《环境保护科学》第二期“水体污染控制与治理”主题发刊词

<正>"水体污染控制与治理科技重大专项"(以下称水专项)作为《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》设立的十六个重大科技专项之一,旨在为中国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑。"水专项"实施以来,遵循着以理论创新、体制创新、机制创新和集成创新为出发     

环境保护与治理责任机制研究

随着全球气候变暖,经济全球化的深入发展,经济发展带来的环境污染越来越被各国和公众所重视和关注。党的十八提出了"五位一体"建设,将生态文明提到了历史新高度,生态文明建设成为了国家战略。本文结合新修订实施的《环境保护法》所提出的环境保护与治理的新理念、新规定,提出了构建环境保护与治理责任机制的思路,旨为我国的政府部门、企业和公众提供指导和借鉴。     

中国矿山地质环境恢复治理激励机制探索研究

目前,中国矿山地质环境恢复治理形势依然严峻,国家高度重视矿山地质环境恢复与治理工作,财政部、国土资源部不断加大矿山地质环境治理资金,但目前资金缺口仍然很大。文章通过梳理中国矿山地质环境恢复治理激励机制建设创新做法,总结各省开展矿山地质环境恢复治理"五结合"激励模式实践探索,并针对我们矿山地质环境治理目前存在的主要困难和问题提出了引入市场机制出台土地使用权,及尽快出台国家层面的鼓励政策等多方面的优惠政策等建议。     

浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

生态文明建设:认识特征和实践基础及政策路径

生态文明建设是一个复杂的系统工程和长期过程,有其内在的深刻规律,需要全面客观地认识和理解生态文明建设的内在特征和基本要求,包括自身的系统性、发展的整体性、演进的阶段性、认知的多样性、建设的具体性等。综合判断,当前及未来国家生态文明建设面临两大主要矛盾,仍处于并将长期处于初级阶段,需要渐进式路径和科学的综合决策,需要从政治、经济、社会、文化和环境等多个维度与领域寻求政策路径创。建议,做好国家生态文明建设顶层设计,建立有效的综合决策机制;完善和加强建设生态文明的法治管理制度,对法治管理制度进行"生态化"调整与改造;改革和建立适应国家生态文明建设要求的体制和机制。     

全球气候治理的国际合作进程、挑战与中国行动

本研究从气候变化的科学事实和原因出发,进一步阐明气候变化的科学性及其产生的影响,认为人类活动是导致气候变化的主要原因。全面梳理了气候变化国际合作进程,将其分为机制建立、谈判停滞、谈判回暖、谈判升温四个阶段,认为当前气候变化的国际合作存在气候变化问题复杂、减排责任分歧明显、减排能力不足、合作机制有限等挑战。面对气候变化问题,中国积极参与气候变化国际谈判,将气候变化纳入国家发展规划,通过专项性规划、低碳试点、市场化机制等手段积极参与全球气候治理,并对未来中国参与全球气候变化治理的着力点进行了分析。     

生态文明治理能力建设路径分析

"十八届三中全会"提出了推进国家治理体系和治理能力现代化,生态文明治理能力是国家治理能力的重要组成部分。提高生态文明治理能力,是生态文明建设亟需解决的关键问题和重要突破口。本文围绕生态文明治理的理论基础和内涵,在梳理生态文明治理存在的问题基础上,从体制机制创新出发,提出生态文明治理能力建设的思路和框架,并从培育多元主体、转变政府职能、建设生态文明制度体系和创新生态文明治理机制四个方面提出对策和建议,以供相关政策的制定和相关部门及地方深化改革参考。     

资讯

正Voice声音"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。大考,发现问题,更为解决问题;大考,考验能力,更为提升能力。针对这次疫情暴露出来的短板和不足,我们要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。"—2020年2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调。     

睢宁县餐饮业环境污染现状及防治对策

根据睢宁县餐饮业发展状况及污染现状,分析了该地区餐饮业在管理中存在的规划设计滞后、部分业主环保意识淡薄、政府部门协调不够、污染治理技术不够成熟、环保执法没有强制措施以及公众参与机制不完善等六大问题,提出了科学规划布局、加强源头控制和后续管理、选择重点路段进行重点治理、建立多层次监管机制和公众参与机制等对餐饮业污染进行有效防治的五大途径.     

流域环境问题的契约治理:过程、问题与改进——基于渝湘黔界河清水江治污的观察

流域环境治理作为区域性复杂公共问题,如何避免“公地悲剧”?流域环境公共问题契约治理方式应是可行选择,实践中也在积极尝试。通过对渝湘黔界河清水江水污染契约治理过程进行观察,发现其存在签署的协议法律基础不坚实、没有专门的流域协议管理机构、缺乏系统的保障执行制度和机制、纠纷解决机制不够健全等问题,最后从文本优化、机构建设与机制设计等方面提出了流域环境问题契约治理的改进策略。