环境科学一般问题

X一01 9600001试论环境行政诉讼/潘宁炜(江苏省环保局)//环境导报/江苏省环保局一1995,(3)一7~9 环信X一124 审理环境行政诉讼案件,既涉及实体法又涉及程序法的应用。鉴于环境污染的潜伏性、流动性、交又性等特征,应确认环境行政诉讼专属地域管辖和共同上级指定管辖,应正确界定行政补偿与行政侵权赔偿,环境保护行政主管部门不能作为行政诉讼第三人,应对举证责任另作特别法律规定。X一01 9600002浅议环境行政裁决/华文武…(江苏省金湖县环保局)//环境导报/江苏省环保局一1995,(3)一12~13环信X一124 环境污染事故与纠纷日益增多,为及时准确…     

环境科学一般问题

X一01 9501968论“限期治理”的法律性质/张梓太(南京大学法学院)//上海环境科学/上海市环保局一1994,13(11)一l一3环信X一100 “限期治理”是我国从1978年提出并逐步完善的一项环境管理制度。文章从四方面详细阐述了这项制度的基本性质,认为:(1)“限期治理”决定不具有行政处罚的一般特征;(2)“限期治理”决定并未对行政管理相对人的权利作任何否定;(3)该决定不会影响行政管理相对人固有权利义务的消长;(4)从“环保法”在法典的篇章结构安排和行政行为的性质上分析,“限期治理”决定也不是一种行政处罚行为。在市场经济条件下,正确认识“…     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

论环境保护行政处罚

<正> 尽管环境保护行政处罚作为追究环境违法行为的一种主要行政责任形式在环境执法与环境管理中被广泛运用。但是有关环境保护处罚的一些基本理论并未被环境保护执法人员认识与掌握。这是引起环境保护行政诉讼的主要原因之一。本文拟就环境保护行政处罚的概念特征、构成、法律依据、种类、处罚程序及执行作简要的论述,以供环境保护执法人员参考。     

关于排污收费行政执法中的行政诉讼

排污收费行政执法中有两种具体行政行为,一是排污收费行政要求,二是排污收费行政处罚。据排污收费的性质,着重论述这两种不同的行政行为所引起的行政诉讼过程中诉讼程序等方面的不同之处。     

环境科学一般问题

X一0 1 9402517行政机关不宜作为行政诉讼第三人探析/赵祥生…(盐城市人民政府法制局)刀环境导报/江苏省环保局一1994,(l)一9一11环情X一124 我国的行政执法体制未臻完善,行政机关行使职权时有冲突,甚至进人行政诉讼。针对这种现象,作者根据《中华人民共和国行政诉讼法》展开论述,明确指出行政机关不宜作为第三人参加行政诉讼。文末就人民法院对此类行政诉讼的正确处理提出看法。目标物种已得到恢复。但也有若干值得关注的事件,其中包括人员匾乏,国家公园和野生生物保护部的财政紧缺,在保护区外几乎没有实施保护法的立法基础;此外,若干狩猪…     

环境科学一般问题

X一01 9600625论环境行政执法中的准行政行为/陈仁…(华东政法学院)//上海环境科学/上海市环保局一1995,14(7)一6~7环信X一100 环境法制包括环境立法与环境执法,环境执法活动中通过环保行政机关的行政行为来执行。文章论述了环境行政执法中的环境行政行为的分类及其法律依据,按环境行政行为是否是主体主动作出,分为依职权环境行为和依请求环境行政行为。文章论述了二者的区别与联系,同时提出目前我国环境行政执法实践和环境立法中存在的一个问题,即环保局在环境执法中的准行政行为不能构成行政诉讼的被告。在目前我国的环境诉讼案件中,环保…     

论环境行政处罚

一、环境行政处罚的概念所谓环境行政处罚是指国家行政机关或者法定的其他组织对于违反环境保护行政法律规范而应负行政责任的单位和个人给予的一种惩罚措施,这一概念包含着以下几个方面的内容:(一)环境行政处罚是国家行政机关或者法定的其他组织的一种行为.根据法律规定,有环境行政处罚权的国家机关包括各级人民政府、环境保护行政主管部门以及《环境保护法》第七条第三款所提到的各个行政主管部门,法定的其他组织是指法规、行政法规或者规章授权的非行政机关,可以作为环境行政处罚     

浅议自由裁量权在环境行政处罚中的运用

环境行政处罚是指环境行政机关或法定的其他组织依法对违反环境保护法律法规而尚未构成犯罪的单位和个人给予的一种行政制裁。它既是一种环境法律责任形式，又是环境行政机关经常采用的一种重要的执法手段和具体行政行为。正确适用环境行政处罚，对于保障环境保护法律法规的实施，提高环境管理水平，改善环境质量，具有重要的意义。因此，在环境行政管理中，及时调查处理环境违法案件，给予违法者（公民、法人和其他社会组织）恰当、合理的行政处罚，是环境保护行政主管部门追究违法者行政法律责任的基本职责和要求，也是维护市场经济公平竞…     

环境监理机构行使处罚权应注意的几个法律问题

从现行环境法律规定分析,环境监理机构行使行政处罚权必须受环境保护行政主管部门委托,所作行为属环境保护行政主管部门的具体行政行为;若由此类行为引起环境行政复议或行政诉讼,应以委托的环境保护行政主管部门为被申请人或被告.环境监理机构实施行政处罚行为应严格按法律程序行事.     

