论雾霾公共政策问题的科学构建

当今雾霾现象的频繁出现关系到公民的环境权、政府的政策创新等系列问题。众所周知,公共政策的制定必须以整个社会实际境况为依托,科学构建的公共政策对于解决社会中某些层面的问题具有重要意义。运用公共政策问题构建理论去解析当今雾霾现象,分析雾霾问题上升为公共政策问题的过程,如何科学构建雾霾公共政策问题、雾霾公共政策议程如何建立与完善,通过公共政策问题构建理论角度解析雾霾现象,可以为各级政府的环保公共政策制订提供参考样本。     

我国雾霾治理的路径选择

雾霾问题已经对我国经济社会可持续发展造成了严重危害,引起了全社会高度关注.针对雾霾治理难题,政府作为唯一的治理主体已经不足以及时解决由此带来的社会负效应,通过公众参与、简政放权实现社会协同治理势在必行.从社会协同治理理论出发,分析了我国雾霾治理存在的问题,构建了我国雾霾治理的社会协同治理模型,并提出优化我国雾霾治理政策的建议,以期寻求雾霾治理的长效机制.     

环境政策评估及对中国环境保护的意义

环境政策评估是完善环境政策的重要手段。通过科学的政策评估，判断政策的价值，决定政策的延续、完善或终结。通过政策评估，可以使政策的利益相关者和公众全面了解政策的实施状况。本文从环境保护公共政策概念出发，运用公共政策评估理论，介绍了环境政策评估的目的、意义和作用，环境政策评估的基本内容，环境政策评估中可能遇到的一般问题，同时指出中国目前环境政策评估的现状以及存在的问题，并提出了相应的建议。     

发达国家发展低碳经济政策的导向及启示

低碳发展已经成为世界未来经济发展的新规则。就政府的公共政策而言,通过发展规划的明确、法律规章的完善,体制机制的创新和科技创新的推动等方面的政策导向,可以有效推动低碳经济的发展。合理借鉴国际上发达国家发展低碳经济的政策导向经验,结合现在发展低碳经济政策中存在的问题,有利于我国从思路、规划、考核、机制、财税和管理等方面入手,进一步完善低碳经济的政策体系,推动低碳经济的有效发展。     

中国履行国际环境公约的技术可行性评估

在履行国际环境公约的过程中，制定的一系列政策、规划和方案都属于公共政策的范畴。公共政策是以有效解决社会公共问题为行为对象。一项政策执行一段时问之后，社会全体成员和政府都会要求对既定的公共政策做出合理的评估．以帮助决策者和执行者判断这些政策的作用和效果。     

积极老龄化政策研究的回顾与前瞻

人口老龄化是当下世界各国共同面临的重要问题。学界提出积极老龄化的概念,认为要将老龄化问题转化为社会资源,将老年人从社会负担转化为社会财富。近年来,积极老龄化的概念被应用于公共政策的研究中。学界围绕积极老龄化政策的基础理论和实践文本、必要性和可行性、路径选择等方面进行研究,并取得积极的研究成果。但研究还存在不足,应结合我国国情,对积极老龄化理论的中国化、相关政策体系的完善、合理实现机制的形成开展进一步的研究。     

浅议可持续发展政策下环境问题的制度根源

文章从制度改变环境的角度指出,环境问题的主要根源在于制度的失败,即政府在制定和执行可持续发展政策中存在着不足之处.因此,环境问题的出路有赖于在可持续发展思想的指导下实行强制性制度变迁,并完善相关的制度,在可持续发展思想的指导下进行制度创新,构建绿色市场机制与可持续的政府政策.     

运用财税政策和制度建设治理雾霾

目前,政府管理部门对雾霾问题高度重视,但在治理雾霾的进程中还存在着不容忽视的悖论与困境。经济发展是造成雾霾的要因,治理雾霾需要运用财政政策,通过税收改革、财政支出与补贴等措施共同推进空气质量改善。     

基于演化博弈理论的雾霾治理中政府环境规制策略研究

高效、经济治理雾霾（重污染天气）已成为全社会共同行动目标.为验证中央政府制定的系统性激励政策能否有效规避传统环境规制失灵，选取中央政府及地方政府作为博弈模型参与方，将激励机制引入约束条件，建立了中央与地方政府、地方政府与企业的演化博弈模型，从最佳规制效果和规制强度两个维度构建了双方最佳规制策略.研究发现，各地政府在治理雾霾中，引入中央政府规制约束，分配治理成本和提供资金支持，是避免规制失灵的关键.此外，中央与地方应采取差异的规制策略:在中央政府层面，中央政府治理雾霾专项资金分配最优策略应是使资金量（F）与地方政府申报量（p）呈正相关，并且呈边际递减关系；地方政府对于企业的超排行为不应采取严罚的手段，随着企业超排量的加大，更好的规制手段不是加大惩罚力度，而是从更加合理的环境税费（t）以及降低企业边际减排成本[TC_p3'（p₃）]上着手.      

