活动已经在各地广泛开展.各级、各部门、各单位要进一步广泛发动,深入开展"安全生产月"的各项活动,掀起"安全生产月"活动的新高潮,努力营造全社会"关爱生命,关注安全"的舆论氛围,促进我省安全生产状况的稳定好转.     

关于公共安全的若干问题探讨

保证公共安全是创造安全祥和的社会环境的前提,也是"新北京、新奥运"的内在需求,现代公共安全需要构筑无懈可击的安全防范体系,更需要营造良好的安全文化氛围.本文在分析现有公共安全应急预案不足的前提下,着重论述了安全评价对公共安全的重要作用,并指出安全社区是公共安全建设的微观载体.