环境执法非诉执行有关问题的法律思考

环境执法非诉执行 ,是指环境保护行政主管部门 (以下简称环保部门 )在行政相对人未能在规定期限内履行法定义务 ,也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下 ,人民法院依据环保部门的申请强制执行其具体行政行为。在目前的环境执法中 ,行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施 ,但由于各种原因 ,环保部门作出的行政处罚决定并不能得到全部执行 ,不得不做出申请人民法院强制执行的行为 ,随之而来的是人民法院受理的环保行政执法非诉执行案件也呈增长趋势。非诉案件能否得到人民法院的受理并强制执行 ,已成为环…     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。     

环境保护行政处罚的程序问题

环境法中的行政处罚程序,是环境保护行政处罚的重要条件之一。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。环境保护行政处罚,在程序上可以分为:行政处罚的决定程序、对行政处罚决定不服的复议和审理程序、行政处罚决定的执行程序。     

论环境保护行政处罚程序的设定与运作

环境保护行政处罚程序 ,是指环境保护行政机关在依法对实施了违反环境保护行政法律规范的违法相对人进行法律制裁行政行为与行政行为步骤构成的行为过程。由于我国目前尚未颁布专门的环境行政处罚程序法 ,而近年来频发的环境行政处罚案件又亟需行之有效的法律来规范 ,因而 ,结合环保行政执法实践 ,探讨环境行政处罚程序及其相关理论 ,就显得至关重要。这里 ,笔者仅就环境保护行政处罚程序的设定与运作问题浅述己见。环境保护行政处罚程序的设定１环境保护行政处罚程序的依据环境保护行政处罚就其实质而言 ,是环境保护行政机关调查违法行为至…     

环境科学一般问题

Xes习1 9400607机构改革·转变职能·环境法制建设/张梓太(江苏省人民政府法制局)/l环境导报/江苏省环保局一1993,(4).--6~7环情X一124 机构改革要求环境保护行政管理机关转变职能,即环境保护要适应市场经济发展需要,与法制经济接轨,把执法工作列为今后环境保护工作的中心。为此,一要继续做好立法工作,完善执法依据;二要加强和完善执法机构,提高执法人员的执法水平;三要坚持依法行政,加强执法工作。只有这样,才能切实提高环境保护工作的管理水平。保局计划司)/l中国环境科学/中国环境科学学会一1993,13(4)一241~245环情X一58 当前在我国迫…     

论环境保护行政处罚程序的设定与运作

环境保护行政处罚程序，是指环境保护行政机关在依法对实施了违反环境保护行政法律规范的违法相对人进行法律制裁行政行为与行政行为步骤构成的行为过程。由于我国目前尚未颁布专门的环境行政处罚程序法，而近年来频发的环境行政处罚案件又亟需行之有效的法律来规范，     

论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

关于环境行政诉讼的若干问题

新颁布的《中华人民共和国环境保护法》正式规定了环境行政诉讼制度。《中华人民共和国行政诉讼法》也已于1990年10月1日起实施。这两部法律的颁布,对健全环境行政诉讼制度,加强环境法制建设,具有巨大的推动作用。本文试从环境行政诉讼的概念、构成条件、原则、受案范围、管辖及实体法律依据方面,进行探讨。一、概念及构成条件我国的法律制度中,诉讼分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种。环境行政诉讼属行政诉讼的一种。环境行政诉讼是指,人民法院根据公民、法人或者其他组织的请求,认为其合     

环境公益诉讼:筑牢环境公共利益司法保障

正从提出建立到地方试点再到逐步完善,我国的环境公益诉讼制度经历了从混同到分化的发展历程。2005年12月3日,《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出要"研究建立环境民事和行政公诉制度""推动环境公益诉讼"。其中,环境行政公益诉讼自2017年《行政诉讼法》正式赋予检察机关环境行政公益诉讼原告资格之后,进入了全面     

行政处罚程序应做到规范合法

案例类型经过行政诉讼的行政处罚案件,重点点评行政处罚程序案例结果驳回原告起诉,维持原行政处罚决定案例启示行政机关实施行政处罚时,不仅要求实体法适用准确无误,而且要求程序规范合法案例评人韩云山/吉林省榆树市环境保护局基本案情和审理过程2009年5月6日,A市环保局监察大队在检查中发现,某建筑公司工地夜间施工噪声扰民。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条和第五十六条规定,