抓好安全生产的关键是全面落实“企业负责”──松江河林业局抓安全管理的几点做法

国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中明确规定了“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理新体制，把“企业负责”摆在安全生产管理体制的首位，并强调在企业转换经营机制过程中，不管经济体制怎么改，安全生产只能加强不能减弱，不存在“松绑”问题。在这一新的安全生产管理体制下，松江河林业局在深化企业内部改革的同时，认真总结经验教训，潜心探索新的管理方法，从“企业负责”这一新的安全管理要求出发，建立了全面落实“企业负责”的安全管理新机制。1完善新的安全管理体制和责任制企业安全…     

班组安全建设管理机制的思考

1 前言 班组安全建设是企业安全管理的重要内容。在建立具有中国特色的社会主义市场经济的过程中,我国实行以“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全管理体制,加重了企业的安全生产责任。但是,一些企业放松了安全管理,片面理解安全自主管理的内涵,重生产,轻安全,重效益的思想有所抬头。     

加大管理力度 提高管理水平积极推动安全工作登上新台阶

１９９５年大兴安岭地区认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，积极推行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产工作体制，在加大“国家监察”力度的同时，建立健全了企业内部的管理机制，依法治理，并采取有效的教育、培训、奖惩等保障措施，１９９５年事故频率降至０．０３４％，杜绝了重大恶性事故，是建区３２年来伤亡事故最少的一年。具体措施如下：一、加强了劳动安全监察机构和干部队伍建设。年初，在面临机构改革、人员合流的形势下，地委、行署、林管局调整了劳动安全监察局、处的领导班子，并对组织机构建设提…     

企业应认真负责搞好安全生产

在建立社会主义市场经济条件下,国家调整我国安全生产管理体制为“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”。这十六个字是一个整体。本文从工矿企业的实际出发,谈谈对贯彻落实“企业负责”的一些看法。 企业是搞好安全生产的基础和首要条件。     

执行安全规则是每个雇员的职责

执行安全规则是每个雇员的职责陈小云编者按：如何在中外合资企业的安全生产工作中落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，如何落实“谁主管谁负责”的原则，浙江太平洋化学有限公司在这些问题上作了一些新的探索。他们的作法值得我们借鉴。...     

转换职能是为了强化——访石化总公司安全生产办公室

石化总公司为适应职能的转换,进行了安全生产工作机构的调整,撤销了安全监察部,成立安全生产办公室和作为经济实体的安惠实业公司。 职能转换给安全生产管理提出什么新的课题,记者专此走访了石化总公司安全生产办公室负责人。 问:新建立的安全生产办公室的职责是什么? 答:它是对直属企业安全生产行使政策、技术、事故监督职能的办事机构,也是总公司安全生产委员会的日常办事机构。具体职责一是负责组织石化总公司安全生产方针、政策、法规的制定,监督对安全技术标准的执行;二是负责重大生产性项目的“三同时”监督;三是负责国家和总公司级重…     

浅谈如何加强安全生产行业管理

当前,我国社会主义市场经济迅速发展,经济建设生机勃勃。在这种形势下,安全生产出现了许多新情况和新问题。在新的安全生产管理体制下,如何加强行业管理是当前林业安全生产工作的一个重要课题。 当前安全生产管理存在的几个问题: 1.一些企业“安全第一,预防为主”的方针未能真正落到实处,存在重生产轻安全、重效益轻安全的倾向。     

从安全生产管理体制到安全生产运行机制

“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的确定 ,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。但是 ,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立 ,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。为此 ,笔者建议使用“安全生产运行机制”的概念代替“安全生产管理体制”的概念 ,并提出我国应该建立和完善“国家监督 ,部门负责 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务”的安全生产运行新机制。     

努力把职业安全卫生工作提高到一个新的水平——冶金工业部生产司刘树和副司长在冶金职业安全卫生工作会议上的讲话(摘要)

1 1996年安全生产工作的回顾 1996年,冶金企业的安全生产工作适应两个“根本性转变”的要求,努力转变观念,认真落实企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的安全管理体制,建立并运行了“自由管理,自我约束,自负责任”的安全管理机制,依法从严管理,确保了企业生产经营的顺利进行。     

自负责任 自我约束 自我管理 自我激励──胜利石油管理局安全生产十年经验浅析

自负责任自我约束自我管理自我激励──胜利石油管理局安全生产十年经验浅析李俊荣在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制。这一体制把企业放在安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责...     

对市场经济体制下企业安全管理工作的探讨

市场经济体制的不断完善、现代企业制度改革的深化,赋予现代安全管理新的内容和活力。特别是在实行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的安全管理新体制下,企业自身的安全管理具有更大的灵活性和自由性。但是,由于企业生产经营者在深化企业自身改革的认识上有差异,给企业的安全管理工作带来了一些困难和阻力。     

