当前事故调查处理问题与建议

事故调查处理(以下简称事故查处)工作是安全生产工作制度中的最后一道防线,具有惩处事故责任者、警示教育干部职工和群众、防范类似事故再次发生的重要作用.多年来,从《企业伤亡事故报告和处理规定》到《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),事故查处工作有力地促进了安全生产责任落实、事故防范及整改措施落实.但同时我们也发现,当前这项工作也存在着不少亟待解决的问题.     

北京将推企业安全生产责任保险制度

据相关报道,为保证企业在发生事故时能有足够的资金进行经济责任补偿,北京将设企业安全生产责任保险制度,今年7月在一些企业先行试点,之后,该制度将在各行业逐步推广。6月8日,北京市公布新修订的《北京市安全生产条例》(以下简称《条例》)     

爆破材料的性能与检验

本刊1975年第二、三期《矿山安全》一文中,曾介经过一些爆破安全方面的知识,对安全生产起了一定的作用。爆破事故的统计分析表明,对所用爆破材料性能不了解,也是造成事故的主要原因之一。为了进一步减少和防止爆破事故的发生,本期从《冶金安全防护基本知识》第十一章中摘要补充介绍一些常用的爆破材料的性能与检验方法,供参考。     

落实"三个一"防止走过场

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。于是,少数企业钻政策法规的空子,组织事故调查时降低标准、放松要求,落实整改措施时敷衍了事、虎头蛇尾。笔者认为,企业唯有严格落实“三个一”措施,才能防止事故调查工作走过场。     

事故防范措施

在《事故发生规律的探讨》(《劳动保护》1983年第五期)一文中,我们研究了事故发生规律和危险因素向事故转化的三个途径和两次激发作用,这就给采取防范措施、预防事故发生指出了明确的方向。防范措施由控制、安全措施、防护限制器和对危险因素的科学研究等四项组成(见防范措施系统图)。其功能和作用是: 1.控制,即对人的错误行为进行控制。主要是管理性措施(如对某些管理性工作采用计算机程序控制),目的是为了防止错误指令形成事故隐患和防止错误操作对危险因素的第一次激发。为此,国家颁发了大量的劳动安全法规、规程、标准以及安全责任制度;…     

编制企业事故应急预案的实践与探索

企业编制事故应急预案是在新形势下面临的新任务，也是《安全生产法》赋予企业的责任。通过介绍编制《事故应急预案与急救措施》的具体实践，探索了一些编制事故应急预案的程序和原则。     

以人为本求真务实

首钢动力厂是为钢铁主流程厂矿提供风、水、煤气、蒸气等动力产品的“能源基地”,现有职工1413人。1999年以来,通过狠抓安全生产,实现人身、设备、质量、环保、操作、防火、交通7个方面零事故,蝉联首钢安全生产先进集体。 1 常年坚持“三规一制”学习、熟知、抽考 　　工厂企业通称的《技术操作规程》、《安全操作规程》、《设备使用维护规程》和《交接班制度》为“三规一制”。     

用事故致因理论指导事故调查分析

在安全管理工作中,事故调查十分重要。通过对事故的调查分析,可以找出事故发生的原因,有针对性地采取措施,防止再次发生类似的事故。通过对大量事故的深入分析,可以找到发生事故的共同的、本质的原因,从而掌握事故发生的规律,进行事故的预防和预测,并为推进安全管理科学研究,改进安全工作提供依据。当前,尽管事故调查分析受到了重视,但是,由于缺乏统一的规范和标准,事故调查分析的深入程度和准确程度往往受到人的主观因素的制约,以至限制了调查分析结果对改进安全工作、进行事故预测预防的作用。现在,国家已经颁布《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)和《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442—86)两个标准,伤亡事故调查的标准格式也正在制     

易制爆危险化学品安全管理

<正>为了加强易制爆危险化学品的安全监督管理,防止安全生产事故和公共安全事件的发生,保障人民群众生命财产安全,修订的《危险化学品安全管理条例》(2011年,国务院令第591号)增加了易制爆危险化学品的安全管理要求。公安部于2011年11月25日发布了《易     

《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义

<正>为深刻吸取江苏省昆山市"8·2"中荣金属制品有限公司特别重大粉尘爆炸事故教训,在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上,依照《粉尘防爆安全规程》等有关标准规范,8月15日,国家安全生产监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)。这是继《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》《非煤矿山企业安全生产十条规定》之后,安全生产制度建设的又一重大举措。《严防企业粉尘爆炸五条规定》条条都是"生命线""责任线""高压线",条条都是用血的代价换来的     

亏损企业安全怎么办

近年来,企业间的竞争日趋激烈。在激烈的竞争中,有的企业出现亏损,处于低谷,甚至是"溃不成军"。出现亏损的原因是多方面的,但在亏损情况下,如何做好安全工作,防止事故的发生,则是一个不容     

