环境税初探

党中央国务院批准外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出;“各级政府应更好地运用经济手段来达到保护环境的(?)的。按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源利用补偿费,并开展对环境税的研究;研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,使市场价格准确     

搞好环境保护 促进经济发展

环境问题,自1972年联合国斯德哥尔摩会议发表著名的《人类环境宣言》以来,越来越受到世界各国人民和政府的高度关注。今年6月,联合国在巴西召开的全球首脑“环境与发展大会”,就是国际社会关注和重视环境保护问题的体现。众所周知,环境是人类赖以生存和发展的物质条件,构成环境的各种自然要素是发展经济必不可少的宝贵资源,是构成生产力要素中的重要组成部分。我国在社会主义现代化建设中十分重视环境保护工作,把保护环境列为一项基本国策,强调环境保护和生态平衡是关系国民经济和社会发展全局的重大问题。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针,遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,制定和实施了一系列行之有效的方针、政策,探索并形成     

“十大对策”是推动我国环保工作的基本纲领

世界环发大会之后,经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》。该《报告》提出了我国环境与发展的十个方面对策(简称十大对策),这《十大对策》是在充分分析了国内外经济与环境发展形势,认真总结了我国二十年环保工作经验与教训的基础上提出来的。它是新形势下,继续推进我国环保工作的基本纲领,不仅有现实意义,也有深远的历史意义,它标志着我国环保工作不论是在国内实现持续发展上,还是在国际发挥环境大国的作用上,都将进入一个新阶段,树立起新的里程碑。只要我们深入学习、领会和认真贯彻执行《十大对策》,我国环保工作必将登上一个新台阶,为我国社会主义建设和保护地球生态做出新的更大的贡献、《十大对策》包括的思想和内容很丰富、很广泛、也很全面。本文仅从几个方面,     

运用马克思主义认识论 正确理解“三个转变”

在不久前结束的第六届全国环保大会上,温家宝总理提出了“三个转变”,即“从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”。国家环保总局局长周生贤同志则进一步将“三个转变”概括为“我国环保工作已经进入从牺牲环境换取经济增长转变为保护环境优化经济增长的新阶段” (以下简称“阶段论”)的论述。     

经济不发达地区环境补偿费征收初探

随着社会主义市场经济的建立与发展,充分利用经济手段保护环境已是势在必行。党中央、国务院在转发外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会情况及有关对策的报告》中指出,“各级政府应当更多地运用经济手段来达到保护环境的目的”。这就为我们今后一个时期如何进一步做好环境保护工作指明了方向。因此,研究判定环境补偿费的征收政策将具有重要的现实意     

为了我们共同的未来 共青团中央和国家环保局将联合开展环境保护宣传教育活动

1月18日晚,共青团中央和国家环保局在北京联合召开新闻发布会,宣布将在全国范围内开展为期一年的环境保护宣传教育活动。环境问题是今年国际上关注的热点。为纪念斯德哥尔摩《联合国人类环境宣言》发表20周年,今年6月,联合国将在巴西里约热内卢召开环境与发展大会,这是一次规模空前的有关地球问题的全球性首脑会议,与会的各国首脑将商讨使经济活动与保护环境的需要相一致,确保全世     

共同而有区别的责任──谈臭氧层保护的法律实践

共同而有区别的责任是发达国家与发展中国家在处理全球环境事务时应遵循的基本原则。该原则在1992年6月联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》（以下简称《宣言》）中首次得到了明确而完整的表达。《宣言》原则7指出：“各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作，鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同的但是又有差别的责任。发达国家承认，鉴于他们的社会给全球环境带来的压力，以及他们所掌握的技术和财力资源，他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。”人类共同生活在…     

《里约宣言》剖析

举世瞩目的联合国环境与发展会议已于6月14日在巴西里约热内卢闭幕。这次大会通过并签署了五个文件,其中《关于环境与发展的里约宣言》是20年前《人类环境宣言》的深化与发展,是今后世界各国处理环境与发展问题必须共同遵循的基本原则。为了便于读者更好地理解其主要精神,我们刊登了国家环保局副局长王扬祖的文章,供读者在学习中参考。     

环保大会走过了34年

环保大会的召开历程反映了这30多年来我国政府对环保问题重视程度的提升。1973年8月,第一次全国环境保护会议在北京召开,揭开了中国环境保护事业的序幕。会议通过了《关于保护和改善环境的若干规定》,确定了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,     

关于贯彻中办发正[992]7号文件精神进一步加强我省环境保护工作的意见

环境保护是关系经济和社会发展全局的重大问题,是我国的一项基本国策。1992年,中央办公厅、国务院办公厅批转了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》(中办发[1992]7号),提出了我国在环境保护与发展领域需要采取的十条对策,对指导和促进今后我国环保事业的发展具有十分重要的作用。现结合我省实际,提出如下贯彻意见: 一、坚持环境与经济发展相协调的战略方针环境资源是社会生产力的重要因素,合理利用环境资源是经济赖以持续发展的物质基础。污染环境,破坏自然资源,将直接危及经济的良性发展和人类的健康生存。各级党委和政府及有关部门要充分认识保护环境的重要性,在制订和实施经济发展战略,进行资源开发利用时,必须树立经济发展与环境建设协调发展的思想,坚持“经济建设、城乡建     

