贯彻落实新《环境保护法》 强化危险废物环境监察工作

危险废物会对生态环境和人体健康构成严重危害,新修订的《环境保护法》以及《关于加强环境监管执法的通知》使危险废物的环境监察工作步入新常态。当前环境监察工作面临危险废物环境违法事件集中式爆发、危险废物规范化管理水平偏低、危险废物大量堆积等问题,本文从技术支撑缺乏、执法监管缺位、执法队伍能力建设薄弱等方面分析了危险废物环境监察问题产生的原因,提出危险废物环境监察能力建设、危险废物专项执法检查、危险废物环境监察机制创新、强化宣传培训等对策建议。     

以保障公众健康为目标推动环境管理工作——《环境保护“十三五”环境与健康工作规划》解读

对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五"期间环境与健康工作应重点围绕环境健康风险监测体系构建、环境健康基准和标准体系建设、环境与健康管理政策研究、环境与健康机构和人才队伍建设以及环境健康风险交流机制建设五个方面开展工作,以回应日益受到公众关注的环境健康问题。     

农村环境科普的实例及建议

农村环境问题严重制约农村可持续发展,甚至影响社会稳定。本文通过分析"大学生志愿者千乡万村环保科普行动"活动实例,提出农村环境科普存在资源节约、环境友好、耕地保护等可持续发展理念缺乏,科技知识普及、传播效率低下、覆盖面小等问题。基于农村科普的需求分析,认为农村环境科普应包括农村环境综合整治涉及的知识和理念、工业污染防治知识、环境友好型农业发展技术。提出农村环境科普工作的建议,包括需要提高基层领导干部的环保决策能力,以服务农民为目标,充分发挥志愿者力量,针对领导干部、农村妇女、青少年开展差异化环境科普工作等。     

试论改善环境的经济动力

本文用经济学原理阐述了环境问题的经济实质和排污收费的理论。指出环境问题的实质是缺乏有效配置环境资源的市场，以直接管理为主的传统环境管理方法缺乏足够的动力解决环境问题。同时从市场体系和资源配置的角度探讨了排污收费的理论基础。指出了排污收费在优化环境资源利用方面的作用。     

环境纠纷亟需法制化解决轨道

近年来,我国由环境问题引发的群体性事件频发,福建厦门、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地由环境问题引发的群体性事件的社会影响巨大.这些事件是环境矛盾长期积累的集中爆发,也是公众在强势企业和政府面前无力依常规维护自身利益情况下做出的激烈反应,同时暴露出我国经济社会发展存在的诸多失衡和缺失.这些问题只有通过深化改革和制度创新才能从根本上加以解决.     

我国环境立法的六大问题——基于生态文明观的检视

我国的环境立法整体上是以环境保护观、可持续发展观为指导的,若以生态文明观审视之,发现尚存在如下突出问题:环境、资源、生态三大支柱的制度发展不平衡,"尊环境,重资源,轻生态"的问题较为突出;社会、文化"发展生态化"的制度建设不足,"生态资本化"和"环保产业化"方面的制度发展缓慢;缺乏国土空间利用格局的理念,对生态空间的保护不力;未按照利益衡平的原则妥善处理经济利益与环境利益的冲突;未对环境权进行确认,对资源权的规定还不够健全;立法体系上缺乏龙头法和基本法,法律生态化建设尚不充分等。今后,应全面树立生态文明观的指导地位,系统推进我国"第三代环境法"的形成和发展。     

对我国环境统计制度的思考和建议

随着"十一五"总量减排工作的深入开展,我国的环境统计制度受到前所未有的挑战,如何将污染源的污染物排放量核定准确,已成为环境统计工作的瓶颈;此外,基层环境统计工作缺乏监督、不受重视等问题也直接影响着环境统计的数据质量。本文通过对我国环境统计制度内容和方法的分析,总结了目前环境统计制度中存在的一些问题,并结合国内外的环境统计经验,提出了解决问题的方法。     

2010年度中国十大环境新闻

刚刚过去的2010年,是中国环境灾难频发的一年,也是环境污染事件持续影响人民生活的一年。多年来,中国重经济轻环保的发展方式所积累的多重矛盾,在近几年来不断爆发,而随着国家对环境问题的透明公告和媒体对环境问题的持续关注,公众对环境保护的期待也越来越强烈,国家对未来环境保护的投入得到了前所未有的重视和规划。在此选取年度十大环境新闻,并加以点评,以此来回顾这一年的环境问题。     

怎样走好“先污染再治理”的道路——《环境经济学新论》的启示

<正>张坤民老师翻译了一本日本著作《环境经济学新论》,书中谈到了日本"先污染再治理"的例子,对我们有借鉴作用。全书十章,从环境问题、环境治理、环境经济评价、环境政策手段、环境修复、企业环境问题、全球变化等多个方面对环境经济学领域的问题进行了全方位的论述。对入门的读者来说,是一本不错的读物。《环境经济学新论》之"新"可归纳为三个关键词:可持续性(Sustainability)、潜在能力(Capacity)和治理(Governance),这体现了作者在新时期处理环境与经济问题的核心思想。他将环境问题扩展为可持续性的问题,涵盖环境、经济、社会三个方面,即环境问题的核心不仅仅是保护资源,而是如何让我们的地球、我们的社会     