国务院发布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

本刊讯 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故,积极采取预防措施,防止伤亡事故,李鹏总理于3月1日签发第75号中华人民共和国国务院令,发布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(全文另发)。 《规定》含有总则、事故报告、事故调查、事故处理及附则等5章26条,其中所称的伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害或急性中毒事故,所有条款适用于中华人民共和国境内的一切企业。国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故也参照《规定》执行。 《规定》由国务院劳动部门负责解释,并要求自1991年5月1日起施行, 1956年国务院发布的《工…     

工科院校开设《安全系统工程基础》

随着科技的进步和市场经济的发展,国家和企业对安全工作越来越重视。目前我国已有几十所院校开设了安全工程专业,《安全系统工程》是安全工程专业的一门专业基础主干课。 1 开设《安全系统工程基础》课程的必要性 　　在社会主义市场经济条件下,企业只有加强安全工作,避免事故发生,防止人员伤亡和财产损失,才能降低生产成本,增强企业的凝聚力,使企业在市场竞争中处于有利地位。从我国目前的安全状况和工科专业的培养目标来看,开设《安全系统工程基础》选修课是很有必要的。     

书讯

冶金部安全环保司委托我站编印的《安全、工业卫生国家标准汇编》、《爆破员培训教材》、《安全心理—从人的心理看如何防止事故》、《事故管理技术教材》(配备有录象带)、《爆炸》、《电气装置安全技术基础》、《冶金安全年鉴》、《冶金环保年鉴》、《冶金企业环境保护设计若干规定》等书现正在发行。     

工伤劳动能力鉴定制度探讨

<正>劳动能力鉴定是我国社会保险中的一项重要制度。完善劳动能力鉴定制度,公正、准确地实施劳动能力鉴定是工伤职工享受正当的伤残等待遇的前提,也是完善我国基本养老等社会保险制度的必然要求,对化解和协调与人身损害有关的劳动争议、民事损害赔偿争议也具有重要意义。《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》(以下简称《办法》)的施行,对于我国工伤劳动能力鉴定制     

民机驾驶舱自动化人机失效事故链的探寻及阻断

民航飞机驾驶舱自动化应用,面临诸多新的人机交互问题,如错误选用飞行模式、过分依赖自动驾驶等。为探寻其致因机理并找出预防对策,构建民机驾驶舱自动化人机失效的HAFCSTER模型,结合国内外相关文献,研究世界近年发生的典型31起民航事故,找出各事故致因的高频因素及主要事故链。构建数据集合,用JAVA语言模拟影响驾驶舱自动化人机失效的因素组合,结合因素的辨识难度确定最佳预防方案。结果表明,标准操作程序(SOP)存在的错误、企业教育培训不足等12项失效因素最易辨识,完善这些失效因素,阻断所有事故案例的事故链,即能获得预防该类事故的最佳方案。     

北京将推企业安全生产责任保险制度

据相关报道,为保证企业在发生事故时能有足够的资金进行经济责任补偿,北京将设企业安全生产责任保险制度,今年7月在一些企业先行试点,之后,该制度将在各行业逐步推广。6月8日,北京市公布新修订的《北京市安全生产条例》（以下简称《条例》）     

从事故看维护作业

正英国心理学教授詹姆斯·瑞森在其著作《人为失误》(Human Error)中提出一种系统失效模型,他将系统比作一层层瑞士奶酪,每层随机出现一些孔洞,若每层的孔洞发生重合就会发生事故。这个模型不完美,却有很强的启发性,因为事故往往出现在同时存在多个失误的情况下。例如,发生气体泄漏但没有火源,不会爆炸;但若同时存在泄漏源和着火源,就     

钻机安全龙门网

我队针对钻机提引器自动脱环事故教训,经过多次研究,反复实践,设计成功一种简单、实用的钻机安全龙门网,在防止人身事故,保证安全生产上,有良好的效果。 安全龙门网的框架由六根不同长度的50×50毫 米三角铁焊接而成。其结构(见示意图)由立拄、横梁、钢板网、上联接固定架组成。两根立柱下端的螺丝孔,固定在钻机升降机轴座螺丝上,立柱上端与横梁两端用M10螺丝联接,上部联接固定架用钉子钉在场房横梁上。 安装安全龙门网后,在钻探现场增减钻具过程中,提引器一旦自动脱环,钻具只能落在龙门网横梁上; 钻塔上如果掉下螺丝、蘑菇 头,也只能落到…     

整顿企业 加强管理 湖南省冶金局建立六种安全规章制度

湖南省冶金局今年年初从总结事故教训入手,分析所属企业1971～1977年各类重大事故发生的直接原因,发现80％以上的死亡事故是由于无章可循或违章作业所致。事实使他们认识到,建立和严格执行安全生产规章制度是防止事故的重要保证,必须抓紧、抓好、抓落实。因此,上半年在整顿企业管理中,组织部分企业的安全科长、技术人员、老工人共三十多人,编写了《湖南省冶金企业安全生产工作条例》、《湖南省冶金企业关于防止矽尘危害的暂行规定》、《冶