《十大对策》是推动我国环保工作的基本纲领

在世界环发大会之后,经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展的十个方面对策(以下简称十大对策)。这《十大对策》是在充分分析了国内外经济与环境发展形势、认真总结了我国二十年环保工作经验与教训的基础上提出来的。它是在新形势下,继续推进我国环保工作的基本纲领,不仅有现     

自然资源开发利用的环境补偿问题初探

自然资源开发利用的环境补偿是指政府向开发利用自然资源的生产者和消费者直接证收费用，同时用于补偿或恢复开发利用过程中造成的环境破坏。在《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出“各级政府应更好地运用经济手段来达到保护环境的目的，按照资源有偿使用的原则，要逐步开征资源利用补偿费，开展对环境税的研究…”。发达国家在这方面主要采取价格干预和建立有效的财产权市场等措施。美国国会正在研究在水和森林等自然资源领域建立水市场和取消低于生产成本的木材销售补贴政策的可行性。在我国已有17个省市地方不…     

环境民事侵权赔偿原则新论

我国现行民法中规定一般的民事侵权责任赔偿原则为同质赔偿，这对于环境民事侵权责任来说，由于其特殊性质所决定，同质赔偿已不能满足适当补偿被侵权人以及保护环境、警示环境侵权人的现实司法需要，由此笔者提出了应在环境民事侵权责任的赔偿原则中把补偿性和惩罚性原则相结合，恰当适用惩罚性赔偿的原则，并对这一原则运用的合理性、适用范围等相关问题做了分析。     

加强环境教育 提高全民族的环境意识——全国环境教育工作会议在苏州召开

保护环境是我国的一项基本国策。保护环境,教育为本。最近,党中央、国务院批准的“我国环境与发展十大对策”中,专门把环境教育列为一大对策;江泽民同志在党的十四大报告中,把增强全民族的环境意识作为九十年代改革和建设的主要任务之一;世界环境与发展委员会在提交联合国的报告中明确提出,环境问题的根本出路取决于一个巨大的教育、辩论和公正参与的运动。为了总结我国二十年来开     

环境应急管理工作探析

<正>十八大以来,我国在环境保护工作方面采取了一系列强有力的措施,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,颁布了新《环境保护法》《大气污染防治法》,还相继出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》及生态文明体制改革总体方案等一系列文件,形成了一种全社会保护环境的良好氛围。但频频发生的突发环境事件,又不得不让我们认清当前我国环境应急能力的现     

环境公益诉讼：实现环境权益的重要举措

近年来,随着我国经济的高速发,展,环境污染和环境破坏等问题达到了令人触目惊心的程度。由于环境恶化而导致的生态危机已经严重威胁到了我国经济社会的和谐发展和广大人民群众的生命财产安全,如何协调环境与经济的发展、建立和谐的人与自然关系,成为我国现阶段面临的一个重大课题。环境公益诉讼作为保护环境、实现环境权益的重要手段,为许多发达国家所采用,     

综合四种手段 施大环保战略 促进节能减排

综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。——《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。——温家宝在中国这样一个发展中国家,要推进历史性转变,必须坚持从国家战略层面研究环境问题,必须坚持从生产、流通、分配、消费这一再生产的全过程来研究环境问题,必须坚持紧紧抓住经济发展与环境保护的关系来研究环境问题。——周生贤     

“三个转变”激发地方环保新思路

从重经济增长轻环境保护转向保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转向环境保护与经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。温家宝总理在第六次全国环保大会上提出的“三个转变”,正在我国环保领域引起广泛而深刻的变化。     

对开征水资源开发利用的环境补偿费的思考

本文所讨论的水资源是指在现阶段技术经济条件下可以被人类利用的淡水资源,特别是指地表水和浅层地下水.它具有可重复利用和时空分布不均衡的特性,是一种人类必需的而不可替代的环境因子.我国宪法规定:“水资源是属于国家所有即全民所有的自然资源,国家保障它的合理利用,禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏它”.《中华人民共和国水法》第34条中明确规定“对城市中直接从地下取水的单位,征收水资源费;其他直接从地下或江河、湖泊取水的可以由省、自治区、直辖市人民政府决定征收水资源费”.党中央、国务院在《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中也指出:“各级政府应更好地运用经济手段来达到保护环境的     

天降大任

今年6月,在巴西首都里约热内卢将要召开一次规模空前的盛会,这就是联合国环境与发展大会。届时全世界150多个国家和地区的首脑将云集一堂,共同商讨未来全球环境问题。环境恶化迫在眉睫,它已越来越直接地威胁到人类自身的生存。保护环境,拯救自己,已成为当今全世界人民的共同愿望。在我国,人口的增长和现代工业的发展同样使自然环境受到严重的损害。为了保护和改善生活环境与生态环境,使我国的社会主义现代化建设顺利进行,从70年代开始,