加强引进项目环境管理的几点体会

开放政策,带来了经济的新飞跃,也给治理污染和保护环境带来了黄金时代。几年来,我们着重抓了引进项目的环境管理,其作法和体会是: 一、依法办事一视同仁防止新污染,我国已有法规。对待引进项目,既不能从宽,否则会带来新污染;也不能过严,否则会影响国家对外开放政     

浅析欠发达地区排污收费现状及对策

我国排污收费制度在积累了丰富的经验,取得了巨大成绩的同时,也存在不少问题。尤其是在经济欠发达地区,排污收费中有法不依,执法不严,违法不究等情况还较为普遍。这种状况,阻碍了排污收费制度在这些地区的顺利实施,制约了区域环境质量的改善和提高。造成这种状况的原因是多方面的,其主要问题表现在以下几个方面。一、欠发达地区排污收费存在的主要问题1、环境保护法律意识不强。（1）行政干预。一些地方在建设和引进项目上,都由当地政府说了算．干预甚至阻碍环境监督管理部门的行政执法。他们错误地认为环保部门向企业依法收缴排污…     

县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

朝阳市噪声环境管理透视

噪声环境管理，历来是我国环境管理工作的重要内容。近年来，随着经济的高速发展和城市建筑规模的不断扩大．噪声扰民现象时有发生．由此诱发的环境污染纠纷案件也在逐年上升，影响社会安定。切实加强城市噪声环境管理，保障人们有良好的生活环境，保护人们身心健康，是我们环境管理部门面临的难题，也是我们亟待解决的问题。几年来，我市在噪声环境管理方面做了一些尝试性工作：一、建筑施工噪声环境管理建筑施工噪声是指在城市建筑施工期间施工场地所产生的场界噪声一其特点是：噪声源相对稳定，施工作业时间不稳定，所产生的噪声时间有较…     

执行环境影响报告书制度的工作程序

一九八一年,国家颁发了《基本建设项目环境管理办法》(以上简称“管理办法”),对执行环境影响报告书制度作了具体规定。在执行这项制度的实际工作中我们遇到过不少问题。现就其中的有关工作程序问题谈一些粗浅看法。《环保法》第六条和“管理办法”第四条只对大中型建设工程执行报告书制度作了     

关于世行贷款农业灌溉项目环境影响评价问题的讨论

农业灌溉工程建设是我国第十二个五年规划纲要中提出的全面加强农田水利建设工作的重要组成部分。随着越来越多农业灌溉项目的兴建及我国环境影响评价制度的发展,农业灌溉项目的环境影响评价也在不断发展和完善中。本文根据世行贷款项目——中国四川武都农业灌溉项目环境影响评价实践和工作经验,分析总结了世界银行及我国在农业灌溉项目环境影响评价工作方面的特点和要求,其中世界银行在有些方面,如评价等级、公众参与等与国内环评要求基本一致,而有些方面,如回顾性评价、替代方案分析、累积性影响分析、环境管理计划、移民安置行动计划、病虫害管理计划等在国内环境影响评价中尚未引起足够的关注或与世界银行要求存在较大差异,值得我国环评工作参考和借鉴。     

关于实行环境保护目标责任制的几个问题

我国的环境保护事业,在1984年第二次全国环境保护会议以后,有了很大发展,成绩是十分显著的。然而,我们也应该看到,我国面临的环境问题是十分严峻的,环境管理工作仍然比较薄弱,还跟不上环境保护大好形势发展的需要。我国目前环境管理工作的一个最大弱点,就是普遍地存在着“定性管理多于定量管理,一般号召多于指标考核”的管理一般化倾向。因此,定量的检查、总结、考核环境保护成果很困难。近1、2年来,一些省市不同程度地开展了环境保护目标管理与定量考核工作,不仅制定了环境质量、污染治理、环境管理工作等各项环境保护目标,而且建立了不同层次的环境保护目标责任制和定量考核制度,把环境保护的目标管理与责任制、定量考核紧密结合起来,取得了很好的效果。综合各地经验,我们认为,实行环境保护目标责任制,必须注意以下几个问题:     

李鹏副总理在国务院环境保护委员会第四次会议上的讲话摘要

加强特区、开放区的环境管理,不仅是为了防止外商向我们转嫁污染,防止我们一些同志要钱不要命的错误做法;更重要的是要把我国这些经济最发达、最富饶人口最稠密的地区,建设成为清洁的、整齐的、舒适的、环境优美的地区,为引进     

以“求实”为宗旨——正确对待乡镇企业发展中出现的环境问题

乡镇企业在发展中给环保工作带来一些新课题,我们根据变化了的新情况,采取了一些适当措施,力求作到既促进乡镇企业发展,又及时解决随之而出现的环境问题。一、根据国务院135号文件精神制定切实可行的管理办法 135号文件是针对我国乡镇企业存在的环境问题而颁发的,     

环境管理战略转型研究综述

由于经济社会的发展伴随的环境问题越来越复杂,资源相对不足、环境容量有限越来越突出,环境管理转型问题引起越来越多的国内外学者关注。所谓环境管理转型,是指环境管理思维、策略和方式的转变,是以环境质量为目标导向,从被动应对向主动防控的转变。本文通过文献梳理的方法,综述了国内外学术界对于环境管理战略进行的多角度探讨。通过综述发现,国外学者主要注重环境管理理论研究,如环境管理的模型研究和不同环境管理战略的研究,且国外学者在研究不同环境管理战略时,研究对象多为微观层面的企业组织;而我国学者的研究则主要集中在宏观层面,即从国家的角度来探讨环境管理战略如何完成转型,从而促进我国经济社会的良性发展。现有的国内外研究是环境管理战略相关理论发展和实践推行的重要基础,在环境管理战略研究领域,本文认为还有一些问题需要进一步研究:一是环境管理的转型不仅需要宏观层面的统筹、微观方面的变革,也需要从中观层面来推进,所以中观层面的环境管理研究同样具有重要的现实意义。二是环境管理的转型不仅需要法律手段的支撑、经济手段的配置,也需要公民环保意识的觉醒,所以关于公民环保意识层面的研究也需要加强。     

