排污收费政策失灵分析

在市场经济体制下,经常会出现政策失灵。本文首先介绍了政策失灵的基本理论,然后对我国的排污收费政策失灵进行了深入分析,最后提出了完善我国排污收费政策的对策。     

排污收费和排污许可证制度的理论基础

我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位     

排污收费实用计算机程序

本文就新执行的“四川省超标排污收费管理办法”中的内容，编制了计算机ｆｏｘｂａｓｅ语言程序，专门用于排污收费工作。该技术全部采用汉字录入，操作方便，不用专门的计算机技术，使操作者一看就懂，一学就会，对强化环境执法，提高环境管理的科学化水平，提高工作效率，意义重大。     

新排污收费制度

排污收费制度是环境保护的一项有效的经济手段,2003年7月1日,我国开始实施新的排污收费制度。本文对新排污收费制度在排污费收费标准、排污费征收管理和排污费使用管理三方面的改革进行了较为深入的分析。     

富阳市实施总量排污收费制度见成效

富阳市作为杭州市七县（市）之一，被列入总量排污收费试点市，自1997年7月开始开展总量排污收费工作，至1999年6月，全市已有约1018家单位缴纳总量排污费，其中工业企业762家，工业企业中私营个体企业700家。征收机动车排污费128万元。全市共征收总量排污费1180万元，征收私营个体企业排污费980万元，占排污费总额的83％。总量排污收费与原超标排污费相比，全市收费总额提高100％。从试点工作1年来的情况看，绝大部分缴费单位对总量排污收费是积极支持和比较配合的，总量排污收费的开展，对促进“一控双达标”和污染防治工作，改善环境质量…     

现行排污收费制度实施现状、存在问题及对策

对《排污费征收使用管理条例》进行了简单介绍，分析了在实施过程中遇到的问题，并提出了相应的建议，以促进排污收费制度不断完善和发展。     

谈排污收费原则的落脚点

“依法、科学、全面、足额”是征收排污费的工作原则。几年来，在这一原则指导下，我们通化环保局增加征费手段和措施，强化征费的力度，同时还进一步明确了征收排污费工作的标准及具体要求。能否做到“依法、科学、全面、足额”地征收排污费，关键要找准这一原则的落脚点。在实践中，我认为落脚点应该是：依法收费，程序分明；科学收费，数据为凭；全面收费，底数要清；足额收费，不拘私情。一、依法收费程序分明排污收费有法可依，这一点已被人们所认识，但执法不严征费困难的现象也是较普遍存在的。要从根本上树立依法征缴排污费的形象，…     

燃油动力排污收费初探

一、燃油动力排污及收费现状燃油动力是污染城乡环境的一个重要污染源。它广泛应用于城乡各个领域，是国防、国民生产及生活的重要组成部分，同时也在整个环境污染中占有相当大的比重。燃油动力，主要由汽油发动机与柴油发动机两大系列组成，其用途分类可分：飞机、内燃机车、汽车、燃油机动船、摩托车、发动发电视、拖拉机等。燃油动力是以石油为燃料，在爆燃气缸内混合汽体的同时，通过机械传动装置，达到输出原动力的目的。燃油动力排污是综合性的，兼有三种排污形式：1、噪声排放、2、有毒有害气体排放，3、漂尘。这三种排污都不同程度…     

排污收费制度的重大变革

简述了《排污费征收使用管理条例》带来的排污收费制度的7项重大变革及其有待商榷之处。     

浅谈饮食娱乐服务业的排污收费

目前,许多地方尚未开征饮食娱乐服务业的排污费,究其原因,主要是国家还没有制订出一个易于操作的收费办法。因此,为了全面实施饮食娱乐服务业的排污收费,促进其加强经营管理,改善周围生活环境,就必须寻找一个简化的收费办法,尤其是要简化计征依据的核定办法。本文...     