关于小城镇环保工作的若干思考

当前，我国小城镇的环境问题总体上说是局部相当突出，总体退化迅速，类型十分复杂，潜在危害很大。小城镇环境问题主要秋自于生活污染，其次才是来源于乡镇企业，认为小城镇的环境问题主要来源于乡镇企业污染实际是我们认识上的一个误区。目前小城镇的环境保护荼能力薄弱，缺乏规划、财务和有针对性的、完整的相关政策措施。建议在加强小城镇环境保护机构及能力建设的同时，心快进行环境等几项工作。     

从点位到社会：环境风险评估的江苏经验

江苏在思索与探讨如何化解以突发环境事件形式爆发出来的社会、经济、环境三者之间矛盾的过程中,逐步形成了以点位环境风险评估为起点,构建社会化环境风险防控格局的理念。     

新《环境保护法》规范下环境公益诉讼制度的构建

新《环境保护法》第五十八条进一步明确了环境公益诉讼主体,放宽了环境公益诉讼范围,具有重要意义。然而要将其规定真正实施,还面临着许多问题和挑战:环境行政公益诉讼尚未作为一种诉讼类型,提起公益诉讼"法律规定的机关"范围仍未明确,缺乏环境公益诉讼具体规则,民间环保组织可能会无意愿或者无能力提起公益诉讼,司法体制改革滞后可能会使人民法院不能积极立案,而且环境公益诉讼相关制度也缺乏必要的衔接。面对这些问题和挑战,环境公益诉讼制度的构建应完善环境公益诉讼类型,清晰界定并逐步扩大环境公益诉讼主体,提升环保社会组织提起环境公益诉讼能力,稳步推进环境审判体制改革,制定和健全环境公益诉讼规则,保障环境公益诉讼相关制度的配套与衔接。     

对现场环境执法问题的探讨

环境保护的关键在于管理，现场执法是强化环境管理的重要部分。我国环境法律、法规虽然对现场环境执法作了规定，但是还缺乏具体实施办法。环境监督管理部门在现场环境执法的0实践中也存在着诸多问题。本文从现场环境执法的概念、程序及法律责任三方面对现有环境执法作了论述，对指导现场环境执法工作有参考价值。     

融入经济主流 用环境经济政策优化经济增长

长期以来,"命令控制手段"一直是我国环境管理的主导和核心政策手段,在市场经济尚不发达的改革开放初期,"命令控制手段"对防冶环境污染和生态破坏发挥了有效的作用.然而,随着经济体制改革的不断深化和市场经济讯猛发展,"命令控制手段"已经难以适应当前社会经济发展形势和环境保护的实际需求,管理手段单一,执行成本高、缺乏激励机制、监管难度大、管理效率低等诸多问题开始凸显.     

环境监理工程师培训项目论证会在京召开

中国环境科学学会和中国建设教育协会近日联合召开全国环境监理工程师培训项目论证会,正式启动全国环境监理工程师培训工作。近年来,随着我国国民经济快速发展,建设项目数量明显上升,环境监管任务十分繁重。但存在环境专业监理人员十分缺乏、监理人员素质不高、缺乏管理和施工经验、监理单位信誉较低等问题。     

中国可再生能源发展的环境影响及管理对策

可再生能源并不是“绝对的”清洁能源,其产业链的部分环节也会污染环境和破坏生态。环境管理不善是造成可再生能源项目生态环境破坏的重要原因之一．巨额投资对经济发展的带动作用导致其环保问题被忽视。未来我国可再生能源将持续快速发展,环境影响及生态破坏问题将有可能集中爆发,必须采取有效的管理措施,避免可再生能源环境污染及生态破坏问题,促进可再生能源产业全面均衡健康发展。     

用环境空间规划制度促进新型城镇化健康发展

由于缺乏有力的环境空间管控制度,我国城镇化发展出现了大量区域性、格局性的环境问题,破解这些问题需要从制度层面入手,建立完善以城市环境总体规划、城市生态保护红线等为代表的环境空间规划制度,从源头促进城市与大自然和谐发展。     

以大数据建设驱动我国环境法治进程

我国环境法治经过40年的建设和实践,取得了一定的成就,但也面临着环境执法效率不足、环境立法滞后等实际问题。应用于环境领域的大数据技术,可以促进我国的环境立法进程,使得回应型立法和创新型立法成为可能;可以提升我国的环境执法能力,推动协同执法,规范执法程序;可以增强环境司法透明度,提升环境案件审判的科学性,同时通过司法大数据预测判断环境污染、生态破坏等问题的发展趋势并作出应对之策。但是当前,我国环境执法大数据建设尚面临缺乏顶层设计、标准不统一、部门间数据流通不畅等问题,需要通过相应的行政体制改革和法律机制建立来破除障碍。     

2010年度中国十大环境新闻

刚刚过去的2010年,是中国环境灾难频发的一年,也是环境污染事件持续影响人民生活的一年。多年来,中国重经济轻环保的发展方式所积累的多重矛盾,在近几年来不断爆发,而随着国家对环境问题的透明公告和媒体对环境问题的持续关注,公众对环境保护的期待也越来越强烈,国家对未来环境保护的投入得到了前所未有的重视和规划。在此选取年度十大环境新闻,并加以点评,以此来回顾这一年的环境问题。     

浅谈发展与创建"绿色学校"

环境问题是由于人类缺乏环境意识而造成的,而预防和解决环境问题,最根本的措施,就是加强对人类的环境教育,环境教育在环境保护中起着基础、先导、推动和制约的作用.创建"绿色学校"是在引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的环境问题,正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系,帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能,养成有益于环境的情感、态度和价值观,成为有社会实践能力和责任感的公民.