国家公园治理体系热点话语和难点问题辨析

作为生态文明体制改革的重要内容,国家公园治理体系建设引起了社会各界热烈的讨论。基于多源流分析框架,本研究以问题溪流为主线,采用话语分析和例证法探讨议程中的热点话语和蛰伏中的难点问题。发现不同主体虽采用同一话语,但共同话语背后的逻辑存在偏差;蛰伏问题受到相关利益者的广泛关注,将随着"政策之窗"的进一步打开而进入议程讨论。本研究进一步提出搭建区域间生态服务付费体系、提高地方政府空间管控能力、拓宽国有企业退出渠道及引导社区主动保护等建议。     

『吃德』与『生态法西斯分子』

中国人好吃。因而吃的讲究极多。自古以来。有关吃的外观、内容乃至礼仪、细节都有说法。而烹调技术、口味之类的食谱、馔经，更是汗牛充栋。连孔圣人都说过“食不厌精。脍不厌细”。“割不正不食”。甚至关心到作料，强调“不撤姜食”。可见“民以食为天”，吃在中国人心目中所占的分量。     

生态环境监测发展历程与展望——从"跟跑""并跑"向"领跑"迈进

自20世纪70年代以来,我国生态环境监测事业从无到有,由小到大,不断发展完善,有效支撑了生态环境保护工作。本文在梳理和总结生态环境监测从“跟跑”变为“并跑”,并向“领跑”迈进的发展历程的基础上,立足新发展阶段,为推动高质量发展,在支撑落实生态环境保护责任、提高生态环境监测服务效能、加强生态环境监测理论和战略研究方面提出了未来我国生态环境监测事业发展的方向。     

黑面"李鬼"

李奇今年二十八岁,至今还是个未婚青年.朋友打电话告诉他傍晚去相亲,他一听,心里美滋滋的,哼着小曲就开始忙着"梳妆打扮".车间里熟悉李奇的人都知道,小伙子聪明俊朗,脑袋瓜儿转得快,经常一身休闲西装的打扮,皮鞋也擦得油光锃亮.班上的同事都知道他爱"臭美",闲着的时候也常偷偷地抹他的鞋油,顺便沾沾他的光也臭美一下.     

“环境“时代

新世纪的曙光在千年的祈盼中姗姗来临,人类翘首以待的21世纪将会是一个怎样的世纪,这已成为近期全球性的热门话题.众说纷纭中,“信息革命时代“、“生物革命时代“、“公民权时代“、“过渡时代“、“反抗时代“、“别具特色时代“等名称已开始广泛或日趋广泛使用.这说明,自然科学家、人文科学家、文学艺术家以及军事家、政治家、思想家们都在进行积极的探索、潜心的研究,试图对新世纪进行描述、分析、预测和诠释,通过分析现状,展望未来,理解我们业已走进的新时代,它将通往何处而寻找归宿.……     

环境审计年度主题:"水"与"生物多样性"

“环境审计”专题追踪——环境审计在我国越来越受到重视,其中对“水环境审计”与“生物多样性审计”两大重点,从理论探讨到审计实践的探索是富有成效的。本刊今年5月号专题解读过环境审计的话题,读者反应良好。因此,本刊特约审计署农业与资源环保审计司,就“水环境审计”与“生物多样性审计”的话题作进一步的解读。     

环境保护工作要以"有作为"赢得"有地位"

该文将环保部门应以“有作为”赢得“有地位”为论题,提出了实现“有作为”的四个基本点。有一定的指导意义。     

企业生产“商品”还须控制其“危害”

数百年前,当企业家初次遇到严重的环境问题时,他们只需简单地转移业务。例如,把钢铁厂从利物浦搬到匹兹堡,然后再移迁到中国,而现在没有新的厂址可供迁移了。当企业家无处可藏而不得不面临环境问题的时候,他们最初的反应是勉强接受这恼人的额外成本,并迅速指出没