排污收费制度下企业的执行行为研究

排污收费制度是我国环境管理中最早提出并得以普遍实行的管理制度之一，经过十余年的实践，已基本形成了较为完整的制度体系，在我国经济建设与环境保护协调发展中发挥了重要的作用。然而，不可否认，随着我国社会经济体制改革的不断发展以及环保工作的不断深入，排污收费作为我国环境政策中一项关键的经济调节手段，在其政策本身和管理实施过程中，也暴露出诸多问题。虽然近年来，国家对排污收费制度进行了一定程度的改进，然而对排污费征收的对象，即政策调节的对象——企业来说．问题仍然十分突出。例如，企业宁缴排污费也不治理已成为普…     

开展排污收费的几点体会

排污收费是我国环境管理新老八项制度中一项主要制度。多年来．它对促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用能源，治理污染．改善环境质量．起到积极的促进作用．对我国的环保事业起到了有效的保障和推动作用。但如何进一步完善这项制度，做好排污费的征收工作，则需要我们每个监理部队每一个环境监理人员在收费实践中认真探讨，不断总结。通过排污收费的实践，概括起来我们的认识和体会是：排污收费有成饮；法规宣传不可少；强化执法要抓好；各种关系要协调；自身建设最重要。一、采取多种形式宣传排污收费当前．确实有一部分企事…     

乡镇企业排污收费存在的问题及对策

排污收费制度已实施16年了，回过头来总结排污收费的经验和体会时，我们深深感到：运用经济手段改善环境的排污收费制度，是一项十分重要而有效的管理措施。据有关部门统计，16年来·我国排污费累计用于污染治理的资金为118亿元，用排污费补助的污染治理项目达22万个，年处理废水140亿吨，年处理废气40000亿立方米，处理和综合利用固体废物7000万吨，治理噪声点源1．9万个．使国有企、事业单位的环境污染得到了基本的控制。与此同时．形成明显对比的是，乡镇企业的环境污染和生态破坏却日趋严重，1989年全国乡镇工业废水、废气、固体废物的…     

浅析欠发达地区排污收费现状及对策

我国排污收费制度在积累了丰富的经验,取得了巨大成绩的同时,也存在不少问题。尤其是在经济欠发达地区,排污收费中有法不依,执法不严,违法不究等情况还较为普遍。这种状况,阻碍了排污收费制度在这些地区的顺利实施,制约了区域环境质量的改善和提高。造成这种状况的原因是多方面的,其主要问题表现在以下几个方面。一、欠发达地区排污收费存在的主要问题1、环境保护法律意识不强。（1）行政干预。一些地方在建设和引进项目上,都由当地政府说了算．干预甚至阻碍环境监督管理部门的行政执法。他们错误地认为环保部门向企业依法收缴排污…     

上海闵行区排污收费工作实践及存在问题

介绍了上海市闵行区排污收费的概况及主要做法,进一步分析了目前排污收费工作存在的问题,并提出了几点强化排污费征收工作的可行性建议。     

严格执行排污收费制度促进乡镇企业污染治理

严格执行排污收费制度，促进乡镇企业污染治理徐成周，严伟（荣县环境保护办公室６４３１００）荣县地处川南浅丘，经济以农业为主，是国家级商品粮、柑桔和瘦肉型商品生猪生产基地。工业基础差，经济文化比较落后。近年来，乡镇企业蓬勃发展，乡镇企业产值由１９７８年的...     

实施船舶污染管理排污收费制度的探讨

排污收费制度在我国船舶运输中尚未实施。本文分析了船舶造成的环境污染，依据我国排污收费有关制度，论述了实施船舶排污收费的必要性、可行性，并对实施船舶排污收费提出了有关建议。     

我国排污收费制度及其价格体系的改革初探

提出制定动态合理有效的排污收费价格体系的几条原则与思路,并对“国家总量收费试点方案”的收费计算公式提出修正意见和看法,以期在市场经济条件下能更有效地发挥其经济杠杆的调节作用,为实现污染物总量控制和其它环境保护目标提供强有力的技术手段和制度保证。