制定并落实安全生产责任制考核办法

在深化改革的形势下,企业发展的动力机制不断强化,而约束机制的建设却相对滞后,这是当前我国企业普遍存在的问题。安全管理机制亦属约束机制范畴。经过实践,我们体会到制定和落实安全生产责任制考核办法是当务之急。 (1)没有安全生产责任制考核办法是约束无力的主要问题。安全生产责任制是我国企业中最基本的一项管理制度,是安全管理规章制度的核心,依据“管生产必须管安全”的原则,明确了各级领导和各类人员在生产中的安全责任,对实现安全生产发挥着重要作用。然而,随着改革的深化,安全生产责任制不落实问题不容忽视。改革前,企业服从国家计划安排,实现安全生产是国家赋予企业的政治任务,安全和生产统一于国家的行政管理之下。随着社会主义市场经济的发展,企业的性质和地位发生了根本变化,转换经营机制,建立现代企业制度,政企分开,企业成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产和经营单位。与之相适应,国家安全生产管理体制由“国家监察、行政管理、群众监督”改革为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。其目的就是为了使企业的权力与责任相统一,约束机制与动力机制相匹配。但是,在实际工作中,由于经济利益的驱动和市场竞争的压力,企业往往更多地注重了发展动力机制的建设,属于     

国家经贸委劳动保障部全国总工会联合举办“全国安全生产与工伤保险有奖知识竞赛”

本刊讯３月６日 ,国家经贸委安全生产局、劳动和社会保障部医疗保险司、全国总工会经济工作部就举办全国安全生产与工伤保险有奖知识竞赛活动发出通知 ,通知指出 :为配合今年安全生产周“掌握安全知识 ,迎接新的世纪”主题 ,使各级管理干部和广大企业单位职工掌握国家工伤保险政策知识 ,正确处理工伤事故善后工作 ,保障企业和职工的权益 ,提高职工和企业管理者的事故预防和工伤保险知识水平 ,降低职业伤害 ,保证安全生产 ;为了在机构改革之中加强基层政府管理部门和企业伤亡事故的统计报告和调查处理工作 ,国家经贸委安全生产局、劳动和社会…     

安全监理在三峡工程中的尝试

举世瞩目的三峡工程规模浩大,技术复杂,漫长的十七年工期将给安全生产带来什么样的考验和结果,其安全管理又是怎样进行的? 三峡工程在“企业负责,国家监察,行业管理,群众监督”的安全生产管理体制下引进了专职安全监理工程师参与安全管理,这在我国大型水利水电工程项目管理中尚属首次,应当说是一种新的尝试。     

常德市实行企业安全生产奖励办法

最近,湖南省常德市政府从调动企业及职工搞好安全生产的积极性出发,颁发了《常德市工业企业安全生产奖励办法》,对安全生产先进企业和贡献大的职工个人实行精神奖励和物质奖励。该办法由各级安全生产委员会负责组织实施。 该办法规定单位获奖的条件有6项:一是坚决执行国家安全生产法规和各级党委、政府关于安全生产的指示精神,加强安全管理,强化安全机构职能;有健全的安全生产工作制度和生产岗位安全技术操作规程,并能严格遵照执行。二是按国家规定的比例配齐了符合条件的专职安全技术人员,并能保持相对稳定。三是每年在同定资产更新资金和…     

试论我国安全生产的运行机制

笔者首先指出“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的概念和内容与我国当前的社会主义市场经济发展形势不相适应的问题 ;进而对“安全生产运行机制”概念及其构架进行了论述 ;提出我国应该建立健全的安全生产运行机制应包括 5个方面的子机制 :“国家监督 ,部门责任 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务” ;最后对每一个子机制分别进行了详细的论述     

浅析国营林场安全生产工作的现状与对策

近年来,我省把国营林场安全生产工作作为一个重点来抓,坚持“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,把安全生产摆到议事日程,抓机构,抓基础,抓重点,抓薄弱环节,全面落实安全生产目标管理责任制。国营林场安全生产管理基础水平得到提高。 但是,现有安全生产工作仍不能适应当前深化改革和经济建设发展形势的需要。其主要表现:1、安全意识淡薄。部分林场领导,重生产,重效益,轻安全、轻管理,以包代管,放松了对安全生产的领导,放松了现场安全检查监察。2、“三违”现象严重。由于大量增加新职工和使用“三工”,由于他们既是营林、采伐、木材加工等生产的主力军,又受市场经济影响,流动性大,缺乏安全教育培训工作,安全意识淡薄,“三违”现象突出。3、安全生产机构不健全,责任制不落实,各项规章制度不完善。4、安全资金投入不足。现有安措经费解决不了大的技改项目,事故隐患较多,未能得到及时整改。国营林场安全生产的形势并不乐观,职工伤亡事故和职业病时有发生。 为搞好国营林场安全生产工作,实现安全生产,文明生产。我们应采取的对策:     

加强劳动保护促进企业发展

加强劳动保护,保障职工在生产劳动中的安全卫生和健康是搞好安全生产和电力企业发展的重要课题。党和政府对劳动安全卫生工作极为重视,确立了劳动卫生 工作实行“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的原则。几年来,我厂紧紧围绕企业生产经营的中心工作,在开展劳动 安全卫生工作方面取得了较好的成绩。     

企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。     

如何适应新管理体制

如何适应新管理体制天津市一轻局安技处梁肇起“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”是国务院明确提出的新的安全生产管理体制。它的全面实施必将提高安全生产管理对发展社会主义市场经济的适应性，开创安全生产工作的新局面。笔者最近对天津市部分企业和行业的调查...