水产养殖环境管理与污染减排的政策建议

随着我国水产养殖业的迅速发展,水产养殖环境问题日益突出。针对我国水产养殖业在行政管理、法律法规制度和养殖户管理等方面存在的环境管理问题,结合国际水产养殖业环境管理经验,本文从制定水产养殖环境管理专门法规、实施水产养殖排污许可证制度、加强环境友好养殖技术集成创新和推广生态健康养殖模式等方面提出了政策建议。     

工业园区水污染防治技术与管理政策需求分析

工业园区水污染防控是“十二五”期间我国水环境治理的重要任务之一,但目前还普遍存在一些技术和管理上的不足,导致处理效果不理想。本文就此问题,对园区企业在废水预处理、收集和处理、末端排放、水循环利用和管理机制方面存在的问题进行了讨论和分析;从技术和管理两大方面,对园区水污染防治的需求进行了分类探讨,并对环境主管部门、园区管理者和环境服务商提出了工作建议。     

透视我国环境与资源法制建设

我国自改革开放以来在构建环境与资源保护法律体系方面取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。主要表现为:可持续发展战略尚未成为我国环境与资源保护立法的指导思想,我国的环境与资源立法不能完全适应社会主义市场经济的要求和社会发展的需要,我国关于环境与资源的法律法规之间不相统一。造成上述问题的原因有外部因素和内部因素,同时我国的具体国情又使它们更具特殊性。为了有效地解决这些问题,我国须在加强环境立法、健全现有制度、协调内部功能等方面进行不懈的努力。     

怎样控制好外协部品的质量

一谈起产品质量,经常听到许多单位的领导抱怨,由于协作厂的部品质量有问题,造成本单位的产品质量“无天不足”等等。怎样才能有效地控制好外协单位的部品质量,始终是许多单位的领导一直深感头痛的问题。笔者在上海爱斯佩克环境仪器有限公司品质保证部门及生产供应部门服务多年,下面谈谈我们是如何处理上述这个大家都非常关心的问题的。 上海爱斯佩克环境仪器有限公司在不断引进日本国TABAI ESPEC株式会社产品技术的同时,也引进了先进的科学管理和质量管理。怎样才能在不断地提高国产化率的同时,又始终能够保持得到相对稳定的产品质量呢?多年来我们对此进行了不断的探索,积累了一定的经验,逐步形成了一套适合公司质量要求的品质保证体系。     

关于美国城市环境管理的启示

城市环境管理是我国环保工作的重点之一,美国城市环境管理中的经验和教训,可以为我们提供一些借鉴。     

环境影响评价制度的委托程序问题

我国的环境影响评价制度作为我国环境管理的一项基本制度形成较早，它是我国环境管理制度中执行率较高的一个。它对于合理工业布局，防止新污染源，保护建设项目所在地的环境，提供环境管理科学依据方面起了积极作用。但在具体执行这一制度中也存在这样或那样的一些问题，本文就关于该制度目前的委托程序问题谈点个人的看法。《建设项目环境保护管理办法》〔（86）国环字第OO3号〕第十五条规定：“承担环境影ilA评价工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。…     

我国古代排水、排污设施的变化及发展

本文针对当前城镇主要环境问题之一——排水和污水处理问题,介绍了我国古代在城市排水和污水处理设施建设、管理和规划方面的丰富经验和杰出成就,回溯了从原始社会末期,早期城市雏形出现到城市排水、排污设施的发展、完善,使我们得到启迪,以便更好地解决城镇环境问题,做好排水、排污处理工作。     

我国环境管理的发展轨迹分析

在综合分析环境管理相关研究成果的基础上,梳理了我国环境管理的思想、理论、机构、法制建设、制度及其教育宣传六个方面的发展轨迹,探讨了当前环境管理各方面轨迹脉络和目前仍存在的问题。     

在服务中管理 在管理中服务

做为市级环保行政主管部门，一方面要依法对辖区实施环境监督管理，另一方面还要做好服务。那么如何处理好监督与服务的关系呢？近几年来，我们在这方面进行了一些有益的探索，我们的做法和体会是：一、统一认识，里持管理与服务的辩证统一党的十四大以后，我市在政府机关干部中开展了一场如何转变政府职能的大讨论，在这场讨论中，有的同志认为，环保部门是执法部门，不同于一般的经济主管部门，我们的主要任务就是管理。把环境管理搞好了，这本身就是服务，因此，作为环保执法部门不存在转变职能的问题。还有的同志认为环保局也是政府部门…     

强化环保设施管理发挥环保设施效益

我县地处江汉平原、长江下游的北岸。近十年来,我县共安排治理项目总投资1500多万元,完成治理项目57项。这些治理项目的建成和使用,对改善我县环境控制污染发展起了很大作用,但是在实际工作中,我们发现治理设施的运转率在各企业中极不平衡,环保投资没有充分发挥其应有的作用。现针对我县环境治理设施运转情况中存在的一些问题,谈谈如何强化环保治理设施运转管理。